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地方財政ダッシュボード

長崎県島原市の財政状況(2021年度)

長崎県島原市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

島原市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

本市の指数は、前年度から0.01ポイント低下した。また、全国平均よりも0.06ポイント低く、長崎県平均よりも0.04ポイント、類似団体内平均よりも0.06ポイント高い水準にある。令和3年度単年度の財政力指数は0.42で、前年度より0.04ポイント減少している。その要因は、分子の基準財政収入額が市町村民税や固定資産税などの市税の落ち込みにより減少したためである。今後も徴税体制の強化などによる歳入の確保と、事務事業の見直しなどの歳出削減に努める。

経常収支比率の分析欄

本市の比率は前年度より2.2ポイント改善しているものの、全国平均より1.5ポイント、長崎県平均より2.0ポイント、類似団体内平均より1.9ポイント高い水準にある。他自治体よりも比率が高い要因の一つに障害者自立支援給付費や子どものための教育・保育給付費などの扶助費が高いことがあげられる。比率が改善した要因は、分子の経常経費充当一般財源が増加した以上に、分母の経常一般財源(主に普通交付税)が増加したことによるもの。今後、交付税総額の減少など一般財源確保に課題が残る中、扶助費や公債費の増加が想定され、行財政改革を引き続き推進し、経常経費のさらなる削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

本市の決算額は、全国や長崎県平均、類似団体内平均よりも低い決算額となっており、類似団体内順位も上位にある。主な要因としては、廃棄物処理業務や救急・消防業務などを一部事務組合で処理していることが挙げられる。前年度と比較して増額となったのは、新型コロナウィルス感染症対策事業関係の事業費や、ふるさとしまばら寄附金事業に伴う物件費の増によるものである。今後も効率的な財政運営を行うため、事務事業の見直しを行いながら、経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

本市のラスパイレス指数は97.4(令和4年4月1日現在)となっており、令和3年4月1日現在から変動はなく、県内の13市の中では下位の状況にある。本市の指数が低くなっている要因としては、資格基準での昇格年数が国と異なることが主なものである。今後も引き続き、給与の適正化を図る。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本市の人口千人当たり職員数は、全国平均及び県平均を下回り、類似団体平均との比較では-3.46人と大きく下回っている状況である。職員定数は、合併時に29人を削減し、職員数についても第4次行政改革大綱に基づく適正化により、平成18年から令和3年までに81人の削減を達成した。令和4年4月1日現在の職員数は351人となっており、今後は第5次行政改革大綱に基づき、業務の民間委託や効率化を図る一方で、新たな行政課題や重点的な取り組みが必要な分野には大胆に人員配置を行い、平成29年4月1日現在の職員数を基準に適正な定員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

本市の比率は、前年度よりも0.2ポイント高く、全国平均より2.2、長崎県平均よりも2.6ポイント、類似団体平均よりも5.6ポイント低く、類似団体内順位も上位となっている。比率が高くなった主な要因は、国補正予算に伴う普通交付税の追加交付などにより分母である標準財政規模が増大した以上に、令和元年度借入の新庁舎整備事業にかかる元金償還が開始したことにより元利償還金額増加し分子が増大したたためである。今後の大型施設建設については、交付税措置率の高い起債の活用を図り、実質公債費比率の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担額は、地方債の現在高や退職手当負担見込額の減はあるものの、公営企業等繰入見込額及び一部事務組合負担見込額の増により増額となった(+79百万円)。また、将来負担額から控除する充当可能特定財源等の額は、公債費等に係る基準財政需要額算入見込額、充当可能基金の増により増額となった(+872百万円)。その結果、将来負担額よりも控除する充当可能財源等の額が上回ったことにより分子がマイナスとなったため、将来負担比率はなしとなっている。今後も将来負担の抑制を図り、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

本市の比率は21.9%で類似団体より2.5ポイント、全国平均よりも3.3ポイントそれぞれ低い水準にある。比率を下げている要因として、消防業務、廃棄物処理業務を一部事務組合で行っていることや業務委託等の推進により人件費が一部事務組合負担金や委託料へシフトしていることなどが挙げられる。人口千人当たり職員数は類似団体よりも3.23人少なく、ラスパイレス指数も県内で下位に位置している。人件費は、経常収支比率の中のウェイトが大きく、市民サービスの低下を招くことがないよう適正化に努める。

