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地方財政ダッシュボード

滋賀県近江八幡市の財政状況(2017年度)

🏠近江八幡市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2017年度)

財政力指数の分析欄

本市は、主要法人が少ないため財政基盤が弱く、財政力は類似団体や県内他市に比べやや低位に位置しています。単年度の財政力指数は0.676で、前年比0.004低下しました。要因として、分子となる基準財政収入額は、家屋(新築・増築)や償却資産など固定資産税が増加し、地方消費税交付金(見込)など譲与税が減少したことにより、前年と同水準でした。他方、分母となる基準財政需要額は、合併算定替の縮減に対し、高齢者保健福祉費や社会福祉費の増、公債費の増により基準財政収入額以上に増加し、財政力指数が微減となりました。直近3カ年の財政力指数は0.680となり、平成28年度より0.002低下しました。今後も、社会保障関係費の増加や公債費負担の増加による財政力指数の低下が見込まれるため、歳出の削減や効率的な行財政運営に努めます。

経常収支比率の分析欄

比率は上昇傾向にあり財政の硬直が進んでいますが、数値を見ると全国・県平均より低く、類似団体と比較しても良好な状況と言えます。この要因として、分子となる経常経費充当一般財源は、障害福祉サービス等給付などの扶助費や公債費が増加に対し、退職手当の減、平成28年度に脱退した中部清掃組合への負担金の減などにより減少しました。他方、分母となる経常一般財源は、合併算定替による地方交付税の減に対し、固定資産税や個人・法人市民税の増収に加え、地方消費税交付金(決算額)等県税交付金の増、臨時財政対策債の増により増加し、分母の増加のほうが大きかったため、経常収支比率は減少しました。今後も扶助費は増加の一途をたどり、公債費についても増加見込みですので、基金と市債の活用方法や、借入・返済方法の見直しを進め、公債費の抑制に努めます。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体の中では平均より良好な数値を示していますが、年々増加しております。内訳としましては、人口1人当たり人件費は前年度比約1.5%の増、物件費は前年度比約2.2%の増になっています。人件費は、平成27年度に策定した「第2次定員適正化計画」に基づき、定員管理の適正化を図る(第2次行財政改革)とともに、物件費は、平成28年度に策定した「公共施設等総合管理計画」や平成29年度から策定に着手しています「個別施設計画」に基づき、施設維持にかかる費用の削減や平準化を図っていきます。

ラスパイレス指数の分析欄

【※平成29年度については、国の調査結果が未公表のため前年度の数値が表示されています。】平成28年度と同様に、職員の年齢等構成上における経験年数の階層変動はありましたが、指数の変動への影響はありませんでした。本市では、平成26年1月から人事評価結果を昇給に反映するとともに、行政職における55歳の昇給停止を実施しています。今後も継続して、人事評価結果の給与制度への反映、給与水準の適正化に取り組んでいきます。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本市では平成27年10月に策定した第2次定員適正化計画(平成27~31年度)に基づき、行政組織の効率化・合理化に取り組んでいます。今回の指数では、前年度から0.01人の減少となりましたが、このことは各事業の進捗を注視した上で、再任用職員の活用を見据え、職員の新規採用を抑制したことが主要因です。(普通会計※8名(546人⇒538人)の減員)今後も定員の進捗管理を実施しつつ持続的な行政運営と市民サービスの質及び量の維持・向上に努めます。<参考>第2次定員適正化計画における平成32年4月1日計画値市長部局等合計:582人(平成30年4月1日時点602人から20人減)

実質公債費比率の分析欄

類似団体と比較しても良好な数値となっています。また、これまでの新規市債発行の抑制や低金利への借換効果などにより、単年度の比率が低下し、3年平均である実質公債費比率は平成29年度も良化しています。また、「中期財政計画」の見通しでも平成35年度まで減少傾向となっています。本市では、「中期財政計画」において、全国都市の平成26年度決算平均値(8.6%)以下を目標水準を定め、地方交付税措置のない市債の発行見送りや繰上償還の実施による、公債費の抑制に取り組むとともに、市債発行額が抑えられるよう、償還方法を検討し、特定財源の確保や事業内容の検討など、合理的かつ経済的な事業実施に努めます。

