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地方財政ダッシュボード

大阪府高石市の財政状況(2010年度)

🏠高石市

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2010年度)

財政力指数の分析欄

市域の約半分を占める臨海地区の法人税収の影響等により、類似団体内平均を上回る状態で横ばいに推移しているが、前年度と比較して0.03ポイント低下している。今後は徴収強化に加え、企業立地促進条例の活用等により税収確保に取り組む。

経常収支比率の分析欄

公債費・扶助費が増加していることや、税収が減少していることなどから、平成18年度から平成20年度まで100ポイントを超えていたが、平成21年度は98.2ポイント、今年度においては94.2ポイントと回復した。これは、固定資産税、普通交付税及び臨時財政対策債が大幅に増となったこと等により、経常一般財源等が大きく膨らんだことが大きな要因である。しかし、依然として類似団体内平均より上回っている状態が続いており、引き続き経常経費の削減等に取り組む必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体内平均に比べ高くなっているのは、主に物件費を要因としている。人件費については、職員数の減により減少傾向にあるが、堺市高石市消防組合の解散により、消防事務を委託することとなったことや、各種業務の委託化の推進により、物件費が増加したものである。今後は、公の施設の統廃合や民営化等を進め、物件費の抑制にも努める。

ラスパイレス指数の分析欄

初任給の見直しや各種手当の見直しなどにより、平成20年度には100.6あったラスパイレス指数から比べると、数値は改善傾向である。今後も給与制度の見直しを視野に入れながら、適正な定員管理を行い、引き続き縮減努力をしていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体内平均より高い値となっているが、全国市町村平均・大阪府市町村平均より低い値となっており、正規職員数は年々減少している。これは、第4次財政健全化計画に基づき、退職者数に対して新規採用職員を抑制することによる定員削減を行ったためであり、平成19年4月現在487名の職員数を、平成25年4月には400名体制まで削減するものである。今後更なる事務事業の見直しや効率的運用、アウトソーシング等を活用し、適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

類似団体内平均・全国市町村平均・大阪府市町村平均より高い値で、近年は14.7%前後が続いている。これは、退職手当債等の赤字債を継続して発行していることや、平成9年度から平成14年度にかけて行った大型建設事業に伴う起債が元金償還時期を迎え、公債費が高い水準で推移しているためである。今後は、大型投資事業等の適切な取捨選択による起債の適正な管理に努める。

将来負担比率の分析欄

地方債現在高や土地開発公社への負担見込額が多額であるため、類似団体内平均・全国市町村平均・大阪府市町村平均より高い値となっているが、早期健全化基準は下回っており、年々減少傾向にはある。今年度においては、地方債現在高が増となったものの、公営企業債・一部事務組合への負担見込額、退職手当及び土地開発公社負担見込額は減少し、また普通交付税及び臨時財政対策債発行可能額の増により、前年度と比べて20.1ポイント改善した。今後も土地開発公社保有地の買戻しを進め、将来負担額の減少に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2010年度)

人件費の分析欄

第四次財政健全化計画に基づく職員数の削減等により、数値は減少傾向にある。今後も事務事業の見直しや効率的運用、アウトソーシング等の活用を進め、適正な定員管理に努める。

物件費の分析欄

平成20年9月末に堺市高石市消防組合が解散となり、消防事務が委託化されたことから、平成20年度から類似団体平均より高い値となっている。平成22年度は、ふれあいゾーン複合センターを再編し、新たに誕生したふれあい健康増進センターに指定管理者制度を導入したことにより委託料が増となったが、消防事務委託料の減等により、昨年度と比較するとやや減少となった。近年は第4次財政健全化計画に基づき、業務の民間委託化を推進したことにより、人件費から委託料(物件費)へシフトしている。

扶助費の分析欄

長引く景気低迷の影響等による生活保護費等の増加や子ども手当制度の創設等により、増加傾向にある。経費の性質上大幅な抑制は難しいが、資格審査等の適正化や各種手当への特別加算等の見直しといった給付の適正化により抑制を図るよう努める。

