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地方財政ダッシュボード

京都府京丹後市の財政状況(2011年度)

🏠京丹後市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

平成23年度は、前年度の0.37から0.35と0.02ポイント減少しており、類似団体平均を大幅に下回っている。今後も引き続き、職員数の削減など人件費抑制をはじめとする歳出の徹底的な見直しを行うとともに、財政基盤強化のために市税の徴収率向上対策を中心とする歳入の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

平成23年度は市税が大幅に落ち込むなか、地方交付税は増加したが、扶助費、繰出金、公債費の伸びにより、経常収支比率は90.7%となり、前年度に比べ1.0ポイント悪化した。本市では、今後においても市税の飛躍的な伸びを見込めない状況の中、市総合計画「後期計画」並びに第2次行財政改革大綱の推進計画を確実に実施し、『持続可能』な財政運営に取り組み、各事務事業の制度設計の段階から厳格な精査を加え、さらに各種経常的経費の見直しを図っていくこととしている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

合併により公共施設数及び職員数が類似団体と比べ非常に多いため、類似団体平均を上回っている。人件費の削減、アウトソーシングの実施、施設の廃止・統合についての検討など、経常経費の抑制に努めることとしている。

ラスパイレス指数の分析欄

合併時における職員給与の統一及び定員適正化計画に基づく職員数の削減努力により、類似団体の中ではかなり低い水準にあるが、今後も引き続き、給与水準の適正化に努める。<国家公務員の時限的な給与改定措置がない場合のラスパイレス指数>93.1

人口1,000人当たり職員数の分析欄

合併により旧町(6町分)の職員を擁することとなったため、類似団体平均を上回っているが、定員適正化計画に基づき、人員削減に努めており人口千人当たりの職員数も若干ではあるが減少傾向にある。今後も定員適正化計画に基づき職員数の削減による定員適正化に努める。《参考》京丹後市は平成16年4月1日に6町が合併して誕生

実質公債費比率の分析欄

標準税収入額等の減少以上に普通交付税及び臨時財政対策債発行可能額が増加したため、分母となる標準財政規模が増加したことに加え、地方債の発行を抑制したこともあり、昨年度に比べ0.4ポイント好転したが、依然として類似団体平均を上回っている。大型の普通建設事業実施による公債費の増加及び公営企業への繰出金が増加傾向にあることから、他の事業を抑制していく必要がある。

将来負担比率の分析欄

債務負担行為額、公営企業債等の繰入見込額が減少したことに加え、充当可能基金が増加したこと、基準財政需要額算入公債費(普通交付税での算入措置のある公債費)のうち有利な合併特例債の比率が増加したことなどにより、昨年度に比べ12.5ポイント好転した。今後も後年度への負担を少しでも軽減できるよう地方債発行を抑え、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

定員適正化計画に掲げた職員数の削減により、類似団体と比較した人件費は平均を下回っているが、職員数は類似団体の平均を上回っているため、今後も人件費抑制に向けた取り組みを実施していく予定である。また、市立病院への繰出金など公営企業会計の人件費に充てる繰出金といった人件費に準ずる費用を合計した場合の人口1人当たりの歳出決算額も改善しつつあるが、類似団体平均を上回っており、今後はこれらも含めた人件費関係経費全体について抑制していく必要がある。

物件費の分析欄

合併により公共施設数が類似団体と比べ非常に多いため、物件費に係る経常収支比率の大幅な改善は難しい状況である。しかし、行政経費(光熱水費、消耗品費等)の抑制などにより、前年度と比べ0.1ポイント改善した。今後も行財政改革の実施により徹底的な物件費の抑制に努める必要がある。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は類似団体平均と同程度であるが、年々上昇している要因は、子ども医療給付費など福祉関係経費の市独自施策の実施が挙げられる。これらの経費は財政を圧迫する要因となっていることから、市独自施策の実施については慎重に検討していく必要がある。また、児童手当等給付費や生活保護費などについても年々増加傾向にあることから、今後も社会保障費の動向に注視する必要がある。

その他の分析欄

公営企業会計等への繰出金など、その他に係る経常収支比率については、類似団体平均とほぼ同水準で推移している。ただし、簡易水道事業や下水道事業など、地方債の元利償還金に係る公営企業会計への繰出金が増加傾向にあるため、事業実施において経費を節減するとともに、公営企業の財政健全化に向けた料金の見直しなど財源確保も検討しつつ、独立採算の原則により、普通会計の負担額を減らしていく必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っており、横ばいで推移している。各種団体への補助金の見直しや廃止を検討し縮減に努めているものの、急速な補助費等の削減は困難なため、今後も引き続き、適正な各種団体への補助金の交付について検討するとともに、市立病院の経営改善に努め繰出金を抑制する必要がある。

