愛知県東海市の財政状況（2020年度）
愛知県東海市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
臨海企業が立地していることにより類似団体平均を上回る税収があるため、1.29となっているが、今後も税の徴収強化等により税収増加等を図り、歳入確保に努める。
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、類似団体平均を下回っており、前年度より0.8ポイント改善し82.7％となった。これは、個人市民税及び固定資産税が増となったことにより経常一般財源が2.9億円増となったものである。しかし、市税は景気動向に左右されるため、中長期的展望のもと、経常経費の削減を図りながら、慎重な財政運営に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
会計年度任用職員報酬の増等により、人件費が前年度から13.4億円増となっており、類似団体で2番目に大きくなっている。今後も経常経費削減の努力を予算編成から徹底させるなど、上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。
ラスパイレス指数の分析欄
ラスパイレス指数については、類似団体を上回っており、類似団体で5番目に大きくなっている。今度は、若年層が増加し、職員の経験年齢階層の変動が見込まれる。引き続き、年齢構成の平準化や給与体系の見直し等を推進し、給与水準の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
保育園待機児童数ゼロという施策に対応するため、類似団体と比較して保育士が多く、類似団体平均を上回っている。一方で、技能労務職は、会計年度任用職員及び委託化で対応している。今後も、定員適正化計画に基づき職員数の適正化に努める。
実質公債費比率の分析欄
標準税収入額等の増となったことに伴い、0.1ポイントの上昇したが類似団体平均を下回る水準となっている。今後においても公営企業の起債償還に対する繰出金は継続するが、公営企業の経営健全化を図り、繰出金の適正化に努める。
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は、充当可能基金残高の増等により、6.0ポイント改善をしたものの、依然として、数値は類似団体平均を上回っている。今後も大型建設事業が予定されているため、後世への負担を少しでも軽減するよう、義務的経費の見直しを中心とする行財政改革を進め、更なる財政の健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
人件費における経常収支比率については、会計年度任用職員報酬の増により3.4ポイントの増であるが、類似団体平均を下回っている。今後も国・県等の動向を見据えて、各種手当の支給基準、支給方法及び支給額等について調査・検討するとともに、定員管理の適正化を推進し、人件費の抑制に努める。
物件費の分析欄
物件費における経常収支比率については、前年度から1.8ポイント減となったが、類似団体平均を上回っている。主な要因としては、会計年度任用職員の任用により賃金が皆減したことによる。今後は、公共施設のあり方を廃止も含めて検討するとともに、経常経費削減の努力を予算編成から徹底させるなど、上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。
扶助費の分析欄
扶助費における経常収支比率については、類似団体の平均を下回っており、前年度から2.1ポイントの減である。要因としては、補充保育士が会計年度任用職員となったことにより扶助費から人件費となったためである。今後も市単独の扶助費の見直しを進め、今後、扶助費全体の上昇しないよう努める。
その他の分析欄
その他は、維持補修費と繰出金等である。前年度から4.6ポイントの減となり、類似団体平均を下回っている。主な要因は、下水道事業が企業会計となり繰出金が皆減となったことによる。今後も、公共施設の計画的な管理保全を行い、特別会計において更なる経費の削減と使用料の見直しを検討し、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。
補助費等の分析欄
補助費等における経常収支比率については、前年度から4.4ポイント増となり、類似団体平均を上回っている。主な要因としては、下水道事業会計への負担金が増となったことによる。今後は、補助金を交付する団体が適切な事業を行い、事業効果を上げているか見直しや廃止の検討を行い、補助金の適正な執行を図る。
公債費の分析欄
公債費における経常収支比率については、前年度から0.1ポイントの減となり、類似団体平均を大きく下回っている。要因としては、類似団体平均を上回る税収があるためである。今後は、東海市から東浦町までの養父森岡線の延伸に伴う整備、中ノ池地区に設置される名鉄河和線の新駅周辺の整備に伴う起債の増加が見込まれるが、事業内容を精査するとともに、適債事業を厳選することで市債の借入れを抑制し、健全な財政運営に努める。
公債費以外の分析欄
公債費以外の経常収支比率についは、前年度から0.7ポイントの減となり、類似団体平均と同水準となった。主な要因は、繰出金が減少したことによる。今後は、類似団体平均を大きく上回る物件費の抑制を図るなどして、経常経費を減らしていくよう努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
