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収集されたデータの年度

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人口の推移

財政比較分析表(2018年度)

財政力

財政力指数の分析欄

地方財政計画の測定単位の変動(財源対策債の発行許可額の減などによる公債費の減)や歳出特別枠(地域経済基盤強化・雇用等対策費)の皆減等による基準財政需要額の減に加え、企業収益の増や県民税所得割の増により基準財政収入額が増となったため、前年度より0.01ポイント上昇し0.39となった。今後も引き続き、大分県行財政改革アクションプラン(平成27~31)に基づき、安定した財政基盤の構築に向け取り組む。

グループ内順位:1/12

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

大分県行財政改革アクションプラン(平成27~平成31)に基づき、経常経費の圧縮に努めてきた。平成30年度は、歳出側で退職手当の増により人件費が増加したものの、公債費の減などにより経常経費充当一般財源がわずかに減少した一方、歳入側で臨時財政対策債や地方交付税の減などにより経常一般財源が大きく減少したため、昨年度よりも0.9ポイント上昇し94.8%となった。引き続き、事務事業の徹底した見直しを行い、経常経費の削減に努めていく。

グループ内順位:6/12

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

新陳代謝等により職員給が減少しているが、人口が平成29年度に比べ8,940人減少したことなどから、人口1人当たり人件費は109円増の121,360円となった。また、人口1人当たり物件費等については、51円の増加となった。このため、人口1人当たり人件費・物件費等決算額は160円の増となった。今後とも、事務事業の見直しや「選択と集中」による定数再配分等を行うとともに、職員定数のゼロベースからの見直しなどによる適切な定数管理により、総人件費の抑制に努めるとともに、予算編成過程はもとより、予算執行段階においても、あらゆる経費について徹底的な見直しを行っていく。

グループ内順位:1/12

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

これまでの給与構造改革などの見直し、平成20年度における職務職責に応じた給与制度とするための級別構成の見直し、平成27年度において給与制度の総合的見直しを実施したことに加え、職員の新陳代謝が進んだこともあり、ラスパイレス指数は、前年度と比較して0.3ポイント低下している。

グループ内順位:9/12

定員管理の状況

人口10万人当たり職員数の分析欄

大分県行財政改革アクションプラン(平成27~31)においては、選択と集中による効果的な定数の再配分を行い、職員定数の最適化を図ることで、退職者が増加する中で職員の採用については必要最小限に抑えるなど総人件費の抑制に努めてきたところ。今後とも行財政を取り巻く環境の変化による新たな行政需要にも対応できるよう、引き続き、総人件費の抑制に努めていく。

グループ内順位:2/12

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、県債の発行抑制に努めたことや低金利により利払いが減少したことなどにより、前年度に比べ0.6ポイント改善の9.4%となった。県債発行に際し、資金調達方法の多様化により借入コストや金利変動リスクの低減に努め、将来の公債費を抑制するとともに、臨時財政対策債を除く実質的な県債残高について、発行抑制や繰上償還により、引き続き減少に努める。

グループ内順位:3/12

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

一般会計等が将来負担すべき負債等の割合を示す将来負担比率は、県債残高などの将来負担額は減少しているものの、将来に備えた基金の残高が減少したこと、また、普通交付税及び臨時財政対策債が減少したことなどから前年度に比べ5.4ポイント上昇し、167.4%となった。今後とも大分県行財政改革アクションプランに基づき、全庁を挙げて行財政改革の取組を進め、より持続可能な行財政基盤の確立に努めていく。

グループ内順位:5/12

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費

人件費の分析欄

これまでの給与構造改革などの見直し、平成20年度における職務職責に応じた給与制度とするための級別構成見直し、平成27年度における給与制度の総合的見直しによる減があったものの、退職者数の増加に伴う退職手当の増により、前年度と比較して1.2ポイント上昇した。今後とも、行財政を取り巻く環境の変化による新たな行政需要にも対応できるよう、総人件費の抑制に努めていく。

