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前年度より0.01ポイント上昇し,グループ内平均と同じ0.35となっている。近年は個人県民税等の増収により上昇しているが,一方で,本県は高齢化が進行するとともに,外海離島や半島を有し,社会資本整備が立ち遅れていることなどから,財政需要も増大しており,依然として厳しい財政状況にある。引き続き,持続可能な行財政構造を構築するため,行財政改革に取り組んでいるところである。
前年度より0.6ポイント上昇し,グループ内平均を上回る98.2%となっている。平成30年度は,過去に発行した県債の金額とその償還年限の影響などにより元利償還金が増加したことによる公債費の増加などにより,分子である歳出が増となった一方,普通交付税とその振替である臨時財政対策債の合計が減少したことで分母である歳入が減となったことにより上昇したものである。今後とも,臨時財政対策債等を除く本県独自に発行する県債の新規発行の抑制による公債費の縮減を図るとともに,職員数の縮減や職員給の見直しによる人件費の削減などにより,改善を図っていくこととしている。
前年度より354円増加したものの,グループ内平均を下回る145,642円となっている。平成30年度は,分子である人件費,物件費及び維持補修費とも減少したが,分母である人口の減少の方が減少幅が大きかったことにより,前年度より増となっている。これまで,平成16年度に策定した「県政刷新大綱」や平成23年度に策定した「行財政運営戦略」を踏まえ,職員数の縮減,職員給の見直し等による人件費の圧縮や,必要性・効率性の観点からメリハリをつけた物件費の見直し等に取り組んできたところである。今後とも,これまでの取組を進めていくこととしている。
ラスパイレス指数は96.2となっており,グループ内で最も低くなっている。これは,職務給の徹底などの取組によるものである。今後とも,給与制度の見直しや適切な運用に努めることとしている。
前年度より9.92人増加したものの,グループ内平均を下回る1,440.15人となっている。近年はほぼ同水準で推移しているが,これは,これまで平成17年12月に策定した「組織機構改革方針」に基づく組織機構の見直し等により,一般行政部門の職員数について1,000人以上の純減を行ってきた一方で,人口の減少率が大きいことが影響しているためである。今後とも,簡素で効率的な組織機構の整備や民間活力の活用などの取組を進めることにより,業務量に応じた職員の適正配置を行い,その縮減を図ることとしている。
前年度より0.6ポイント低下したものの,グループ内平均を上回る12.2%となっている。平成30年度は過去に発行した県債の金額とその償還年限の影響などにより元利償還金が増加したこと等から単年度実質公債費比率が増加したものの,過去3か年の平均が前年度と比較して減となったことから低下する一方で,標準財政規模に対する県債残高の規模がグループ内の他団体を引き続き上回っていることから,実質公債費比率も引き続きグループ内平均を上回る状況が続いている。今後とも,臨時財政対策債を除く本県が独自に発行する県債の発行を抑制することなどにより,将来の公債費負担の抑制を図ることとしている。
前年度より3.1ポイント低下したものの,グループ内平均を上回る216.8%となっている。平成23年度に策定した「行財政運営戦略」を踏まえた臨時財政対策債を除く本県独自に発行する県債残高を抑制する取組などにより低下する一方で,他団体も地方債残高の抑制に努めており,標準財政規模に対する県債残高の規模がグループ内の他団体を引き続き上回っていることから,将来負担比率がグループ内平均を上回る状況が続いている。今後とも,本県が独自に発行する県債残高の抑制を図ることとしている。
人件費に係る経常収支比率は,前年度より0.1ポイント上昇し,グループ内平均を上回る39.6%となっている。これは,退職手当支給水準の引下げによる退職手当の減などにより人件費は減少しているものの,地方税・普通交付税を中心とする毎年度経常的に収入される一般財源等に占める人件費の割合が増加したため前年度より上昇し,併せてグループ内他団体と比べても経常的一般財源等に占める人件費の割合が高いことから,グループ内平均を上回っているものである。今後とも,職員数の縮減,職員給の見直し等により,人件費の削減に努めることとしている。