物件費の分析欄

本市の比率は、全国平均よりも1.0ポイント低く、類似団体内平均よりも0.6ポイント高い水準にある。前年度と比較して0.3ポイント低い要因は、指定管理料や委託料などが増加し物件費が増大した以上に公債費の元金償還額が増え分母の経常経費全体が増加したことによる。今後も市民サービスの維持・向上を確保しつつ、より効果的な財政運営を行うため、事務事業の見直しを行い経費削減・効率化に努めるとともに業務の民間委託等に積極的に取り組む。

扶助費の分析欄

本市の比率は、全国平均よりも1.8ポイント、長崎県平均よりも0.9ポイント、類似団体内平均よりも5.9ポイント、いずれも高い水準にある。前年度と比較して1.8ポイント減少している主な要因は、子どものための教育・保育給付費や老人福祉施設保護措置費などが減少したためである。しかしながら昨年度は減少したものの障害者自立支援給付費や子供のための教育・保育給付費は増加傾向にあり、類似団体内で扶助費は高い水準にある。今後も扶助費の増加傾向が見込まれるため、引き続き資格審査等の適正化に努める。

その他の分析欄

本市の比率は、全国平均よりも3.3ポイント、長崎県平均よりも2.8ポイント、類似団体内平均よりも2.4ポイント、いずれも高い水準にある。前年度と比較して比率が上がった要因は、繰出金の比率の上昇によるもので、国民健康保事業特別会計繰出金や療養給付費負担金の増加の影響である。なお、繰出金については、各年度の比率が年々増加しているため、今後も安定的な事業運営を行い、普通会計の負担額を減らしていくように努める。

補助費等の分析欄

本市の比率は、類似団体内平均よりも1.5ポイント低いものの、全国平均よりも0.9ポイント、長崎県平均よりも1.7ポイント高い水準にある。比率を上げている主な要因は、廃棄物処理業務や消防、介護保険業務などを一部事務組合で行っているためである。今後は、団体等に対する補助金、負担金等について、公益性や妥当性など交付に当たっての明確な基準を設け、補助金の見直しや廃止を図っていく。

公債費の分析欄

本市の比率は全国平均よりも0.2ポイント、長崎県平均よりも3.0ポイント、類似団体内平均よりも3.0ポイント、いずれも低い水準にある。しかしながら、今後は平成29年度から3カ年の継続事業として取り組んでいる新庁舎整備事業の財源として活用する起債償還が継続されることから、緊急度や住民ニーズを的確に把握しつつ、新発債の発行抑制に努める。

公債費以外の分析欄

本市の比率は、全国平均よりも1.7ポイント、長崎県平均よりも5ポイント、類似団体内平均よりも4.9ポイント、それぞれ高い水準にある。比率が増加した主な要因は、繰出金の比率の上昇によるもので、国民健康保事業特別会計繰出金や療養給付費負担金の増加の影響である。今後も事業の選択と集中を図りながら、経常経費の削減に取り組む。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基残高については、債券運用や預金利息の積立て、また歳計剰余積立を行った結果、154百万円増加し、財政調整基金残高の標準財政規模比が0.98ポイント上昇した。令和3年度の実質収支は黒字となっているが、これは国補正により普通交付税が増加したことや、ふるさと納税の寄付額が増加したためである。今後は普通交付税が人口減少や合併算定替特例措置の終了に伴い減少していくと見込まれるため、引き続き事務事業の見直しを行い経費削減・効率化に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

前年度に引き続き全会計において黒字となっており、各会計とも適正な財政運営が図られている。水道事業会計は、流動資産である現金預金が減少したことにより、黒字額が減少した。一般会計は国補正で普通交付税が追加交付されたことや、ふるさと納税の寄付額が増加したことで黒字額が増加した。その他の会計では、前年度と同程度で推移しているが、今後も収納率向上、滞納額の縮減等の取り組みを行い、全会計において引き続き健全財政の維持に努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

令和3年度の元利償還金については、ごみ処理施設建設費充当地方債の償還、合併振興基金造成にかかる地方債償還が終了した一方、新庁舎整備事業にかかる元金償還が開始したことにより増となった。また、控除される算入公債費等は、庁舎災害復旧事業の償還にかかる交付税措置額の増加に伴い増額となっている。実質公債費比率については、類似団体内順位も上位にあり、今後も公債費と交付税措置とのバランスに配慮しながら健全な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

将来負担額については、合併特例事業の減により地方債現在高が減少しているものの、水道事業の地方債残高の増により公営企業債等繰入見込額の増や組合等負担等見込額の増などに伴い、結果として将来負担額は増となった(+78百万円)。将来負担額から控除する充当可能財源等の額は、ふるさとしまばら応援基金の増による充当可能基金の増や、公債費にかかる普通交付税措置見込額の増などの要因により増加した(+871百万円)。その結果、将来負担額よりも控除される充当可能財源等の額が上回ったことにより分子がマイナスとなった。今後も健全財政を維持できるよう、公債費の抑制を図りながら、中長期的な視点に立った予算編成に努める。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