公債費の分析欄

ブロードバンドネットワーク整備事業などの大型事業に係る地方債の元利償還金が多額であり、公債費に係る経常収支比率は類似団体平均を大幅に上回っている。今後も、下水道事業などの公営企業債の元利償還金に係るものなど、公債費に準ずる費用の増加が見込まれるが、可能な限り地方債の発行を抑制し、地方債現在高の減少に努める必要がある。

公債費以外の分析欄

経常収支比率に占める公債費の割合が最も高いため、公債費以外の経常収支比率は類似団体平均を下回っている。逆に言えば公債費以外に使える経常一般財源が少ないということであり、公債費の抑制が持続可能な財政運営に直結している。公債費以外の物件費等経常経費の抑制は当然のことながら、地方債残高の抑制を図るため、普通建設事業を精査するとともに、より有利な財源を確保し、計画的かつ効率的に事業を実施していく必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金残高については、市債繰上償還などの財源として1億円取り崩したため、標準財政規模比は対前年度0.4ポイント減少した。実質収支額については、歳入ではたばこ税など市税収入が減少したもの、地方交付税の伸びにより相殺されたが、大宮北保育所整備事業など大型の普通建設事業を実施したことや、台風2号、15号による災害復旧費の大幅な増加により、標準財政規模比は対前年度0.92ポイント減少した。実質単年度収支については、平成22年度が約3億9千万円の黒字であったのに対し、平成23年度は約1億8千万円の赤字となった。これは、国の各種地域活性化交付金の減少に加え、扶助費、公債費、繰出金、投資的経費が増加したことによるもので、標準財政規模比は対前年度2.73ポイント減少した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

連結実質赤字比率は平成23年度においても、全ての会計において黒字又はゼロとなった。その他の会計のうち、病院事業会計については、平成19年度に赤字となっていたが、平成20年度に病院特例債を借り入れたことにより、資金不足額(赤字額)が打ち消された結果、平成23年度も引き続き赤字比率はゼロとなっている。また、工業用地造成事業特別会計については、平成23年度末においても、分譲区画が未売出しとなっているため、連結実質赤字比率を算出するうえではゼロとなっている。一般会計及び公共下水道事業など実質収支額が対前年で減少しているが、水道事業や介護保険事業で増加しているため、全体では9.86%と概ね前年度10%と同等の比率となっている。引き続き全会計が黒字となるように、歳入確保と歳出抑制に努め、健全な財政運営を維持していく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

実質公債費比率(分子)を構成する元利償還金等(A)のうち、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が増加しているが、下水道事業が整備途上のため、地方債を財源としたハード整備を推進していることに起因するものである。このハード整備については、今後も継続していく事となるため、公営企業(特に下水道)に対する繰入金は増加するものと見込まれる。今後は料金見直しも視野に入れながら、持続可能な会計運営が可能となる規模での事業執行に努めていく必要がある。また、一般会計等の元利償還金については、ブロードバンドネットワーク整備事業等の大型普通建設事業で借り入れした地方債の償還が増加していく見込みであるが、合併特例債等の交付税算入率の高い地方債を活用しているため、算入公債費(B)も増加していくこととなり、この部分においては概ね横ばいで推移していくものと見込まれる。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担額(A)の構成上、大部分を占める一般会計等の地方債現在高については、ブロードバンドネットワーク整備事業などの大型事業の財源として多額の地方債を発行したことにより増加傾向にあるが、平成23年度は繰上償還などにより一時的に減少している。反面、公営企業債等繰入見込額は、対象となる公営企業債の償還が順次終了してきており、年々減少してきている。充当可能財源である基準財政需要額算入見込額については、大型事業の財源として合併特例債等の普通交付税算入率の高い有利な地方債を活用してきたことにより増加している。また、平成22年度から合併特例期間終了後の財政運営を見据えた、新たな基金(合併特例逓減対策準備基金)を積み立てていることから、充当可能基金についても増加している。これらの要因により、緩やかではあるが将来負担比率の分子の金額は、年々減少してきている。平成26年度の合併特例期間の終了に伴い、将来負担比率の分母を構成する標準財政規模は減少していく事は明らかであるため、地方債発行額の抑制に努めていく必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,