グループ内順位:11/12

物件費

物件費の分析欄

マリンカルチャーセンター運営事業の減等の影響で204百万円の減となった一方、地方交付税等の減に伴い分母である経常一般財源等も減少したことなどにより、前年同値となった。

グループ内順位:2/12

扶助費

扶助費の分析欄

単価改正等に伴い児童措置費が増加した一方、医療扶助の減に伴い生活保護費が減したことなどにより、結果として前年同値となった。社会保障関係費は今後とも増加が見込まれるため、その動向を注視していく。

グループ内順位:5/12

その他

その他の分析欄

国民健康保険事業の制度改正に伴い、国民健康保険事業特別会計繰出金が皆増したものの、災害等に伴う道路維持修繕費が減少したことから、類似団体と比べ伸び率が0.5ポイント抑えられ、1.9ポイントの上昇となった。維持管理費について、今後とも維持管理コストの平準化及び削減に努めていく。

グループ内順位:2/12

補助費等

補助費等の分析欄

利用者数の増に伴い障がい者自立支援給付費県負担金などが増加したものの、平成30年度から国民健康保険事業特別会計を設置したことによる減少が大きかったことにより、1.8ポイント低下した。社会保障関係費は今後増加が見込まれるため、その動向を注視していく。

グループ内順位:7/12

公債費

公債費の分析欄

県債の発行抑制に努めたことや低金利により利払いが減少したことなどにより、2,233百万円の減となったため、29年度よりも0.4ポイント低下した。また、臨時財政対策債を除いた県債残高は、17年連続で減少している。今後とも発行抑制や調達方法の多様化などにより、公債費の抑制に努めていく。

グループ内順位:5/12

公債費以外

公債費以外の分析欄

全体としては、人件費の割合が1.2ポイント上昇したこと等により、平成29年度と比べて1.3ポイント上昇した。これは退職者数の増加に伴う退職手当の増が主な要因である。これまで給与構造改革などの見直し等を行ってきたが、今後とも、行財政を取り巻く環境の変化による新たな行政需要にも対応できるよう、総人件費の抑制に努めていく。

グループ内順位:9/12

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

増加した主な費目は、災害復旧費、土木費、教育費である。災害復旧費は、豪雨災害の復旧事業の増加などにより5,917円の増となった。土木費は、玉来ダムや響峠バイパスの整備の進捗などにより4,983円の増となった。教育費は、武道スポーツセンター建設工事の本格化などにより4,601円の増となった。一方、減少した主な費目は、公債費、商工費、民生費である。公債費は、前年度に繰上償還を実施したことや元金償還の減などにより6,909円の減となった。商工費は、景気回復に伴う中小企業制度資金の融資残高の減少などにより1,389円の減となった。民生費は、積立最終年度となった国民健康保険財政安定化基金への積立額の減などにより1,033円の減となった。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり494,681円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり132,740円となっており、29年度と比較すると2,334円の増加となった。これは退職者数の増加に伴う退職手当の増によるものである。これまで給与構造改革などの見直し等を行ってきたが、今後とも、行財政を取り巻く環境の変化による新たな行政需要にも対応できるよう、総人件費の抑制に努めていく。補助費等については、平成30年度から国民健康保険事業特別会計を設置したことにより5,047円の減となる一方、繰出金は、国民健康保険事業特別会計繰出金の皆増により6,085円の増となった。普通建設事業費は、一人当たり110,080円となっており、29年度比較すると10,570円の増加となった。これは、武道スポーツセンターの建設や芸術文化短期大学の改修及び玉来ダムや響峠バイパスの整備の進捗などによるものである。災害復旧事業については、豪雨災害の復旧・復興事業の増などにより5,917円の増となった。また、積立金は、災害対応等の緊急的な財政需要に備えるため、財政調整基金への積立てが増加したことなどにより、2,267円の増加となった。

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

実質収支比率の分子となる一般会計等の実質収支は、平成18年度以降2,500百万円超で推移してきており、30年度決算においては、3,054百万円であった。比率については、これまで0.9ポイント前後で推移しており、30年度については、分子である実質収支が減額したため、前年度よりも0.02ポイント低下している。財政調整基金残高については、大分県行財政改革アクションプラン(平成27~31)に基づき、持続可能な行財政基盤の確立に向け、安定的な財政運営に必要な残高の確保に取り組んだ結果、目標額356億円に対しては5億円上回る361億円となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