物件費に係る経常収支比率は,前年度と同水準でグループ内平均を下回る3.3%となっている。これは,「行財政運営戦略」を踏まえ,一般政策経費の圧縮に取り組んできたことが反映されたものと考えられる。今後とも,必要性・効率性の観点からメリハリをつけた見直しに取り組むこととしている。
扶助費に係る経常収支比率は,グループ内平均を上回る2.6%となっている。これは,水俣病関連の支出(水俣病総合対策事業(平成30事業費:38.8億円))があることなどにより,グループ内平均を上回っているものである。
その他は維持補修費,貸付金及び繰出金であり,平成30年度から設置された国民健康保険事業特別会計への繰出金の増加により,前年度より2.5ポイント上昇したものの,グループ内平均を下回る3.4%となっている。今後とも必要性・効率性の観点からメリハリをつけた見直しに取り組むこととしている。
補助費等に係る経常収支比率は,前年度より2.1ポイント減少しているものの,グループ内平均を上回る22.9%となっている。これは,事業実施主体が国民健康保険事業特別会計に移行したことに伴う国民健康保険財政調整交付金事業の減等により低下した一方で,子ども子育て支援制度移行に伴う施設型給付費負担金など少子高齢化の進展に伴い社会保障等に要する経費は増加しているため,グループ内平均を上回る状況が続いている。今後とも,社会保障の充実に適切に対応しつつ,医療や介護分野の適正な制度運営に努める必要がある。
公債費に係る経常収支比率は,前年度より0.1ポイント上昇し,グループ内平均を上回る26.4%となっている。これは,過去に発行した県債の金額とその償還年限の影響などにより,元利償還金が増加したため前年度より上昇し,併せて標準財政規模に対して県債残高が大きいためグループ内平均を上回っているものである。今後とも,臨時財政対策債等を除く本県独自に発行する県債残高を抑制し,公債費負担を軽減していくこととしている。
公債費以外に係る経常収支比率は,グループ内平均を上回る71.8%となっている。これは,人件費や補助費等に係る経常収支比率がグループ内平均を上回っていることなどによるものであり,人件費や繰出金の増加などにより,前年度より0.5ポイント上昇している。今後とも,必要性・効率性の観点からメリハリをつけた見直しに取り組むこととしている。
(増減理由)その他特定目的基金の残高が前年度から3,853百万円減少したことなどにより基金全体としては3,850百万円の減となった。その他特定目的基金については,地域医療介護総合確保基金が医療介護総合確保促進法に基づく事業に要する経費に充当する国の補助金及び一般財源を積み立てたことなどにより819百万円の増,県有施設整備積立基金が事業終了に伴い廃止となった鹿児島臨海環境整備基金取崩額の一部を積み立てたこと等により2,689百万円の増となった一方,安心・安全ふるさと創生基金が介護保険負担事業等の財源として取り崩したことなどにより932百万円の減,国民体育大会・全国障害者スポーツ大会施設整備等基金が施設整備,開催準備,競技力向上等の各事業の財源として取り崩したことなどにより1,256百万円の減となった。(今後の方針)財政調整基金残高は,「県政刷新大綱」や「行財政運営戦略」に基づく歳入・歳出両面にわたる徹底した行財政改革の取組により,平成23年度以降財源不足が生じていないため,近年,同水準で推移している一方,人口や標準財政規模が類似する団体と財政調整に活用可能な基金の残高を比較すると,本県の残高は少ない方であり,今後とも安定的な財政運営を行うためには基金の充実が必要であると考えている。また,特定目的基金については,支出が複数年にわたる事業や特定の政策目的のために今後も適切に運用していく必要があると考えている。
(増減理由)前年度から3百万円増加しているが,これは運用益によるものである。(今後の方針)「県政刷新大綱」や「行財政運営戦略」に基づく歳入・歳出両面にわたる徹底した行財政改革の取組により,平成23年度以降財源不足が生じていないため,近年,同水準で推移している一方,人口や標準財政規模が類似する団体と財政調整に活用可能な基金の残高を比較すると,本県の残高は少ない方であり,今後とも安定的な財政運営を行うためには基金の充実が必要であると考えている。
