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地方財政ダッシュボード

静岡県伊東市の財政状況(2021年度)

静岡県伊東市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

伊東市水道事業末端給水事業病院事業伊東市民病院下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

当市の財政力指数は0.70と全国平均0.50を上回っているものの、景気が回復しておらず、3年連続で市民税が減収となり、また、市税の約5割を占める固定資産税収入も低迷が続いており、平成14年度に1.0を下回ってから下降傾向にある。今後も税収確保に向けて、コンビニ収納、インターネット公売、きめ細やかな納税相談等を実施するとともに、サマーレビュー等の実施による事務事業の見直しも継続し、歳出の削減にも努めていく。

経常収支比率の分析欄

全国平均の88.9%は下回っているものの、経常経費が抑制されているのではなく、普通交付税が大きく伸びているためであり、観光を主幹産業とする当市の特殊事情による行政需要があること、急速な高齢化による介護保険事業特別会計及び後期高齢者医療特別会計への繰出金や社会保障経費の増嵩が続いていることから、今後も、定員の適正化による人件費の抑制や、サマーレビュー等により経常経費の削減を図るとともに、市税を始めとする自主財源を積極的に確保し、財政運営の健全化に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成28年度から常備消防が広域化されことで人件費が減少し、全国平均は下回ったものの、当市では、主に清掃、保育園、幼稚園等を直営で実施していることから、類似団体平均を上回っている。定員適正化や技能労務職の給与見直し、サマーレビュー等行財政改革の取組を今後も継続して推進していくとともに、全ての業務において常に事業内容を精査し、民間委託が可能な業務については、コスト比較を行いながら、指定管理者制度を含めた業務委託を積極的に推進し、人件費の縮減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

職員構成の年齢層変動や高齢層職員の給与抑制等の制度が国の制度と異なっているため、依然として全国平均、類似団体平均を大きく上回っている。今後も引き続き給与体系等について見直しを図るとともに、技能労務職の給与見直しについても検討を進めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

観光を主幹産業とする当市においては、観光交流人口を含めた10万人規模の行政需要への対応が必要であることに加え、清掃、保育園、幼稚園等の業務を直営で実施しているものが多く、全国平均は下回っているものの、類似団体平均を大きく上回っている。今後も職員定数適正化に努めるとともに、業務の見直しや委託化を図り、職種変更制度等も効果的に活用し、更なる減員に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

公債費に準ずる債務負担行為に係る負担額、下水道事業会計に係る公債費負担額などが増加したことから、単年度では前年度と比較し増加したが、3か年平均だと前年度と比較し0.2ポイント減少した。しかしながら、全国平均、県平均は上回っている。学校給食センター建設事業や健康福祉センター建設事業等の財源として借り入れた地方債の償還が本格化しており、元利償還金が増加しているため、今後については、経常経費の更なる削減と、市税等自主財源の確保により一層努めるとともに、地方債の発行額を極力抑制し、財政健全化に努めていく。

将来負担比率の分析欄

前年度に比べ、地方債現在高が237百万円、退職手当負担見込額が120百万円増加したことから、公営企業債等繰入見込額が161百万円減少したものの、将来負担額は202百万円増加した。一方、充当可能財源等については、都市計画税収入の減収により充当可能特定歳入が797百万円、基準財政需要額算入見込額が575百万円減少したものの、充当可能基金が1,722百万円増加したことから、充当可能財源等が350百万円の増加となり、将来負担比率は前年度に比べ2.0ポイント減少した。全国平均は下回ってはいるものの、学校給食センター建設等の大規模事業の実施に伴い地方債残高が増加していることから、全ての会計において現在の負担と将来の負担のバランスを念頭に置き、基金残高の維持と地方債残高の圧縮を両立させながら、財政の健全化に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

平成28年度から常備消防が広域化されたことなどにより、数値が改善され、全国、類似団体及び県平均を下回っている。今後も定員の適正化と、業務見直しによる民間委託の導入をより一層推進していくとともに、各種手当の更なる見直しを進め、人件費の抑制に努めていく。