将来負担比率の分析欄

充当可能財源等が将来負担額を上回っていることから、将来負担が無いという算定結果となり、現時点では健全な状況となっています。しかし、今後も大型施設整備事業の需要があり、施設の老朽化に伴う更新等が見込まれるため将来負担比率の増加が予想されます。平成27年度に平成36年度までの将来を見据えた財政運営の指針となる「中期財政計画」を策定し、地方債現在高比率は標準財政規模の2倍以下、積立金現在高比率は標準財政規模の半分以上を目標水準とし、地方交付税措置のない市債の発行見送りや繰上償還の実施などによる地方債現在高の縮減と、私有財産の売却などの新たな歳入確保による積立金現在高の確保に努めます。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費の分析欄

平成29年度は前年度と比較し、退職手当の支給額減少により、人件費率は1.0ポイント下降することとなりました。※退職手当平成28年度比26.1%減少今回の主要因となった退職手当については、国家公務員の退職手当の給付水準の見直しに準じて、段階的に調整率を引き下げており、平成29年度は、平成30年1月1日に調整率の引き下げを行いました。(平成27.4.1~87/100→平成30.1.1~83.7/100)退職手当の支給額は、定年退職者数等により年度ごとに変動しますが、今後も、限られた職員数で柔軟に適正に行政ニーズに対応できる組織体制構築に努めていきます。

物件費の分析欄

環境エネルギーセンターの通年稼働に伴い一般廃棄物処理委託事業が不要になりましたが、施設運営事業が増加しました。また、健康ふれあい公園(プール)の指定管理委託の増加などにより、前年より増加しました。今後も、民間委託や指定管理者制度の活用などにより支出削減への取り組みを進め、市全体として、業務の効率化や経費削減に努めます。また、公共施設等総合管理計画に基づき、統廃合も含めた計画的管理による施設の長寿命化や施設総量の縮減を検討し、管理コストの削減を図ります。

扶助費の分析欄

扶助費は増加傾向にあり、類似団体と比較しても当比率は平均を上回っている状況です。障害福祉サービス等給付費や小規模保育費、施設型給付費などの保育サービス事業費が昨年度に引き続き増加しており、今後も増加が予想されます。少子高齢社会の進展により、社会保障関係経費の増加は否めないところではありますが、単独事業の見直しを含めて公平化および適正化に努め、今後の財政に過大な負担とならないよう取り組みます。

その他の分析欄

平成28年度までは、公共下水道事業が地方公営企業法非適用でしたが、平成29年度から公共下水道事業も地方公営企業法を適用し、一般会計からの「繰出金」を「補助費等と出資金」に分類したため、前年比で5.0%減少しました。内訳は、繰出金10.9%(前年比-5.4)、出資金等4.1%(前年比+1.3)、維持補修費0.5%(前年比±0)でした。しかし、補助費等と同様に本市は総合医療センターを有することにより、病院事業会計への出資を行っていることなどにより、類似団体平均より割合が大きくなっています。

補助費等の分析欄

平成28年度に中部清掃組合を脱退し負担金が減額となりましたが、下水道事業会計への地方公営企業法の適用に伴い、下水道事業繰出金が約532百万円増加したことにより、前年比2.7%増と大きく上昇し、類似団体平均を上回りました。その他、東近江地域における急性期医療の基幹病院を担う市立総合医療センターを有し、病院事業会計への繰出しにより病院事業がない自治体より比率が高くなる傾向にあります。今後も、各種補助金の適正化を図るため、行政関与の必要性や経費負担のあり方、効果などについて検証を行い、補助金制度の見直しを進めます。

公債費の分析欄

類似団体の中でも良好な状況にあり、人口一人当たりの決算額において類似団体平均が、14,303円に対して、本市は6,198円と半分以下となっています。大型施設整備事業の完成に伴い平成27年度以降増加に転じて以降、平成30年度まで大型施設整備事業の完成が続く見込みであり、増加傾向が続く予定です。さらに、その後、庁舎建設や施設の老朽化に伴う更新等が見込まれるため増加が予想されます。これらの状況から、地方交付税措置のない市債・交付税措置割合の低い市債の発行見送りや、繰上償還の実施により、公債費の抑制に努めます。