その他の分析欄

類似団体内平均・全国市町村平均・大阪府市町村平均より高い値となる状態が続いている。これは、公共下水道事業特別会計など各種特別会計への繰出金が主な要因と考えられる。各会計毎に独立採算の原則に立ち返った健全化を図り、普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

平成20年9月末に堺市高石市消防組合が解散となり、消防事務が委託化されたことや、平成21年度をもって定額給付金給付事業が終了したこと等により大幅に減少し、全国市町村平均・大阪府市町村平均より低い値となった。今後は、一部事務組合の健全化を働きかけ負担金等の削減を図り、また補助金の見直し等を検討していく。

公債費の分析欄

類似団体内平均と比較すると、やや上回った状態で推移している。要因として、平成9年度から平成14年にかけての市民文化ホールや総合ライフケアセンター建設等の大型事業に伴う起債の元金償還時期を次々と迎えたことや退職手当債等の赤字債を継続して発行していることなどが挙げられる。今後も公債費の負担は大きくなるものと予想されることから、起債の発行は慎重に行うよう努める。

公債費以外の分析欄

昨年まで類似団体内平均より高い値が続いていたが、平成22年度においては平均値まで回復した。これは、固定資産税や普通交付税といった経常一般財源等が大きく膨らんだこと、また財政健全化計画に基づき、人件費や物件費等の削減に取り組んだためである。今後も引き続き経常経費の削減に取組んでいく必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2010年度)

分析欄

平成8年度に約150億円あった税収が平成22年度には約110億円まで減少する中、平成9年度から平成14年度にかけて大型建設事業を推進したこと等による公債費の増加や、景気低迷の影響による生活保護費等の扶助費の増加等により実質収支比率を悪化させる結果となった。そのため平成15年度より4次にわたる財政健全化計画を策定し、人件費をはじめとしたあらゆる歳出経費の削減に取り組み、平成21年度から普通交付税や臨時財政対策債が大幅に増加したこと等から、実質単年度収支は黒字に回復している。今後も、健全化計画に沿って、人件費の抑制等更なる歳出の削減等に取り組んでいく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2010年度)

分析欄

算定当初から今年度まで、連結実質収支は黒字である。これは、主に水道事業会計の多額の黒字(約12億円)に加え、平成22年度は、赤字会計である国民健康保険特別会計の標準財政規模に占める赤字の割合が減少した事による。しかし、依然として国民健康保険特別会計は多額の赤字を抱えており、赤字解消のため引き続き収納体制や医療費適正化対策の強化、また滞納処分の実施等により財政の健全化を図らなくてはならない。

実質公債費比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

実質公債費比率の分析実質公債費比率は、14.8%から14.7%へ0.1ポイントの改善となったが、全国市町村平均・大阪府市町村平均・類似団体内平均を上回っている。これは、平成9年度から平成14年度にかけて大型建設事業を推進したことに伴う起債の元金償還時期を迎えたことや、退職手当債等の赤字債を継続して発行していること等により公債費が高い水準で推移しているものである。今後も、新たな地方債発行の抑制に努めるとともに、地方交付税の算入される地方債の発行など、公債費負担の適正な管理に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

将来負担比率は、地方債現在高に加え、土地開発公社の負債額等見込み額が大きな負担要素となっており、全国的にも高い水準にある。そのような中、平成22年度は将来負担額が減少し、充当可能財源等は増加したため、290.6%から270.5%へ20.1ポイントの改善となった。主な改善要因として、地方債現在高は増加傾向にあるものの、泉北環境施設整備組合への組合等負担見込額が減少したこと(約5億円)や、第4次財政健全化計画に基づき、職員の定員削減の方針を立てたことに伴う退職手当負担見込額の減少(約5億円)がある。また、普通交付税の増額(約2億7千万円)に伴う標準財政規模の増加、財政調整基金への積立(4億7千万円)による充当可能基金の増額等が挙げられる。今後も将来への負担を少しでも軽減するよう、土地開発公社保有地の買戻しを進めるなどにより、更なる将来負担比率の改善に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,