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2011年度
2010年度
人口の推移
財政比較分析表（2020年度）
財政力
財政力指数の分析欄
平成２７年度以降、指数は長期的に改善傾向にある。令和２年度は、地方交付税の地域社会再生事業費の新設や高齢者保健福祉費など増により基準財政需要額が増加したが、地方消費税率の引き上げによる地方消費税や特別法人事業譲与税の増により、基準財政収入額が平成２９年度よりも増加した結果、指数が横ばいとなった。財政力がグループ内で低位な状況が続いており、県内経済活性化により税収を増加させられるよう取り組んでいく。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
改善している年度もあるものの、長期的には社会保障関係経費や公債費の増等により悪化の傾向にある。令和２年度は、維持補修費や補助費等の増加により、分子となる経常経費充当一般財源が増加した一方、地方交付税の増加により分母となる経常一般財源等も大幅に増加したため、前年度比で改善している。グループ内順位を維持できるよう、行財政改革を行い、経常収支比率の改善に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
職員数の管理を行うなど人件費等の縮減に努めているものの、人口減少の進行に伴い、平成２７年度以降悪化傾向にある。令和２年度は、新型コロナウイルス感染症対策における事業者支援で物件費が大幅に増加したため、前年度比で悪化している。人口減少率の大きい本県の数値は全国平均比で依然として高い水準にあることから、職員数の適正な管理と事務事業の合理化等の行財政改革を進めていく。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
平成１８年度の給与構造改革に伴い、国では本給の一部を地域手当に振り替えたが、地域手当の対象者が極めて限定される本県では、こうした振替を行っていないこと等により、本給のみを比較するラスパイレス指数は高い水準となっている。職員構成の変動や現給保障の廃止等により国の状況と相対的に一致してきたものと思われるが、今後も引き続き勧告を尊重しながら適切な水準変動を反映させていく。
定員管理の状況
人口10万人当たり職員数の分析欄
総務事務の一元化、地方独立行政法人化、県有施設の指定管理者制度の推進、採用抑制等による職員数の縮減は概ね順調に推移してきたが、全国で人口減少率が最も高いこと等の影響により数値は悪化している。また、全国平均との比較では依然として高い水準にあることから、定員の適正な管理に一層努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
平成２９年度（単年度）と令和２年度（単年度）の比較において、旧地域総合整備事業債等の元利償還額等が減少したことなどにより、元利償還金及び準元利償還金に係る基準財政需要額算入額が７５億円減少したことや、令和２年度は借換抑制額が５０億円であったが、平成２９年度は借換抑制を実施していないことなどもあり、前年度比で悪化している。今後も、県債の新規発行の抑制等に努めるなどして、地方債に大きく頼ることのない健全な財政運営を図っていく。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
標準財政規模の縮小により長期的に悪化傾向にある。令和２年度は、県債残高の増加や退職手当支給予定額等の減により将来負担額は微増、差し引かれる基準財政需要額算入見込額が減となり分子が微増となったが、普通交付税及び臨時財政対策債発行可能額の増により標準財政規模が増加するなど、分母が増となったため、前年度比で改善している。他団体と比較すると、標準財政規模に比べて県債残高の規模が大きい状況が続いていることから、今後も県債の新規発行抑制に努めていく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費
人件費の分析欄
平成２３年度以降は定員適正化計画に基づく職員数の減等により、その比率は減少傾向にあったが、近年では給与カットの終了や期末勤勉手当率の改定等と相殺して横ばい傾向にある。令和２年度は、給与改定による期末手当の減により人件費の経常的な一般財源等が減少し、分母となる経常一般財源等が増加したため、前年度比で比率は低下した。類似団体平均等を下回っているが、今後も着実な定員管理の推進を図る。
物件費
物件費の分析欄
これまで庁費や施設維持管理経費等の縮減に努めてきており、全国平均とほぼ同水準を維持している。令和２年度は、新型コロナウイルス感染症対策における事業者支援のため、物件費が大幅に増加したが、分母となる経常一般財源等も増加したため、前年度比で比率は横ばいとなった。今後も、効率的な事務執行に努めることにより、引き続き経費削減に取り組んでいく。