公債費以外の分析欄

扶助費や補助費等、その他費目(繰出金等)で類似団体平均を上回った影響により、類似団体平均を上回る状況となっています。しかしながら、下水道事業の法適化により基準内繰出金や定年退職による退職手当が減少するなど、平均との差が前年の3.9%から1.8%に縮まりました。今後も、市民生活に必要不可欠なサービスは充実しつつも、経常経費の増大による財政運営の硬直化を招かぬよう、これまで以上の支出削減や行財政運営の合理化、不要不急の事業や目的を達成した事業の見直しを進め、中期財政計画と連動した計画的な財政運営に努めます。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は、類似団体平均を20,921円上回りました。これは、ふるさと応援寄附金の基金への積み立てや謝礼等の増加や市庁舎の整備やその移転費用の増加、クラウドシステムの導入経費の増加などによるものです。民生費は、類似団体平均を2,579円下回りました。全国平均は下回っていますが、小規模保育事業、施設型給付事業などの保育サービス事業費や、障害福祉サービス等給付事業費、後期高齢者医療特別会計繰出金などが増加しており、また、保育施設や放課後児童クラブ等の需要もあることから、増加傾向にあります。衛生費は、類似団体平均を6,607円上回りました。これは、旧ごみ処理施設の解体費用や0次予防プラットフォーム事業の拠点施設整備費が増加したものです。教育費は、類似団体平均を10,105円上回りました。これは、岡山小学校(建物・造成)整備工事の増、文化会館の耐震・空調整備、資料館施設整備工事等に事業が増加したことによるものです。公債費は、類似団体平均を11,501円下回りました。大型施設整備事業の完成に伴い、公債費は増加傾向にありましたが、これまでの新規発行債の抑制や低金利への借換効果により、前年比で減少しており依然として類似団体より良好な状況にあります。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり412,600円(前年比-12,858円)となっています。主な構成項目については、下記のとおりです。人件費は、類似団体平均を7,516円下回りました。早期退職者の減による退職手当の減少によるもので、依然として類似団体の中では良好な状況にあります。今後も、第2次定員適正化計画に基づき、行政組織の効率化・合理化に取り組むとともに、人事評価結果の昇給反映や再任用職員の活用などにより良好な状態を維持していきます。扶助費は、類似団体平均を10,431円(前年比+1,262円)上回りました。これは、障害福祉サービス等給付事業費や自立支援医療費給付事業費の自然増に加えて、小規模保育事業、施設型給付事業などの保育サービス事業費が増加したことによるものです。非常に伸びが大きく、今後も扶助費は増加する見込みです。普通建設事業費は、類似団体平均を3,958円上回りました。これは市民生活に密着した大型施設整備事業費を進めてきた結果ですが、平成27年度以降、順次完成してきており、徐々に事業費は減っており、平成30年度にはおおむね完成する見込みです。なお、単独事業分については、類似団体平均より一人当たりの決算額は下回っております。積立金は、類似団体平均を15,066円上回りました。これは、ふるさと応援寄附金を基金に積み立てたことによるものです。投資及び出資金は、類似団体平均を10,030円(前年比+5,796円)上回りました。大幅な伸びは、下水道事業会計の法適用化により、一般会計からの出資金が増えたためです。また、毎年の病院事業会計へ出資を行っており、病院事業がない自治体と比べると高くなる傾向にあります。繰出金は、類似団体平均を11,497円(前年比-11,934円)下回りました。これは、下水道事業会計の法適用化により、一般会計からの繰出が減ったことによるものです。

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

分析欄

一般会計等の実質収支額は黒字となっており、健全な財政状況と言えます。<主な増減要因>平成28年度は、一部事務組合の脱退金の支出を財政調整基金で賄ったため、単年度収支は赤字でしたが、平成29年度は、歳計剰余金や平成28年度に国保特会へ支出した財政支援交付金の返還を積立てたため、前年度比で増加しました。財政調整基金残高は、前年度比では増加していますが、平成27年度と比較すると-8.64%と大きく減少していますので、事業の見直しや合理化などにより、健全な財政運営に努めていきます。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