物件費の分析欄

全国平均、類似団体平均と比較して大きく下回っているのは、清掃、保育園、幼稚園等の大部分を直営で実施しているためであり、今後は、民間による実施が効率的・効果的と考えられる業務について、指定管理者制度の導入も含めた民間委託を推進していく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体平均と比較して2.9ポイント下回っており、類似団体中でも低い水準となっている。幼児教育の無償化など、国の制度や経済情勢等に影響を受けやすい性質のものであり、今後、上昇に転じることも予想されるため、福祉の向上を図りつつ、抑制に努めていく。

その他の分析欄

その他について、全国平均、類似団体平均を上回っているのは、介護保険事業、後期高齢者医療の各特別会計への繰出金が増嵩していることが主な要因である。高齢化が急速に進む中で、保険給付費の適正化や各種予防事業の更なる充実を図り、普通会計の負担軽減に努めていく。

補助費等の分析欄

毎年度補助対象事業を精査し、継続事業に係る補助金等の支出を抑制していることで全国平均と同水準であるものの、県平均を下回っている。今後も、補助費等の適正なあり方について検討を進めるとともに、補助金については、対象団体等の活動内容や補助金の効果について更なる検証を重ね、より活用度が高いものとなるような制度設計に努めていく。

公債費の分析欄

類似団体平均とほぼ同水準で推移しており、全国平均を下回っているものの、近年実施した大規模建設事業に係る地方債の元金償還が本格化しているため、今後も事務事業の見直しや人件費の抑制に努めるとともに、市税等自主財源の確保を図りながら、地方債の発行についても抑制に努めていく。

公債費以外の分析欄

厳しい財政状況が続く中、サマーレビュー等による経常経費の削減に努めた結果、全国平均を3.4ポイント下回り、県平均を1.5ポイント下回っている。常備消防を広域化したとはいえ、人件費比率が依然として高いことや、急速な高齢化により社会保障関係事業に係る各特別会計への繰出金も増加傾向にあるため、今後も業務見直しと人件費の抑制に向けた更なる施策を検討し、経常経費の削減に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基金は、380百万円を積み立て、取り崩さなかったため、基金残高は2,951百万円となり、標準財政規模に対する残高の比率は17.58%、対前年度比1.31ポイント増加している。実質収支額は、1.12ポイント増加している。急速な高齢化により介護保険事業特別会計や後期高齢者医療特別会計への繰出金が増嵩しているものの、新型コロナウイルス感染症対策として、歳出を抑制したことなどが原因である。実質単年度収支も、財政調整基金を取り崩さず、歳出を抑制したことなどから、3.63%となった。今後も、引き続き行財政改革の推進を図り、基金残高を増やしながら、自主財源の確保に努め、財政運営の健全性確保を図っていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

連結実質赤字比率については、これまでの徹底した経営改善努力の結果、平成26年度に累積赤字を解消した競輪事業特別会計が、黒字を維持出来ていることから、全会計において収支が黒字となっている。一般会計については、新型コロナウイルス感染症対策として歳出を抑制したことなどにより黒字額が増加した。水道事業会計以外の事業会計及び各特別会計については、新型コロナウイルス感染の影響が緩和されてきたことから、黒字幅が増加した。全ての会計において、黒字を維持しているものの、介護保険事業特別会計及び後期高齢者医療特別会計においては、一般会計からの繰出金が大きくなってきており、下水道事業会計についても、一般会計の負担が大きくなっていることから、個別会計においても、効率的な財政運営に努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

下水道事業債に係る元利償還金に対する繰入金が増加に転じ、利子補給金の増加に伴う債務負担行為に基づく支出額が増加したことから、分子の数値は、前年度と比べ74百万円増加している。過年度の大規模事業に係る地方債の償還が本格化し、今年度実施した市民運動場人工芝生化事業や新図書館建設などが予定されていることから、地方債発行額の抑制と財政の弾力性確保に努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

