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地方財政ダッシュボード

大阪府藤井寺市の財政状況(2011年度)

🏠藤井寺市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

前年度の0.65から悪化して0.62となった。これは類似団体内の平均値と比べて低水準となっており、その傾向としても年々悪化している。この要因として、経済情勢の長期低迷に起因する、歳入の根幹である市税が減少傾向にある事が大きい。また、今後の社会情勢についても少子高齢化や労働力人口の減少等が見込まれ、先行き不透明感は強く存在する。ここ数年においては、市税が減少する中にあっても普通交付税や臨時財政対策債により財源が確保されているが、これは同時に本市の財政状況が国の地方財政計画に大きく影響を受ける事を示しており、今後もさらなる自主財源の確保や財政健全化の推進を通じ、持続可能な財政運営を目指すものである。

経常収支比率の分析欄

前年度の97.9から改善して97.6となった。しかし、類似団体内の平均値と比べてみると、依然として高い水準にある。これは、普通交付税や臨時財政対策債の増によって経常的な財源が増える一方で、経常的な経費が依然として高止まりしている事が要因であると考えられる。その内容については、経済情勢の長引く低迷等に起因する生活保護費を始めとした扶助費や、特別会計に対する一般会計からの繰出金が依然として高水準となっている事等が考えられる。今後も経常的な経費の見直し等を通じて経常収支比率の改善を図り、持続可能な財政運営を目指す。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体内の平均値と比べると下回っているものの、本市はごみ処理を柏原市・羽曳野市、常備消防を柏原市・羽曳野市、学校給食を柏原市と一部事務組合を組織する事によって実施しており、その一部事務組合負担金(補助費等)は類似団体内の平均値と比べると大きくなっている。そうした事から、一部事務組合負担金の内容についても、人件費や物件費について見極め、抑制等の取り組みが必要である。維持補修費については、類似団体の平均値と比べて下回っているものの、本市は狭小な市域の割に、公立の小学校7校、中学校3校、幼稚園8園(分園1含む)、保育所が6ヶ所あり、そうした建物も老朽化が進んでいる事から、今後維持補修費に係る経費の増大が予想される。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数については、国家公務員の給与減額措置を受けて、前年度の98.6から7.4ポイント上昇して106.0となった。この間、本市では平成18年度に給与構造改革として給料の引き下げを実施し、その後も人事院勧告に基づく給料のマイナス改定や、55歳以上の次長級以上の職員給料を1.5%削減するといった給料水準の見直しを行ってきた。さらに、平成23年度より新規採用職員に係る初任給基準を4号級引き下げも実施した。今後も引き続き、人件費の適正な運営に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体の平均値と比べると平成23年度については下回っているが、本市においてはごみ処理を柏原市と羽曳野市、常備消防を柏原市と羽曳野市、学校給食を柏原市と一部事務組合を組織して実施している事から、実際にそれらに係る人員を本市が抱えたとするとこの数値は上昇すると考えらえる。また、本市では公立の保育所6ヶ所、幼稚園8園(分園1含む)や、ごみ収集を直営で一定程度実施している事から、引き続き職員数の適正化については課題も多い。従って、今後も引き続き民間委託が可能な部分がないか、行政形態の見直しは可能かどうかを含めて効率的な行政組織の実現に向けて努力を行う。

実質公債費比率の分析欄

類似団体内の平均値と比べて下回っている。この要因としては、本市が投資的経費について必要な事業を精査し、その事業費にかかる市債の発行を出来うる限り抑制する方向に努めてきた事による。これにより、市債残高についても類似団体等と比較しても低水準となっている。今後も投資的経費について事業の精査を行い、また市債の発行にあたってもその推移を注視し、適切な公債費の管理に努める。

将来負担比率の分析欄

類似団体内の平均値と比べて下回っている。また、その数値は年々改善している。その要因としては、財政調整基金の積み立てを行っている事により充当可能基金が増大し、これによって将来負担額が減少している事があげられる。また、一部事務組合等の地方債の元金償還に対する負担見込額の減少や、退職手当支給額が減少した事によって、将来負担額が減少している事も大きな要因である。今後も引き続き将来負担比率の数値の抑制に努め、過大な後年度負担を生じないよう健全な財政運営に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

本市の普通会計における職員数は平成18年度の443名から、平成23年度では419名に減少した。しかし、本市においては市域が狭い割に、公立の保育所が6ヶ所、幼稚園が8園(分園1含む)、さらに順次委託を進めている直営のごみ収集部門があり、類似団体の平均値と比較して人件費の占める割合が高くなっている。また、本市はごみ処理と常備消防を柏原市・羽曳野市と、学校給食を柏原市と一部事務組合を組織する事によって実施しており、その人員を本市が抱えたとすると、比率はさらに上昇すると考えられる。

物件費の分析欄

類似団体の平均値より下回っているが、これはごみ処理と常備消防を柏原市・羽曳野市と、学校給食を柏原市と一部事務組合を組織する事によって実施している事が影響しているものと考えられる。一方で、平成22年度より家庭ごみの収集等を市内全域で民間委託を実施した事により数値は上昇している。今後も、物件費については委託料等といった内容の精査を行い、可能な限り抑制できるように努める必要がある。

扶助費の分析欄

経済情勢の長引く低迷に加え、少子高齢化や労働力人口の減少等もあり、扶助費の増加傾向が続いている。とりわけ、生活保護費については依然として高い割合を占めており、障害者自立支援関係における社会福祉費等の増加傾向も続いている。扶助費については、今後も経済情勢の先行きが不透明であり、今後も高い水準で推移すると見込まれる為、状況に応じて単独扶助費の適正な見直し等を推進していく事が必要である。