分析欄

連結対象の会計においても連結実質赤字比率に係る赤字はないことから、すべての会計の収支等を足し合わせた結果、歳入及び流動資産等総額が歳出及び流動負債等総額を上回っており、連結収支は黒字で健全な状況です。<主な増減要因>病院事業会計において入院・外来患者数の増加などにより資金剰余額が平成28年度より約2.7億円の増加、水道事業会計で約1.1億円、下水道事業会計で約0.6億円の増加。国民健康保険特別会計において、保険給付費(歳出)が大きく減少し、実質収支が約1.3億円増加し、連結ベースで実質収支は約6.6億円の増加となりました。<今後の見通し・課題・改善方策>人口減少社会と少子高齢社会の進行が推計される状況下では、社会保障関係経費の増や市税等の歳入減少が予想され、全会計の収支を悪化させる要因・課題として浮き彫りになっています。また、各種施設の老朽化に伴う維持補修や統廃合に係る経費も増加が見込まれます。また、公営企業会計(病院事業、水道事業、下水道事業)においても、利用者の減少に伴う収入の減や施設の老朽化対応が必要となります。特に上下水道では管路の更新に多額に費用を要します。公共事業等総合管理計画等に基づき長寿命化を図り、各会計において費用対効果を十分考慮し、経費の削減を推し進めつつ持続可能な財政運営に努めます。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

これまでの、新規発行債の抑制や繰上償還により、実質公債費比率は低位で推移し、健全な状況です。<主な増減要因>公債費につきましては、平成29年度は前年度比で約2.4億円増加していますが、平成28年度は任意の繰上償還を行っており、その額を含めるとほぼ横ばいでした。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、平成29年度から地方公営企業法が適用された下水道事業会計の資本に対する繰入金については、出資金として計上したことにより、約3.4億円が減少しました。算入公債費等は臨時財政対策債分が増加したため、比率は減少しました。<今後の見通し・課題・改善方策>地方交付税措置のない市債の発行見送りや繰上償還の実施などにより公債費の抑制に努めるとともに、あらゆる面から合理的かつ経済的な事業実施に取り組みます。

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

充当可能財源等が将来負担額を上回っており、将来負担比率は引き続き算定されませんでした。現時点では健全な状況です。<主な増減要因>将来負担額は、交付税措置のない市債の発行抑制を図ったことで、市債償還額が借入総額を上回ったため、市債残高は約1.8億円減少しました。公営企業債等繰入見込額は下水道事業に対し出資金として繰入計上したことにより約26.2億円減、病院事業会計では企業債残高の減少により約7.8億円減少したことなどにより、全体で約37.9億円の減少となりました。充当可能財源等は、充当可能基金が財政調整基金やふるさと応援基金の増等により約5.6億円増加したものの、充当可能特定歳入が都市計画事業に係る地方債現在高の減少などによる都市計画税充当見込額減により約8.1億円減少するとともに、基準財政需要額算入見込額が償還の進行により約4.1億円減少したことにより、全体で約6.6億円の減少となりました。<今後の見通し・課題・改善方策>今後も大型施設整備事業の需要があり、また、インフラ等の更新による事業費の増加が予想され、将来負担額の増加と充当可能基金残高の減少が見込まれる中、市の財源構成や少子高齢社会の更なる進行から一般財源の大幅な増加は期待し難い状況です。「中期財政計画」で定めた地方債現在高比率や積立金現在高比率の目標水準を達成するため、地方交付税措置のない市債の発行見送りや繰上償還の実施などによる地方債現在高の縮減と、ふるさと納税などの新たな歳入の確保による積立金現在高の確保に努めていきます。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金全体

(増減理由)法人税及び固定資産税の増収などにより、財政調整基金は取崩額を上回る歳計剰余金を積立てたため約1.2億円増、ふるさと納税の増収により特定目的基金のふるさと応援基金が約9.2億円増加した一方、大型施設整備事業の実施に伴い、公共施設等整備基金を7.0億円取り崩した結果、基金全体としては、約4.1億円増加しました。(今後の方針)財政調整基金については、昨今異常気象などによる災害が多く発生しており、今後の備えとして、また、市民ニーズに沿った政策課題に対応するため、残高を維持します。減債基金については、一定大型施設整備事業が完了し、今後償還額が増加するため、公債費の償還や繰上償還に充当するものとします。特定目的基金は目的用途に見合う事業に積極的に取崩しを行うこととし、特に公共施設等整備基金については、今後、市庁舎整備事業を控えていることから、積立てを進めるとともに、必要な施設整備のために活用していきます。基金については、基金現在高比率を基準指標とし、その比率の水準については中期財政計画に定められた標準財政規模の50%以上を目標とします。