一般会計等と公営企業会計の実質収支を連結した連結実質赤字比率は、財政健全化法施行からこれまで黒字である。各事業会計も毎年常に一定程度の黒字を確保しており、資金不足等が発生する状況に至っていない。病院事業会計については、大規模改修1期工事の未払金の減などにより流動負債が減少したため、黒字比率が上昇した。工業用水道事業会計については、長期有価証券(固定資産)を取得したこと等により流動資産が減少したため、黒字比率が低下した。電気事業会計については、発電所リニューアル工事等の大規模工事の増加により3月31日時点での未払金が増加し、流動負債が増加したため、黒字比率が低下した。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

実質公債費比率は、県債の発行抑制に努めたことや低金利により利払いが減少したことなどにより、前年度に比べ0.6ポイント改善の9.4%となった。県債発行に際し、資金調達方法の多様化により借入コストや金利変動リスクの低減に努め、将来の公債費を抑制するとともに、臨時財政対策債を除く実質的な県債残高について、発行抑制や繰上償還により、引き続き減少に努める。

分析欄:減債基金

減債基金積立相当額の積立ルールが30年償還で毎年度の積立額を発行額の30分の1として設定しているのに対して、本県においては、30年償還で毎年度の積立額を発行額の3.3%と設定しているため、減債基金残高と減債基金積立相当額に乖離が生じている。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

一般会計等が将来負担すべき負債等の割合を示す将来負担比率は、県債残高などの将来負担額は減少しているものの、将来に備えた基金の残高が減少したこと、また、普通交付税及び臨時財政対策債が減少したことなどから前年度に比べ5.4ポイント上昇し、167.4%となった。今後とも大分県行財政改革アクションプランに基づき、全庁を挙げて行財政改革の取組を進め、より持続可能な行財政基盤の確立に努めていく。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)国施策関連基金である企業立地促進等基金や地域医療介護総合確保基金の積立額が29億円であった一方、定時償還等に伴う減債基金を58億円、武道スポーツセンターの建設等に伴う県立文化・スポーツ施設等整備基金を39億円取り崩したことなどにより、基金全体としては85億円の減となった。(今後の方針)財政調整用基金の残高として、令和元年度末時点で標準財政規模の10%程度となる324億円を目標として取り組んでいく

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)災害等による緊急的な財政需要に備えるための積立て額の増に伴う基金残高の増(今後の方針)減債基金を含む財政調整用基金の残高として、令和元年度末時点で標準財政規模の10%程度となる324億円を目標として取り組んでいく

減債基金

減債基金

(増減理由)決算剰余金の一部を含め12億円を積み立てた一方、定時償還等で58億円を取り崩したことによる基金残高の減(今後の方針)財政調整基金を含む財政調整用基金の残高として、令和元年度末時点で標準財政規模の10%程度となる324億円を目標として取り組んでいく

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)・県有施設等整備基金:県有施設の総合的かつ計画的な管理に関する計画の推進・県立文化・スポーツ施設等整備基金:県立文化施設及びスポーツ施設整備(増減理由)・県有施設等整備基金:公立大学法人芸術文化短期大学の改修の本格化に伴う取り崩し額の増による基金残高の減・県立文化・スポーツ施設等整備基金:武道スポーツセンターの建設等に伴う取り崩し額の増による基金残高の減(今後の方針)・県有施設等整備基金:大分県公共施設等総合管理指針に基づき、計画的に老朽化対策等に活用予定・県立文化・スポーツ施設等整備基金:今後の県立文化施設及びスポーツ施設の改修等に活用予定

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成27年度に公共施設等総合管理指針を策定し、それぞれの公共施設等についても個別施設計画を策定済みである。当該計画に基づいた施設の維持管理を適切に進めており、有形固定資産減価償却率については、上昇傾向にあるものの類似団体平均と比較すると低い水準にある。