扶助費
扶助費の分析欄
令和２年度は、ひとり親世帯臨時特別給付金等により扶助費が増加したが、分母となる経常一般財源等も増加したため、前年度比で比率は低下した。類似団体平均等を下回っていることから、引き続き現状を維持できるよう、県民所得の向上などに取り組みたい。
その他
その他の分析欄
平成３０年度は国保財政調整繰出金の増により前年度比で上昇したものの、令和元年度は同繰出金の実績等により比率が低下、令和２年度は除雪費による維持補修費の大幅な増加により、前年度比で比率は上昇した。類似団体平均を下回っていることから、今後も経費の抑制に努め、引き続き現状を維持できるよう取り組む。
補助費等
補助費等の分析欄
高齢化率の高い本県では、平成２９年度まで社会保障関係経費の増等によりその比率は上昇していた。平成３０年度は国保財政調整交付金の減などにより前年度比で低下したものの、令和元年度から再び上昇に転じ、令和２年度は新型コロナウイルス感染症対策で補助費等が大幅に増加したため、前年度比で比率は上昇した。類似団体平均等を下回っているが、継続的に各種制度の見直し等を実施していく。
公債費
公債費の分析欄
低金利のため発行県債利子の減などにより公債費が減少し、分母となる経常一般財源等が増加したため、前年度比で比率は低下した。依然として類似団体平均等を上回っていることから、今後も引き続き県債発行の抑制に努めていく。
公債費以外
公債費以外の分析欄
概ね横ばいで推移している。令和２年度は物件費、維持補修費、補助費等、大雪の対応や新型コロナウイルス感染症への対応のため、前年比で増加した経費が多く、分母となる経常一般財源等も増加したが、前年度比で比率は上昇した。類似団体平均等を下回っているが、今後も引き続き歳出の見直しにより経費縮減を図っていく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
広大な県土を有している本県は人口減少の急激な進行も相まって、住民一人当たりのコストは全国平均よりも高く、長期的に上昇傾向にある。制度融資事業の縮小により商工費は減少傾向が続いていたが、令和２年度は新型コロナウイルス感染症への対応で事業者支援を行ったため、住民一人当たり１０４，４６１円と前年度比で大幅な増となった。また、民生費、衛生費等も新型コロナウイルス感染症への対応のため、住民一人当たりの金額が増加したものである。土木費は住民一人当たり８９，８７４円と前年に比べ増加しているが、これは、国土強靱化による公共事業費の増加によるものである。教育費も住民一人当たり１１１，３７３円と前年度よりも増加しているが、これは、県立学校改築事業の事業量の増によるものである。災害復旧費は住民一人当たり５，２０９円と前年に比べ減少しているが、これは、平成２９年度に発生した大雨災害の復旧工事の進捗により事業費が減少したことによるものである。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり６８７千円で、前年度の５９０千円と比較して増加した。令和２年度は、平成２９年度に発生した大雨災害の復旧工事の進捗により災害復旧補助事業費が減少したが、新型コロナウイルス感染症への対応のため物件費や補助費等が増加し、また、大雪への対応のため維持補修費も増加したため、前年度より大幅な歳出増となった。本県は他県と比較し人口減少率が高いことから、今後も職員数の適正な管理や事務事業の整理合理化等の一層の行財政改革を進める。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄平成２９年度及び平成３０年度は、平成２９年度に発生した大雨災害に対応するための経費等の財源として財政調整基金を取り崩して活用したため、実質収支は前年度比でほぼ横ばいであったものの、実質単年度収支は赤字となった。令和２年度は、災害復旧工事の進捗による事業量の減少等により実質収支額は前年度比で増加し、実質単年度収支も改善した。また、前年度決算剰余金の積み戻しにより財政調整基金の積立額が取崩額を２６億円上回り、残高が増加した。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄全ての会計において黒字となっており、標準財政規模比で１０％以上となった。今後も歳入・歳出の見直しによる財政運営の推進を図り、黒字の維持に努めていく。
