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地方財政ダッシュボード

神奈川県二宮町の財政状況(2011年度)

🏠二宮町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

類似団体平均を0.14ポイント上回っているものの、個人町民税の減少などから3年連続で低下し、前年度より0.03ポイントの減となった。公共施設白書に基づき、効率的な町有施設の運営や事業の再編・整理、施設そのものの廃止・統合を推進し経常的経費の削減を図るとともに、受益者負担の適正化、未利用土地の売却など自主財源の確保に努める。また、町民税が主力財源となっていることから平成21年度より休日納税窓口を開設し、徴収事務を強化することにより収納率の向上に取り組む。

経常収支比率の分析欄

神奈川県平均を下回っているが、類似団体平均を上回っており、昨年度より1.7ポイント上昇している。これは、経常一般財源の普通交付税が増加したものの、税収額や臨時財政対策債の大幅な減となったためである。歳出については引き続き公共施設の廃止・統合や補助金の見直しについて検討するなど経常経費の節減に努め、経常収支比率の抑制を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

これまでは委託料や需用費などの見直しを行うことにより減少していたが近年は増加傾向となり、前年度と比較して3,133円増している。理由としては、職員給は減しているが、退職者増による退職金の大幅増となった結果、人件費全体が増したことが主な要因である。類似団体平均を下回ってはいるものの引き続き、事務事業・公共施設の見直しなど更なるコストの削減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

全国町村平均とほぼ同数値であり、類似団体平均を若干下回っている。引き続き県下及び類似団体の給与水準等を分析し、職員の資質の向上及び生活の保障を図りながら給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

過去からの新規採用抑制策により、神奈川県平均は超えてはいるものの、全国平均、類似団体内順位は共に下回っている。今後も職員の適正な執行管理に努め、住民サービスの向上につなげる。

実質公債費比率の分析欄

過去からの起債抑制策により類似団体平均を大きく下回っており、さらに全国平均や神奈川県平均と比べると半分以下となっている。しかし、当町の財政力・財政構造の弾力性からして将来負担比率が大きいことや、22年度に(仮称)風致公園用地取得事業や、学校給食センター建設事業などの大規模投資的事業を実施し、多額の地方債を発行したことから、今後実質公債費比率の上昇が予想される。引き続き投資的事業については重要性や緊急性を考慮して優先順位をつけて行い、引き続き抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

平成20年度をピークに減少傾向にあったが平成23年度は増加に転じた。これは、基金の取り崩しによる充当可能基金の減少や、土地の買戻しに伴う債務負担行為の増などによるものであるが、一方で地方債の現在高の減少や、団塊世代の大量退職により退職手当負担額が減少するなどの要因により、2.1ポイントの増加に留まっている。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

人件費に係る比率は、類似団体平均との差が開き、本年は7.1ポイント差となっている。人件費及び人件費に準ずる費用を合計した場合の人口一人当たりの決算額、ラスパイレス指数及び職員数はいずれも類似団体平均を下回っているので、経常収支比率の分母となる経常一般財源総額が低いことが要因である。給与水準は今後も適正な判断をしつつ、経常一般財源の適正化による経常収支比率の改善を図る。

物件費の分析欄

物件費に係る比率が、全国市町村平均、県市町村平均をともに大きく上回っているものの、昨年度に比べると0.1ポイントの減となった。今後とも施設に係る委託を含めた全ての委託業務等の物件費について委託内容及び金額の精査を行い、可能な限り削減を実施していく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る比率は類似団体平均を上回り上昇傾向となっている。平成20年度に若干の減少があるものの、それ以外においては被扶助者の増加及び被扶助者ひとりあたりの単価の増加により補助事業・単独事業とも増加傾向である。平成22年度は児童福祉費の子ども手当による大幅な増となった。平成23年度については、社会福祉における自立支援給付費の増と児童福祉費における小児医療費、子ども手当による支給額の増となっている。財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