財政調整基金

(増減理由)国の補正予算に伴い緊急に実施することになった小学校整備事業に充当するため、基金を2.5億円取崩しましたが、平成28年度に国保特会へ繰出した財政支援交付金の返還が1.0億円あり、歳計剰余金と合わせて積立額が上回り、約1.2億円増加しました。(今後の方針)基金については、積立金現在高比率を基準指標とし、その比率の水準については中期財政計画に定められた標準財政規模の50%以上を目標とします。うち、財政調整基金と減債基金の合計については25%以上とします。積立金現在高比率の向上のため、市有財産の売却益等による積立金の確保や特定目的基金の活用、効率的な基金の運用による運用益の確保などに努めます

減債基金

(増減理由)平成28年度、平成29年度ともに、積立ては利息のみです。平成28年度、平成29年度ともに、取崩はありません。(今後の方針)一定大型施設整備事業が完了し、中期財政計画では平成35年度に公債費のピークを迎え、その後、市庁舎建設に伴う市債の償還が始まることが見込まれ、増加する公債費の償還や繰上償還に充当するものとします。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設等整備基金:義務教育施設、公益施設、清掃施設その他公共施設の整備に資することを目的とします。・ふるさと応援基金:本市を応援しようとする個人、法人及び団体等からの寄附金を財源とし、まちづくり事業に活用し、活力に満ちた地域社会の形成に資することを目的とします。・職員退職手当基金:職員の退職手当の資金を計画的に積み立て、市財政の健全な運営に資することを目的とします。(増減理由)平成29年度は、大型施設整備事業のために、7億円取り崩しました。また、ふるさと応援寄付金の増により、ふるさと応援基金が約9.2億円増加しました。(今後の方針)公共施設等整備基金は、今後市庁舎整備事業を控えていることから、庁舎建設やその他必要な施設整備のために活用していきます。新庁舎建設の準備が始まる平成31年度から完成見込みの平成36年度にかけて基金の活用による減少が見込まれますが、市有財産の売却などを進め基金の確保に努めます。また、今後もふるさと応援寄附金による収入が見込まれることから、ふるさと応援基金の増加が見込まれます。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

全国平均、滋賀県平均より良好な比率となっています。平成29年度は健康ふれあい公園プール棟、安土駅整備や道路、橋りょうの保全更新などに取り組んだものの、平成28年度に整備した環境エネルギーセンター(一般廃棄物処理施設)が減価償却を開始したことなどから54.0%となりました。

債務償還可能年数の分析欄

平成29年度は交付税措置のない市債及び低い市債の発行抑制により将来負担額が減少するとともに、増収となったふるさと応援寄附金を基金に積み立てたことにより充当可能基金残高が増加したため、実質債務は減少しました。また、効率的な行政サービスを努めるとともに、ふるさと応援寄附金や市税が増収となったため、黒字枠は増加しました。このように実質債務は減少し、黒字額は増加した結果、債務償還可能年数は全国平均、滋賀県平均より良好な比率となっています。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、交付税措置のない市債及び低い市債の発行を抑制し、地方債残高の減少を図っており、良好な状態にあることから算定数値はなしを維持しています。(※算定数値なしの場合グラフに反映しません。)有形固定資産減価償却率については54.0%で平均値より良好な比率となっていますが、耐用年数を経過して使用されている資産もあります。耐用年数を経過して使用されている資産につきましては、将来負担比率を考慮し、更新していく必要があります。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

これまでの新規市債発行の抑制や低金利への借換効果などにより、単年度の比率が低下し、実質公債費比率は低下し、将来負担比率は算定数値なしを維持しています。(※算定数値なしの場合グラフに反映しません。)また本市の「中期財政計画」の見通しでも実質公債費比率については令和5年度まで減少傾向となっています。地方交付税措置のない市債の発行見送りや繰上償還の実施による、公債費の抑制に取り組むとともに、市債発行額が抑えられるよう、償還方法を検討し、特定財源の確保や事業内容の検討など、合理的かつ経済的な事業実施に努めていきます。