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実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄算入公債費等の減により、令和２年度は分子が前年度比で増加しているが、地方債の発行抑制に努めてきたことにより、近年は実質公債費比率の分子はほぼ横ばいにある。令和２年度は県債残高が増加したものの、令和４年度をピークに今後は減少していく見通しであり、実質公債費比率の分子も減少していくものと考えている。一方で、標準財政規模が減少していくと見込まれることから、実質公債費比率は令和６年度頃までは１３～１４％前後で推移するものと見込んでいる。今後も、県債発行の抑制に努めることで県債残高の縮減を図り、実質公債費比率が１８％以上にならないよう努めていく。
分析欄：減債基金毎年発行額の３．３％を減債基金に積立している（地方債の総合的な管理について（通知）２．（１）②参照）。償還財源の確保のため、計画的な積立を行っていく。
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将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄投資事業の選択と集中、交付税措置のない地方債の縮減等に努めてきた結果、近年は県債残高が減少傾向にあったが、令和２年度は公共施設等適正管理推進事業等の増により、将来負担額は前年度比で微増している（＋１億円）。一方、基準財政需要額算入見込額が減ったことにより、充当可能財源等も前年度比で微減している（－１億円）。以上より、将来負担比率の分子は前年度比で微増となった（＋１億円）。今後も、人口減少等により標準財政規模が減少していくと見込まれることから、分母の減少も進み、将来負担比率は悪化していくことが見込まれる。引き続き、県債の新規発行の抑制に取り組むほか、収支不足額の縮減などを通じて基金残高の適正水準の維持を図るなど、将来負担比率の維持、減少に努めていく。
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基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）財政調整基金は、前年度決算剰余金の積み戻し等により積立額が取崩額を２，６２７百万円上回った。減債基金は、利子収入等の積立てを行った結果、前年度比で６百万円増加した。その他特定目的基金は、新型コロナウイルス感染症によりその経営に影響を受けた中小企業の経営の安定のため、新たに中小企業経営安定臨時対策基金を設置したほか、国民健康保険財政安定化基金等の積み増しを行い、前年度比で１，８９３百万円増加した。基金全体の残高は、前年度比で４，５２６百万円増加した。（今後の方針）引き続き基金の使途の明確化に努めるとともに、適正水準での管理となるよう基金の内容を精査していく。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）平成２９年度及び平成３０年度の大雨災害に対応するための経費等の財源として活用しているが、事業量が前年度比で減少したほか、新型コロナウイルス感染症の影響により実施できない事業が出るなど前年度決算剰余金の積み戻しにより積立額が取崩額を２，６２７百万円上回った。（今後の方針）大規模災害や緊急を要する施策等へ対応するため、減債基金と合わせて予算規模の約５％、標準財政規模の約１０％である３００億円の残高を確保するように努める。
減債基金
減債基金
（増減理由）利子収入等の積立てを行った結果、前年度比で６百万円増加した。（今後の方針）税収等の歳入が減少しても県債の償還に影響が出ないよう、財政調整基金と合わせて予算規模の約５％、標準財政規模の約１０％である３００億円の残高を確保するように努める。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）【地域医療介護総合確保基金】地域において効率的かつ質の高い医療提供体制を構築するとともに地域包括ケアシステムを充実する事業の実施に充てるもの。【農林漁業振興臨時対策基金】国の農政改革を始め農林漁業における労働力不足の顕在化、技術革新の急速な進展など経済・社会情勢の変化に的確に対応し、複合型の農業生産構造への転換等を加速するとともに、労働生産性の高い経営体を育成し、農林漁業の成長産業化に資する事業の実施に充てるもの。（増減理由）【中小企業経営安定臨時対策基金】新型コロナウイルス感染症によりその経営に影響を受けた中小企業の経営の安定のため、新たに基金を設置したことにより２，１３５百万円増加した。【農林漁業振興臨時対策基金】事業への充当により１，３２７百万円減少した。（今後の方針）【地域医療介護総合確保基金】令和２年度は計画認定に伴う積立額の増加により基金残高が増加したが、今後は事業の進捗に伴い減少する予定である。【農林漁業振興臨時対策基金】現行条例では令和３年度までの設置とされており、事業への充当により引き続き減少する予定である。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産の中で大きな割合を占める道路工作物の取得時期を、平成２８年度は全路線一律としていたが、平成２９年度から供用開始時期とする見直しにより有形固定資産減価償却率が大幅に減少している。見直しの結果、類似団体と比較し、有形固定資産減価償却率は低い水準にあるが、老朽化は毎年進んでいるため、平成２８年度に施行された「あきた公共施設等総合管理計画」に基づき作成した個別施設計画により公共施設等の適切な維持管理を進めていく。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