その他に係る比率が、類似団体平均を上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。特に昨年度から引き続き、後期高齢者医療事業会計と介護保険事業会計ついて、赤字補てん的な繰出金が多額になっている。ただし、これは法定負担となっているため、事業会計での医療費や介護サービス給付費等の適正化を行い、歳出抑制を図っていく。

補助費等の分析欄

補助費等に係る比率は、類似団体平均、県市町村平均及び全国市町村平均をいずれも大きく下回っているが、今後も補助金交付対象団体について補助対象としてふさわしい事業を行っているかなど補助対象団体の明確な基準を設けて、見直しや廃止を行っていく。

公債費の分析欄

過去からの起債抑制策により、公債費に準ずる費用を含めた人口1人当たりの決算額は類似団体平均を下回っている。また、経常収支比率の公債費分も類似団体平均、県市町村平均及び全国市町村平均をいずれも大きく下回っている。今後は、直近に行った大きな起債対象事業についての償還が開始され、大幅な増加が見込まれるので、二宮町の財政力や財政構造の弾力性を考え、今後の投資事業については重要性や緊急性を考慮し優先順位をつけて行い、より一層の公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費及び補助費等を除き類似団体平均を上回っていることから、公債費以外の経常収支比率については類似団体平均と10.6ポイントの差が開いている。人件費、物件費、扶助費、その他の分析欄に記載してあるとおり各費目で歳出抑制を進め、経常収支比率抑制に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金は、平成19年度から22年度まで毎年1億円以上繰り入れてきたが、19年度以降は積立も同様に行ってきたため、標準財政規模比は概ね3.5%前後で推移していた。平成23年度は、基金の整理を行ったため1億3千万円の繰り入れを行ったことにより対前年度比2.33ポイントの大幅減となっている。今後は早急に積立てを図り、標準財政規模比の向上を目標とする。実質単年度収支は人件費における各種手当や物件費など、経常的経費の見直しにより歳出削減に取り組んできたが、基金の整理による財政調整基金の繰り入れにより2.47%の減となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

一般会計は、平成19年度から23年度にかけて実質収支額は2~3億円台に安定しているが、標準財政規模は年々上昇傾向にある。原因としては、町税が毎年減少しているものの、普通交付税がそれ以上に増加していることによるものである。これにより、標準財政規模比については概ね5%程度となっている。国民健康保険特別会計は、保険給付が年々大きく増加するのに対し、療養給付費負担金、共同事業交付金の増で歳入歳出差引額をほぼ横ばいで抑えられている。平成23年度においては、前年度と比べ医療給付費の減となる中で療養給付費交付金の増や基金の繰り入れにより対前年度比で4.11%の大幅増となった。介護保険特別会計は平成19年度以降増加傾向にある。平成23年度においては、介護サービス等給付費が見込みより伸びなかったことにより、歳出額が減少し、標準財政規模比が1.29%となっている。全会計について、実質収支額は多少の増減があるが、標準財政規模額について年々増加しているため、全体的に標準財政規模比は国民健康保険特別会計を除き、減少傾向となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

過去に起債した臨時財政対策債の償還が本格化しているため、元利償還金は増加傾向となっていたが、平成22年度、23年度は臨時財政対策債に伴う償還額の増加以上に、その他の起債償還が終わったため微増で抑えられている。算入公債費等も同様に、臨時財政対策債の償還における算定額よりも起債償還が終わったため算定対象とならなくなったものの方が多いため平成23年度は減少となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

平成20年度は土地開発公社が取得した土地の買戻しに係る債務負担行為を設定したため、将来負担額は150億円以上となっていた。平成23年度は土地開発公社からの土地の買戻しにおける損失補償のため、債務担行為額は増加となっているものの全体としては微減となっている。充当可能基金については平成19年度から21年度までは、増加傾向にあったが、平成23年度は基金の整理を行ったため、5億円以上の減額となっている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,