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

道路ストック長寿命化修繕事業を継続実施しているため、道路の有形固定資産減価償却率について全国平均を下回っています。公営住宅の一人当たり面積が減少しているのは改良住宅譲渡推進事業を実施しており、市保有の公営住宅を譲渡したためです。認定子ども園・幼稚園・保育所や児童館については老朽化が進み、有形固定資産税減価償却率が全国平均よりも高い比率となっております。

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

図書館の一人当たり面積については市内に図書館が2ヶ所あるため、一人当たりの面積が全国平均、滋賀県平均より高い比率となっています。一般廃棄物処理施設、体育館・プールについては平成28年度と平成29年度にそれぞれ新施設が完成したことにより、有形固定資産減価償却率は全国平均、滋賀県平均より低い比率となっています。市民会館の有形固定資産減価償却率は文化会館耐震工事の実施により低下しましたが、依然として全国平均、滋賀県平均より高い比率となっています。保健センター・保健所、庁舎については老朽化が進み有形固定資産減価償却率は全国平均、滋賀県平均より高い比率となっています。

財務書類に関する情報①(2017年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

・一般会計等においては資産総額が期首時点より1,559百万円の増加となりました。資産総額が増加した主要因は、健康ふれあい公園プール棟の整備や公営企業会計(水道・下水道・病院)への出資等によるものです。負債総額については期首時点より464百万円の減少となりました。交付税措置のない市債及び低い市債の発行を抑制したことで地方債を252百万円減少させたことが主な要因です。・全体会計においては資産総額が期首時点より38,358百万円、負債総額が35,242百万円増加しています。資産と負債がともに増加しているのは平成29年度決算より新たに下水道事業会計を公会計財務書類の連結対象に加えたためです。・連結会計においては資産総額が期首時点より37,918百万円、負債総額が35,028百万円増加しています。資産と負債がともに増加しているのは全体会計と同様に平成29年度決算より新たに下水道事業会計を公会計財務書類の連結対象に加えたためです。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

・一般会計等においては経常費用は27,490百万円となり、そのうち、物件費等の業務費用は13,880百万円、社会保障給付等の移転費用は13,610百万円であり業務費用が移転費用を上回りました。業務費用のうち最も金額が大きいのは物件費の5,722百万円で、これはふるさと応援事業謝礼品等の購入や自治体クラウドシステム構築等のコストが大きくかかりました。移転費用のうち最も金額が大きいのは社会保障給付費の5,859百万円で、純行政コストの22%を占めており、今後も社会保障の充実により社会保障給付費の増加が見込まれます。・全体会計においては経常収益が水道料金や入院・外来収益等を使用料及び手数料に含むこと等により、一般会計等と比べて14,694百万円増加し、経常費用が国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に含むこと等により、一般会計等と比べて28,690百万円増加しました。その結果、純経常行政コストは40,079百万円となり、純経常行政コストに臨時損益を加えた純行政コストは40,675百万円となりました。・連結においては、経常収益が滋賀県後期高齢者医療広域連合への保険料等を経常収益その他に含むこと等により、全体と比べて154百万円増加し、経常費用が滋賀県後期高齢者医療広域連合の負担金を補助金等に含むこと等により、全体と比べて8,134百万円増加しました。その結果、純経常行政コストは48,060百万円となり、純経常行政コストに臨時損益を加えた純行政コストは48,644百万円となりました。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

・一般会計等においては、税収等の財源(28,428百万円)が純行政コスト(26,525百万円)を上回ったことから、本年度差額は1,903百万円となりました。さらに、道路等の固定資産が寄附等により増加したこと等で純資産残高は期首時点より2,023百万円増加しました。・全体においては、税収等の財源が、国民健康保険料や介護保険料等を含むことにより、一般会計等と比べて14,685百万円増加しました。また、税収等の財源(43,113百万円)が純行政コスト(40,675百万円)を上回ったことから、本年度差額は2,438百万円となりました。さらに、本年度差額に寄附等による資産の増加を加えた結果、純資産残高は期首時点より2,561百万円増加しました。・連結においては、税収等の財源が、滋賀県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等を含むことにより、全体と比べて8,057百万円増加しました。また、税収等の財源(51,170百万円)が純行政コスト(48,644百万円)を上回ったことから、本年度差額は2,526百万円となりました。さらに、本年度差額に寄附等による資産の増加を加えた結果、純資産残高は期首時点より2,335百万円増加しました。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