増減理由)ここ数年、歳出に対する歳入の不足分については、基金からの繰り入れにより収支バランスを図っている状態が続いている。令和3年度の決算では、144百万円を取崩した一方で、寄附金534百万円や令和2年度の決算剰余金151百万円などを積立てた結果、基金残高が増加した。(今後の方針)本市の基金残高については、類似団体と比較すると少額であり、特に、財政調整基金や減債基金は顕著である。今後は、持続可能な行財政運営を行っていくため、これまで以上に行財政改革に取り組み、効果的な事業の実施と経常経費の削減を図り、財政調整基金等の基金残高の確保に努める。

財政調整基金

(増減理由)令和3年度においては、取崩はなく、運用益3百万円と歳計剰余金151百万円を積み立てることにより基金残高は増加した。(今後の方針)財政調整基金は、突発的な災害や緊急を要する経費に備えるという本基金の性質から、更なる積立が必要である。今後も行政改革に取り組み、一般的に適正な水準とされる標準財政規模の10%程度の規模を目指すため、計画的な積立に努める。

減債基金

(増減理由)令和3年度においては、取崩はなく、運用益4百万円と国補正に伴う158百万円の積立により基金残高は増加した。(今後の方針)減債基金は、経済事情の変動等により著しく財源が不足する場合において、特に公債の償還の財源に充てるために必要な財源の確保をするために設置された基金であり、地方債現在高の状況や公債費負担の今後の見通しに応じた、計画的な積立てに努める。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設等整備基金:公共施設等の整備事業に充てるため。合併振興基金:地域住民の連携の強化及び地域の振興を図るため。地域振興基金:福祉活動の促進、快適な生活環境の形成等を図るため。ふるさとしまばら応援基金:ふるさと納税者(寄附者)の思いを具現化する重要施策に充てるため。有明町下水道事業基金:有明町における下水道事業の普及を促進するため。(増減理由)ふるさとしまばら応援基金:本市の地域づくりを応援するために寄せられた「ふるさとしまばら寄附金」を積み立てるため平成28年度に新たに基金創設。令和3年度は、目的に応じた事業への充当と積立を行い、差引で388百万円増加した。(今後の方針)ふるさとしまばら応援基金:今後は寄附者の思いを具現化する施策の財源として活用する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市の有形固定資産減価償却率は、令和元年度に新庁舎建設が完成したことにより減価償却が減少したことで類似団体平均を下回る数値となっている。また、令和3年度において前年度から比較すると1.1ポイント増となった。この理由として、道路や橋梁などのインフラ資産の老朽化が進んでいることがあげられるため今後も計画的な更新を進めていく。

債務償還比率の分析欄

令和3年度において前年度と比較し161.4ポイント下降した。これは将来負担額から控除する充当可能特定財源等の額が、充当可能基金の増により7億3千万円の増額となったことが要因である。また、類似団体内平均値を40.7ポイント上回っており、これは本市の充当可能財源である基金残高が類似団体と比較すると少額であることが要因である。今後は、これまで以上に行財政改革に取り組み、効果的な事業の実施と経常経費の削減を図り、財政調整基金等の基金残高の確保により、財政健全化に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

令和元年度は庁舎建設事業などの財源として多額の地方債を発行したことにより将来負担額が増加したこと、充当可能財源等についても、地方債残高等に係る基準財政需要額算入見込額の増により増加したが、将来負担額の増加の方が大きく、結果として、将来負担比率が4.6%となった。令和3年度においては、充当可能基金の増加、令和元年度の庁舎建設事業にかかる地方債発行分の基準財政需要額参入見込額への反映により将来負担額が改善し0.0%以下となった。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

本市の実質公債費比率は、類似団体内平均値と比較すると低い水準にある。分子的要因については、令和元年度、地方特定道路整備事業や合併振興基金造成事業などの大型事業に係る地方債の償還終了したことが要因である。分母的要因については、合併算定替特例縮減などにより普通交付税(臨財債含む)が減少したため標準財政規模が減少したことがその要因である。また、令和3年度においては、前年度と比較すると0.2ポイント上昇している。これは新庁舎整備事業にかかる元金償還金が開始したことにより元利償還金が増大したことが主な要因である。新庁舎整備にかかる元利償還金の増加に伴い、今後も実質公債費比率が上昇していくことが見込まれるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組み、健全な財政を維持できるように努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

長崎県島原市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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