(増減理由)前年度から1百万円増加しているが,これは運用益によるものである。(今後の方針)「県政刷新大綱」や「行財政運営戦略」に基づく歳入・歳出両面にわたる徹底した行財政改革の取組により,平成23年度以降財源不足が生じていないため,近年,同水準で推移している一方,人口や標準財政規模が類似する団体と財政調整に活用可能な基金の残高を比較すると,本県の残高は少ない方であり,今後とも安定的な財政運営を行うためには基金の充実が必要であると考えている。
(基金の使途)①安心・安全ふるさと創生基金子どもから高齢者まですべての県民が生涯にわたって安心して安全に暮らすことができる地域社会の創生に向けた施策を推進すること。②国民体育大会・全国障害者スポーツ大会施設整備等基金第75回国民体育大会及び第20回全国障害者スポーツ大会の施設整備,運営等に資すること。(増減理由)①安心・安全ふるさと創生基金県有地売却に伴う財産収入や県税の増等により生じた財源を積み立てた一方で,介護保険負担事業等に充当したため,減となった。②国民体育大会・全国障害者スポーツ大会施設整備等基金第75回国民体育大会と第20回全国障害者スポーツ大会の開催のための施設整備等や運営等に要する経費に充てるため,運用益及び標章等使用料収入を積み立てた一方,施設整備,開催準備,競技力向上等の各事業の財源として取り崩したため減となった。(今後の方針)①安心・安全ふるさと創生基金今後も主な充当対象である社会保障等に要する経費が増加し続けることを踏まえ,基金の財源確保に努めるとともに,当該事業に積極的に活用していく予定。②国民体育大会・全国障害者スポーツ大会施設整備等基金2020年度まで,運用益や募金収入等を基金に積み立て,大会の開催に向けた施設整備,開催準備,競技力向上等の各事業に全額充当する予定。
道路・港湾などを多く所有する本県では,インフラ施設等による減価償却が進んだことに伴い,資産として新たに取得した額よりも減価償却費が大きかった結果,有形固定資産減価償却率が前年度よりも増加(道路(45.0%→47.2%),空港(60.4%→63.4%))し,グループ内平均よりも資産の減価償却が進んでいる状況である。今後とも,公共施設等総合管理計画に基づき,県有施設等の保有総量の縮小や長寿命化の推進に取り組んでいくこととしている。
臨時財政対策債を除く本県独自に発行する県債残高の減により,将来負担額は減少傾向にあるが,他団体も地方債残高の抑制に努めていることから,依然として,標準財政規模に対する将来負担額の規模はグループ内平均を上回っている。さらに,標準財政規模に対する公債費を除く経常経費(人件費,補助費等)に充当する一般財源の規模もグループ内平均を上回っていることから,債務償還比率がグループ内で最も高い状況となっている。今後とも,本県が独自に発行する県債の発行を抑制することなどにより,将来負担の抑制を図ることとしている。
将来負担比率と有形固定資産減価償却率のいずれもグループ内平均よりも高い状況となっている。また,臨時財政対策債等を除く本県独自に発行する県債の発行を抑制する一方で,道路や港湾などインフラ施設等に係る減価償却が進んだことにより,グループ内平均と同様に,将来負担比率は低下,有形固定資産減価償却率は上昇という傾向にある。今後は,引き続き臨時財政対策債等を除く本県が独自に発行する県債の発行を抑制することなどにより将来負担の抑制を図りつつ,公共施設等総合管理計画に基づき,県有施設等の保有総量の縮小や長寿命化の推進に取り組んでいくこととしている。
将来負担比率については,平成23年度に策定した「行財政運営戦略」を踏まえた臨時財政対策債等を除く本県独自に発行する県債残高を抑制する取組により低下している。実質公債費比率については,平成30年度においては,過去に発行した県債の金額とその償還年限の影響などにより元利償還金が増加したことなどから単年度実質公債費比率が増加したものの,過去3か年の平均が前年度と比較して減となったことから低下しているところである。しかし,他団体も地方債残高の抑制に努めており,標準財政規模に対する県債残高がグループ内他団体を引き続き上回っていることから,将来負担比率,実質公債費比率ともに,引き続きグループ内平均を上回る状況が続いている。今後とも,臨時財政対策債等を除く本県が独自に発行する県債の発行を抑制することなどにより,将来の公債費負担の抑制を図ることとしている。