過去の国の経済対策と歩調を合わせた積極的な社会資本整備や、近年の大雨災害による災害復旧事業の実施により、県債残高が多額になっており、比率がほぼ横ばい状態にある。前年度より比率が低下した要因は、分子の充当可能財源が増加したことや、分母の経常一般財源等が地方交付税の影響などにより増加したことが大きい。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
令和２年度において将来負担比率が改善されたものの、他の団体と比較すると非常に高い状況である。また、有形固定資産減価償却率は他の団体よりも低いものの上昇傾向にあり、施設の老朽化が進んでいる。そのため、将来世代に大きな負担を残さないように財政の健全化に努めながら、「あきた公共施設等総合管理計画」に基づいた公共施設等の管理を総合的・計画的に進めていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
過去の国の経済対策と歩調を合わせた積極的な社会資本整備や、近年の大雨災害による災害復旧事業の実施により県債残高が多額となっているほか、標準財政規模や算入公債費の減少により、指標の改善が進んでいない。引き続き、県債発行の抑制などにより、県債残高の圧縮や公債費負担の適正化に取り組んでいく。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
本県の人口が減少しているため、全ての資産において、一人当たりの延長や有形固定資産（償却資産）額、面積が昨年度比で増加している。類似団体平均と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっているのは、【港湾・漁港】である。漁港の主要な施設は昭和５０年代前後に建設されたものが多いため、減価償却が進行している。個別計画を基に優先順位等をつけながら、今後順次に改修等を実施していく予定である。類似団体平均と比較して特に有形固定資産減価償却率が低くなっているのは、【学校施設】である。学校施設については、高等学校総合整備計画及び特別支援教育総合整備計画に基づく、県立学校の統廃合や改築等を計画的に進めているためである。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
本県の人口が減少しているため、全ての資産において、一人当たりの延長や有形固定資産（償却資産）額、面積が昨年度比で横ばいあるいは増加している。類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっているのは、【庁舎】である。県のほとんどの庁舎が昭和４０年代から５０年代前半に建設された建物であるため、老朽化が進行している。なお、耐震化を図る県有建築として設定された庁舎については、既に耐震化が完了しており、使用する上での問題は生じない。庁舎の建替等の更新時期については未定のため、今後も維持管理に要する費用の増加に留意していく必要がある。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等では、資産総額が前年度末から6,033百万円の増加(0.4%)、負債総額も1,355百万円の増加(0.1%)となった。資産のうち、固定資産は減価償却累計額等により、5,346百万円の減少(△0.4%)であったが、流動資産は現金預金や基金が大幅に増加し、11,379百万円の増加(41.1%)であった。また、負債のうち、地方債が前年度末から5,702百万円の増加(0.5%)であった。大雨災害や新型コロナ感染症関連の影響により、県債が増加してしまっているため、県債発行額の抑制を図る。また、「あきた公共施設等総合管理計画」に基づいた公共施設等の適切な管理を進めていく。公営企業会計を採用している特別会計及び公営事業会計を加えた全体では、令和2年度より下水道事業を追加したこともあり、全体の資産及び負債総額が前年度末から大きく増加した。資産総額が129,120百万円増加(8.0%)し、負債総額も80,439百万円増加(5.6%)している。地方独立行政法人及び地方三公社、第三セクター等を加えた連結では、資産総額が前年度末から291,904百万円増加(15.6%)し、負債総額も245,045百万円増加(14.9%)した。資産及び負債総額が増加した主な要因は、信用保証協会の新型コロナ感染症対策関連によるものである。