・一般会計等においては、業務活動収支は3,771百万円となりました。一方で、投資活動収支は健康ふれあい公園プール棟の整備等により△3,563百万円となり、財務活動収支も地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから△297百万円となりました。その結果、本年度末資金残高は前年度から89百万円減少し、852百万円となりました。・全体においては、業務活動収支は国民健康保険料や水道料金等を含むことにより、一般会計等より2,668百万円多い6,439百万円となりました。-方で、投資活動収支は△3,266百万円となり、財務活動収支も地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから△2,069百万円となりました。その結果、本年度末資金残高は前年度から1,104百万円増加し、8,189百万円となりました。・連結においては、業務活動収支は東近江行政組合の消防事業等を含むことにより、全体会計より176百万円多い6,615百万円となりました。一方で、投資活動収支は△3,441百万円となり、財務活動収支も地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから△2,108百万円となりました。その結果、本年度末資金残高は前年度から1,066百万円増加(連結割合変更差額含む)し、8,705百万円となりました。

財務書類に関する情報②(2017年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

・住民一人当たり資産額は類似団体平均値を下回っていますが、健康ふれあい公園プール棟の完成や安土駅整備による資産増加により前年度より1.7万円増加しました。歳入対資産比率は類似団体平均値を下回っていますが、資産が増加したことに加え、環境エネルギーセンターの整備完了に伴う国庫補助金の減などにより歳入が減少したことにより前年度より0.17年増加しました。・有形固定資産減価償却率は類似団体平均値より良好な数値となっています。有形固定資産については前年度より増加していますが、平成28年度に整備した環境エネルギーセンター(一般廃棄物処理施設)の減価償却開始に伴い、減価償却費が大幅に増加したことなどから前年度より0.1%増加しました。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

・純資産比率は類似団体平均値より良好な数値となっています。交付税措置のない市債また交付税措置の低い市債の発行を抑制したことにより負債額が減少したことに加え、ふるさと応援寄附金や市民税・固定資産税が増収となったことにより、前年度より増加しました。今後市役所本庁舎建設等大型施設整備事業が予定されていることから、資産と負債のバランスを検証しながら施策を展開していきます。・将来世代負担比率は類似団体平均値より良好な数値となっています。市債の発行を抑制したことにより前年度より0.4%減少しました。今後市役所本庁舎建設等の大規模な公共施設の整備を控えており、地方債残高が増加することが予想されますので、同指標に留意が必要です。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

・住民一人当たり行政コストは類似団体平均値より良好な数値となっています。環境エネルギーセンターの減価償却開始やふるさと応援事業謝礼品等による物件費の増加などにより経常費用が増加したものの、平成28年度に旧桐原小学校の解体経費を計上していた資産除売却損(特別損失)が減少したことや平成28年度にて中部清掃組合から脱退したことによる補助金の減少等により純行政コストが減少し、同指標についても前年度より0.6万円の減少しました。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

・住民一人当たり負債額は類似団体平均値より良好な数値となっています。退職手当引当金の減少に加え、交付税措置のない市債及び低い市債の発行を抑制したことによる地方債残高の減少等により前年度より0.6万円の減少しました。・基礎的財政収支(プライマリーバランス)は類似団体平均値より良好な数値となっています。岡山コミュニティエリア整備等の投資活動収支の赤字をふるさと納税や法人市民税の増収等による業務活動収支の黒字が上回っており、前年度より234百万円の増加しました。業務活動収支の黒字を継続し、安定した公共サービスの提供に繋げます。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均値より0.5%上回っています。平成29年度は、経常費用は、環境エネルギーセンターの減価償却開始により減価償却費が増加したものの、同センターの稼動に伴う中部清掃組合の脱退による補助金等の減少にてその伸びが緩和されました。一方、経常収益は家庭的廃棄物処理手数料の増収により増加しましたが、経常費用の伸びを経常収益の伸びが上回ったことから前年度より0.1%増加しました。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,