グループ内順位:11/11

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

地方債の発行抑制の積極的な実施により、県債残高などの将来負担額は減少傾向にあるものの、臨時財政対策債や地方交付税の減などにより経常一般財源(歳入)等が類似団体平均よりも下回っているため、債務償還比率も平均より高くなっている。今後とも大分県行財政改革推進計画に基づき、全庁を挙げて行財政改革の取組を進め、より持続可能な行財政基盤の確立に努めていく

グループ内順位:

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率及び有形固定資産減価償却率は前年度から増加しているものの、類似団体平均より低くなっている。将来負担比率については、普通交付税や臨時財政対策債が減少したことから上昇したものの、地方債の発行抑制の積極的な実施等により、県債残高などの将来負担額が類似団体に比べ少ないことによるものと考えられる。有形固定資産減価償却率については、公共施設等総合管理指針に基づき、施設総量の縮小や計画的な予防保全による長寿命化を推進してきたことによるものと考えられる。引き続き、公共施設等の適正管理に努めていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率及び実質公債費率は、類似団体平均より低くなっている。これは、地方債の発行抑制を積極的に行っているためと考えられる。今後とも大分県行財政改革推進計画に基づき、全庁を挙げて行財政改革の取組を進め、より持続可能な行財政基盤の確立に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

空港

学校施設

図書館

博物館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、空港であり、特に低くなっている施設は学校施設、博物館である。空港については、有形固定資産減価償却率が76.4%と類似団体の中でも高くなっている。平成28年度には個別施設計画を策定しており、同計画に基づき老朽化対策に取り組んでいる。博物館については、有形固定資産減価償却率が16.4%と類似団体の中で最も低くなっている。これは平成27年4月に県立美術館が開館したことに伴い、有形固定資産額が増加し有形固定資産減価償却率が低下したものであるが、個別施設計画に基づき計画的に老朽化対策に取り組んでいる。

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

体育館・プール

陸上競技場・野球場

県民会館

保健所

試験研究機関

警察施設

庁舎

消防施設

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は、体育館・プールであり、特に低くなっている施設は、警察施設である。体育館・プールについては、有形固定資産減価償却率が69.8%と類似団体の中で最も高くなっている。このため、平成31年4月に県立武道スポーツセンターを新設し、令和2年4月に県立総合体育館を県有施設として廃止することとしており、有形固定資産減価償却率の低下が見込まれる。警察施設については、有形固定資産減価償却率が36.9%と類似団体の中で最も低くなっている。これは、平成29年度に老朽化した大分東警察署の建て替えや大分東警察署佐賀関幹部交番の用途廃止などを行ったことに伴い、減価償却累計額が減少し有形固定資産減価償却率が低下したことよるもので、引き続き、個別施設計画に基づき老朽化対策に取り組むこととしている。

財務書類に関する情報①(2018年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

・一般会計等においては、資産総額が前年度末から119,849百万円の減少(△5.1%)となった。金額の変動が大きいものはインフラ資産、基金(固定・流動資産)であり、インフラ資産は、港湾工作物等の評価の過年度修正を行ったことにより、111,876百万円の減少(△6.2%)となった。また、基金は、武道スポーツセンターの建設などによる県立文化・スポーツ施設等整備基金の減などから6,661百万円の減少(△5.4%)となった。負債総額は前年度末から4,802百万円の減少(△0.4%)となった。金額の変動が大きいものは退職手当引当金であり、職員数の減等により3,986百万円の減少(△2.9%)となった。・病院事業などの公営企業会計を加えた全体では、一般会計等と比べて資産総額は88,055百万円、負債総額は46,585百万円多くなっている。・県公社や第三セクター等を加えた連結では、一般会計等と比べて資産総額は117,471百万円、負債総額は62,819百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