その他の分析欄

繰出金については類似団体の平均よりも大きくなっている。この中でも、公共下水道事業特別会計への繰出金の割合が大きい。公共下水道事業特別会計は、平成18年度に一般会計が赤字決算となって策定した「財政健全化プログラム」によって繰出金を1,190百万円に固定する事によって一般会計の負担を軽減したものの、それでもなお負担は大きい状態である事を示している。また、公立の保育所をはじめ、老朽化した公立施設の維持補修費の増大も想定される。

補助費等の分析欄

本市はごみ処理と常備消防を柏原市・羽曳野市と、学校給食を柏原市と一部事務組合を組織する事によって実施しており、そうした事から類似団体の平均と比較して高くなっている。一部事務組合負担金については、近年減少傾向にあるが、加入している一部事務組合がごみ処理や消防といった規模の大きな組合である事や、他団体ではあまり見られない学校給食組合に加入している事から大きくなっているものと考えられる。また、中学校給食も実施が予定されており、今後の負担増が予想される。

公債費の分析欄

本市では投資的経費については、財政状況の厳しい状態や、事業実施にあたって精査を行う事により抑制するよう努めてきた。その結果、類似団体の平均値と比較しても公債費は低い水準で推移している。また、市債残高についても類似団体と比較して低い水準となっている。しかし、投資的経費に係る市債の発行は抑制されてきているものの、近年では市債の発行及び残高の多くを臨時財政対策債が占めており、今後は国の地方財政計画の動向を見ながら、臨時財政対策債についての適正な公債管理が必要である。

公債費以外の分析欄

本市は類似団体の平均と比較すると、人件費、扶助費、補助費等、繰出金において上回る状態となっているが、これは現在もなお本市の財政状態が硬直化した状態を示している。今後は財政の健全化を図る為に、経常的な経費の削減等といった取り組みを進め、持続可能な財政運営に努める必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

平成18年度決算において、本市は市制開始以来初の一般会計の赤字となった。こうした非常事態とも言える財政状態にあって策定した「財政健全化プログラム」によって、多くの取り組みを実施してきた結果に加え、国の地方財政計画によって普通交付税や臨時財政対策債の増等もあって平成21年度決算において黒字に転じた。その後も、財政健全化プログラムや国の地方財政計画の動向によって決算は黒字基調を維持しているが、市税の減少傾向は続き、歳出面では扶助費の占める割合も高水準となっており、決して楽観できる財政状況にはない。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

国民健康保険特別会計については、経済情勢の低迷等を受けて赤字が慢性化しているが、収納率の向上や保険給付費の抑制等といった取り組みを通じ、近年ではその赤字幅は減少傾向に転じている。駐車場特別会計は、民間事業者による駐車場・駐輪場の増加や、既存施設の収容力不足に伴う利用者数の減少等により厳しい経営環境が続いている。公共下水道事業特別会計については、一般会計からの繰入金が、平成18年度に一般会計が赤字決算となって策定された「財政健全化プログラム」によって1,190百万円に固定となった事によって厳しい状況となったが、解消可能資金不足額の算定によって、資金不足額を生じさせずに運営する事ができている。水道事業会計については、水需要の減少による料金収入の減といった厳しい経営状態が続く上に水道管の老朽化といった問題を抱え、病院事業会計についても病院経営の状態は決して楽観できる状態ではない。しかし、当面は資金剰余額が確保されており、他会計で赤字となっている実質収支額を補う結果となっている。その他の会計(介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計)については実質収支で黒字を維持している。一般会計については、市税の減収傾向や、国の地方財政計画の動向が不透明な状態であり、各特別会計についても厳しい経営状態が続いており、健全化判断比率の算定に与える影響を考慮しながら財政運営を行っていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

一般会計の元利償還金については、本市においては投資的経費の実施にあたっては精査を行い、市債の発行も抑制してきた事から低い水準で推移している。しかし、学校施設の耐震化、藤井寺駅周辺整備等の重点施策の取り組み等により、地方債の増加が見込まれる。公営企業に係る企業債については、市民病院の耐震リニューアル事業や電子カルテの導入等によって償還金が増大すると考えられる。また、一部事務組合については、学校給食組合において中学校給食が開始されるのを機に公債費の増加が予想される。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

(将来負担額)本市においては、公営企業債等繰入見込額が多額となっており、その大部分は下水道事業債である。一般会計の地方債残高については、本市が投資的事業を実施するにあたって精査してきた結果、市債の発行が抑制されてきた事により、類似団体と比べて低くなっている。しかし、近年では臨時財政対策債の増大があり、市債残高の推移にはいっそうの注意を払う必要がある。債務負担行為については、藤井寺市土地開発公社で府営小山藤美住宅跡地を取得した事により平成22年度より増加である。組合等負担見込額については、年々減少してきているが、今後中学校給食の導入を控え、それに対応する施設の改修に係る起債発行によって給食組合の地方債残高が増加するものと考えられる。(充当可能財源等)充当可能基金については、財政調整基金が平成21年度末には153百万円だったものが、平成23年度末には1,543百万円にまで大幅に増大した事による影響が大きい。基準財政需要額算入見込額については、臨時財政対策債発行可能額が増大している影響によって増加している。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,