公営企業債等繰入見込額が減少したものの、市民運動場人工芝生化事業などを実施したことにより地方債現在高が増加し、退職手当負担見込額などが増加したことから、将来負担額は増加している。しかしながら、充当可能基金が大きく増加していることから、分子の数値は減少している。近年実施した学校給食センター建設や健康福祉センター建設等の大規模事業の実施に伴い地方債残高が増加していることから、全ての会計において現在の負担と将来の負担のバランスを念頭に置き、基金残高の維持と地方債残高の圧縮を両立させながら、財政の健全化に努めていく。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)減債基金を300百万円、市民運動場人工芝生化事業により体育施設整備基金を150百万円取り崩したものの、財政調整基金を取り崩さなかったこと及び普通交付税の再算定による増額分374百万円、新図書館建設に向け文化施設整備基金を200百万円積み立てたことなどにより、基金全体では950百万円の増加となった。(今後の方針)財政調整基金については、災害時対応等のため標準財政規模の15~20%(20~30億円)を維持しつつ、当初予算等では財政調整機能を果たすべく取崩し及び積立てを実施していく。減債基金については、学校給食センター等のこれまでの大型事業の起債の償還に充てるため取崩しをしながら、今後の大型事業を見据え、財政状況を勘案しながら積み立てを実施していく。その他の特定目的基金については、将来負担を軽減するために設置している基金については、財政状況を勘案しながら積立てを実施していく。その他の基金については、基金を活用しながら行政サービスの向上や市民福祉の増進のために効果的に活用していく。

財政調整基金

(増減理由)・380百万円の積立てを実施し、取り崩しをしなかったため、380百万円の増額となった。・令和3年度については、新型コロナウイルス感染症対策などにより財源不足が予想されたことから、新規事業を抑制したため、財政調整基金を取り崩さずに済んだためである。(今後の方針)景気後退による市税の大幅な減収や、大規模災害の発生など不測の事態に備えるため、行財政改革を継続しながら、標準財政規模の15~20%(20~30億円)を維持しつつ、当初予算等では財政調整機能を果たすべく取崩し及び積立てを実施していく。

減債基金

(増減理由)環境美化センターや学校給食センターの本格的な元金償還が始まっていることから、300百万円を取り崩したものの、普通交付税再算定分374百万円を積み立てたことなどにより増となった。(今後の方針)減債基金については、これまでの大型事業(学校給食センターなど)の起債の償還に充てるため取崩しをしながら、今後の大型事業を見据え、積み立てを実施していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)・文化施設整備基金:文化施設(図書館・文化ホール)の整備に充当する。・医療施設設置等基金:市医療施設の設置資金及び安定的な医療提供体制整備資金に充当する。・福祉基金:市民の社会奉仕活動の推進、社会福祉事業の充実及び災害被災者の福祉の増進を図るため充当する。・経済変動対策資金貸付金利子補給基金:経済変動対策資金貸付金(新型コロナウイルス感染症対応枠)に対する利子補給に充当する。・公共施設総合管理基金:公共施設(市庁舎、各コミュニティセンター、小中学校施設など)の更新等に充当する。(増減理由)・新図書館建設に向け文化施設整備基金を200百万円、公共施設の老朽化対策として公共施設総合管理基金を200百万円積み立てたことなどによる。(今後の方針)図書館・文化ホールの建設に向け、文化施設整備基金を活用していくとともに、公共施設の老朽化対策のため、公共施設総合管理基金については、財政状況を見ながら積立てを実施していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

全国平均より4.3ポイント高いものの、県平均との比較では、ほぼ同水準である。前年度と比べ1.2ポイント上昇しており、施設の長寿命化や施設を更新する際の施設規模の見直しなどの検討が必要である。今後、公共施設等総合管理計画の個別計画を策定する中で、対策を検討していく。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、令和2年度から大きく低下したが、主な要因は分母における経常一般財源のうち普通交付税が大幅な増となったためである。全国平均、県平均と比較して下回っているものの、今後も同水準程度を維持するために、地方債等の債務の抑制に努めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、令和2年度は新型コロナウイルス感染症対策として基金を取り崩したことから上昇したが、令和3年度は財政調整基金や減債基金を積み増しできたことで低下した。有形固定資産減価償却率は、学校施設や市営住宅の改修など長寿命化対策等を実施しているが、新規更新を行っていないため上昇していると考えられる。今後は、平成28年に策定した伊東市公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設だけでなく学校施設やインフラ系施設等の計画的な長寿命化改修等を推進し、施設の維持管理等に要する経費の減少に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、類似団体平均と比べ高い比率となっているものの、昨年度より2.0ポイント低下している。実質公債費比率については、類似団体と比較して、ほぼ同水準となっている。平成26年から平成28年まで続いた環境美化センター、健康福祉センター及び学校給食センターといった大規模建設事業の地方債の償還が本格化しており、数値の悪化が懸念されることから、地方債の発行を抑制していく。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県伊東市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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