・一般会計等においては、経常費用は460,656百万円(前年度比+13,115百万円(+2.9%))となった。そのうち、人件費等の業務費用は266,521百万円、補助金や社会保障給付費等の移転費用は194,135百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも大きい。最も金額が大きいのは人件費(153,670百万円、前年度比+4,817百万円)、次いで補助金等(143,704百万円、前年度比+4,168百万円)となっており、純行政コスト456,714百万円の約65%を占めている。また、減価償却費(58,693百万円)は純行政コストの約13%を占めている。・病院事業などの公営企業会計を加えた全体では、一般会計等と比べて、経常収益が65,731百万円多くなっている一方、経常費用も138,849百万円多くなっているため、純行政コストは74,197百万円の増となっている。・県公社や第三セクター等を加えた連結では、一般会計等と比べて、経常収益が69,728百万円多くなっている一方、経常費用も141,083百万円多くなっているため、純行政コストは72,439百万円の増となっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

・一般会計等においては、税収等の財源(427,855百万円)が純行政コスト(456,714百万円)を下回ったことから、本年度差額は△28,859百万円(前年度比△17,351百万円)となるとともに、無償所管換等が△86,182百万円(前年度比△87,294百万円)となり、純資産残高は115,046百万円の減少となった。減少の主な原因は、インフラ資産の評価の過年度修正や減価償却が進んだことに伴う有形固定資産の減である。・病院事業などの公営企業会計を加えた全体では、一般会計等と比べて税収等の財源が77,382百万円多くなったことから、本年度差額は+3,185百万円となり、純資産残高は41,470百万円の増加となった。・県公社や第三セクター等を加えた連結では、一般会計等と比べて税収等の財源が78,069百万円多くなったことから、本年度差額は+5,630百万円となり、純資産残高は54,651百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

・一般会計等においては、業務活動収支は2,153百万円であったが、投資活動収支については、公共施設整備費支出等の投資活動支出が国県等補助金収入等の投資活動収入を上回り△3,226百万円となった。財務活動収支は、△2,939百万円となった。結果として本年度資金収支額は前年度から8,753百万円減少し、△4,011百万円であり、本年度末資金残高は18,297百万円となった。・病院事業などの公営企業会計を加えた全体では、病院事業や工業用水道事業等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より5,677百万円多い7,830百万円であったが、投資活動収支は、△14,003百万円、財務活動収支は、△2,124百万円となった。結果として本年度資金収支額は△8,297百万円であり、本年度末資金残高は29,096百万円となった。

財務書類に関する情報②(2018年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

・住民1人当たり資産額及び歳入額対資産比率は、類似団体平均を上回っており、資産形成度合いは高いといえる。前年度に比べて、住民一人当たり資産額は88千円、歳入額対資産比率が0.25(年)減少しているのは、インフラ資産の評価の過年度修正及び減価償却による資産の減少分が新たな資産の取得による増加分を上回ったことなどにより、資産合計が減少したためである。有形固定資産減価償却率は上昇傾向にあるものの、類似団体平均と比較すると低い水準にある。引き続き、公共施設等総合管理指針に基づき、公共施設等の適正管理に努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

・純資産比率は、類似団体平均を上回り、将来世代負担比率は類似団体平均を下回っている。これは、資産形成の財源となる地方債の発行抑制等を積極的に行っているためである。純資産比率は2.7(%)減少している。これはインフラ資産の評価の過年度修正を行ったことにより試算が減少したためである。将来世代負担比率については、県債の発行抑制等により地方債残高が減少したものの、インフラ資産の評価の過年度修正及び減価償却等により、有形・無形固定資産も減少したことから、1.5%増となっている。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

・住民一人当たりの行政コストは、災害復旧事業費の増などの臨時損失の増により24千円増加しているが、類似団体平均を下回っている。これは、平成27年度に策定した大分県行財政アクションプランに基づき、事務事業の見直しによる歳出削減などに積極的に取り組んでいるためである。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

・移転費用等の増により経常費用が増加したものの、使用料及び手数料などの経常収益が前年と同程度となったため、前年度に比べ0.1%減の4.3%となっている。

類似団体【D】

青森県 岩手県 秋田県 山形県 和歌山県 徳島県 佐賀県 長崎県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県