2.行政コストの状況
一般会計等では、経常費用が489,094百万円となり、前年度比43,362百万円の増加(9.7%)となった。増加した主な要因として、新型コロナ感染症に関連した事業者支援のための物件費や大雪対応のための維持補修費、基盤整備や新型コロナ感染症対応等のための補助金等の増加によるものである。今後も新型コロナ感染症対応等により、行政コストの増加が見込まれるため、より一層効率的な事務の執行と経費削減に取り組んでいく。全体では、一般会計等に比べて、水道料金や電気料金を使用料・手数料に計上しているため、経常収益が9,416百万円多い。その一方で、設備にかかる維持補修費や減価償却費への計上があるため、物件費等も13,889百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等では、税収等及び国県等補助金による財源が前年度比47,956百万円の増加(11.3%)であった。この増加は、主に新型コロナ感染症対応等の国県等補助金によるものである。また、依然として純行政コストを財源で賄えていない状況であるため、県税に係る収入率向上や未収額の圧縮、税外未収金の管理・回収等を図り、更なる税収等の増加に努める。全体では、一般会計等に比べて国民健康保険特別会計の税収等及び国県等補助金が多くなっている。また、令和2年度より下水道事業も加わったため、前年度末より本年度末純資産残高が増加した。
4.資金収支の状況
一般会計等では、業務活動収支は△28,480百万円、投資活動収支は32,950百万円、財務活動収支は地方債償還支出を地方債発行収入が上回ったことから4,440百万円となった。この結果、本年度末資金残高は前年度末から8,909百万円増加し、19,202百万円となった。今後は県内経済活性化により税収等を増加させるとともに、プライマリーバランス(地方債償還額と地方債発行収入の差額)の黒字化に努める。全体では、業務活動収支は△23,892百万円となっている。投資活動収支は、30,941百万円となっている。財政活動収支は地方債償還支出を地方債発行収人が上回ったことから、4,800百万円となっている。本年度末資金残高は前年度より11,848百万円増加し、35,736百万円となった。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
令和2年度は資産合計額が増加するとともに、継続的に人口も減少しているため、住民一人あたり資産額は増加した。しかし、類似団体平均値よりも下回っている。有形固定資産減価償却率は類似団体平均値よりも低いが、施設の老朽化は進んでいるため、人口減少や財政規模の縮小を考慮しながら、「公共施設等総合管理計画」に基づき、施設保有量の適正化及び公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均を大幅に下回っているが、これは管理している国道や河川等のインフラ資産に、地方公共団体の資産として計上されない資産があるためと考えられる。将来世代が利用可能な資源を少しでも蓄積するために、純資産の増加に努める。将来世代負担比率は、類似団体平均を上回っているため、県債の積極的な償還、新規発行債の抑制等により、地方債残高を減少させていく。
3.行政コストの状況
令和2年度の純行政コストは、主に新型コロナ感染症に関するコストの発生により、昨年度より大きく増加している。また、秋田県では、他の自治体よりも後期高齢者層の増加に伴う社会保障関係経費等の増加により、今後も行政コスト及び住民一人当たり行政コストの増加が見込まれる。引き続き、業務効率化等を行い、行政コストの縮減に努める。
4.負債の状況
令和2年度は負債合計額が増加するとともに、継続的に人口も減少しているため、住民一人あたり負債額は増加した。また類似団体平均値を上回っている。基礎的財政収支は、業務活動収支の赤字分を投資活動収支の黒字分が上回ったため、18,776百万円となった。経常的な支出を税収等の収入で賄えていない、業務活動収支が赤字の状態が続いている。税収等を向上させるために、「新秋田創造「プラン」に基づく事業等を推進していく。
5.受益者負担の状況
受益者負担率は類似団体平均値と同程度となっているため、今後も税負担の公平性・公正性や透明性の確保に努めていく。
類似団体【Ｄ】
青森県
岩手県
秋田県
山形県
和歌山県
徳島県
佐賀県
長崎県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県