総務費が住民一人当たり141,687円となっており、前年度に比べ増となった。これは、特別定額給付金の増が主な要因である。民生費が住民一人当たり148,849円となっており、前年度に比べ増となった。これは、子育て世帯臨時特別給付金の増が主な要因である。衛生費が住民一人当たり48,755円となっており、前年度に比べ増となった。これは、一般廃棄物処理施設整備基金積立金の増が主な要因である。土木費が住民一人当たり83,069円となっており、前年度に比べ増となった。これは、鉄道駅周辺整備基金積立金の増が主な要因である。教育費が住民一人当たり49,017円となっており、前年度と比べ減となった。これは、保育所等整備費補助金等の施設整備（1号認定分）に係る経費及びサッカー場整備に係る経費の減が主な要因である。今後も各種業務の外部委託化が見込まれることから、物件費は伸びるものと見込まれるとともに、普通建設事業費は、新駅及び都市計画道路等の整備や公共施設等の大規模修繕により高い水準で推移する傾向であると見込まれるが、事業の取捨選択を徹底していくことで、事業費の減少を図るとともに、経常経費削減の努力を予算編成から徹底される等上昇傾向に歯止めをかけるように努める。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり519,258円となっている。人件費は、住民一人当たり72,359円となっている。主な要因としては、会計年度任用職員の任用によるものである。補助費等は、特別定額給付金等により、住民一人当たり158,960円となっている。投資及び出資金は、住民一人当たり0円で推移してきたが、令和2年度は6,278円となった。要因としては、下水道事業が令和２年度から法適用となったことに伴い、下水道事業会計出資金が増となったためである。また、積立金は、鉄道駅周辺整備基金の増により住民一人当たり34,763円となっており、類似団体平均を上回っている。維持補修費は、類似団体平均を大きく上回っており、公園の維持補修費及び小学校・中学校の維持補修費等により、高い水準で推移する傾向であると見込まれるが、事業の取捨選択を徹底していくことで、事業費の減少を図るとともに、経常経費削減の努力を予算編成から徹底させるなど上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
令和2年度については、大規模建設事業への取り崩し額が4.5億円、他基金への積替えが28.6億円、新型コロナウイルス感染症対策分への取り崩し額が0.6億円、災害復旧費分への取り崩し額が0.6億円に対し、決算剰余金による積立が11.1億円、決算剰余金以外の積立額が0.1億円となり、実質単年度収支は赤字となっている。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
連結実質赤字比率については、実質収支額が一般会計では、前年度比1.4億円の増、国民健康保険事業特別会計では、1.3億円の増、下水道事業会計では、令和2年4月1日から法適用の公営企業会計に移行したため、3.1億円の増、水道事業会計では、前年度比1.6億円の増となったことにより、連結実質赤字比率全体で3.64ポイントの減となった。今後も公営企業の経営健全化を進める。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
実質公債比率の分子については、公営企業の債の元利償還金に対する繰入金が2.2億円減したこと等により、元利償還金等(A)全体としては、3.7億円の減となった。算入公債費等(B)については、災害復旧費に係る基準財政需要額の減により、1.9億円減少したため、実質公債比率の分子が0.6億円減少した。今後も、借入利率の低減を図り、元利償還金の圧縮に努める。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
将来負担比率の分子のうち、公営企業債等繰入見込額については、水道事業への繰出金の増及び下水道事業への繰出金の減との差引により、前年度比で7.2億円減少となり、将来負担額(A)は、13.1億円減となった。充当可能財源等(B)は、財政調整基金23.1億円の減及び公共建築物保全基金11.6億円の増等との差引により、基金残高が12.3億円の増となった。また、基準財政需要額算入見込額について、臨時財政対策債償還費の算入予定割合の減による6.8億円の減等により、前年度比8.1億円の減となり、充当可能財源等(B)は、2.7億円増となった。将来負担額(A)の減及び充当可能財源等(B)の増により、令和2年度の将来負担比率の分子は、前年度比で、15.8億円減少した。今後は、事業内容の精査、公営企業の経営健全化等を進め、将来負担の軽減に努める。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）財政調整基金は、大規模建設事業への取り崩し額が4.5億円、他基金への積替えが28.6億円、新型コロナウイルス感染症対策分への取り崩し額が0.6億円、災害復旧費分への取り崩し額が0.6億円に対し、決算剰余金による積立が11.1億円、決算剰余金以外の積立て額が0.1億円となったことによる。その他の特定目的基金は、一般廃棄物処理施設整備基金が6.3億円の積立て、公園・緑地整備基金が、0.4億円の取崩し、公共建築物保全基金が14.6億円の積立て及び3.0億円の取崩し、鉄道駅周辺整備基金が18.8億円の積立て及び1.0億円の取崩しとなったことによる。（今後の方針）今度必要となってくる公共施設の大規模修繕や養父森岡線街路整備事業、新駅周辺等整備、一般廃棄物処理施設整備に係る財源として、個々の特定目的基金を取り崩すことを予定している。
財政調整基金
（増減理由）歳入増により決算剰余金として11.1億円、一般財源から0.1億円積み立てた一方、大規模建設事業の財源として4.5億円、基金への積替えが28.6億円、新型コロナウイルス感染症対策分へ0.6億円、災害復旧費分へ0.6億円を取り崩したため、23.1億円減となった。（今後の方針）財政調整基金の残高は、標準財政規模の10％から15％を適正規模と考え、概ね20％以内とし、今後は、大規模建設事業の実施に伴い減少を見込んでいる。
減債基金
（増減理由）該当なし（今後の方針）積立予定なし
その他特定目的基金
（基金の使途）公共建築物保全基金：公共建築物の大規模修繕のため。鉄道駅周辺整備基金：養父森岡線街路整備及び新駅周辺等整備のため。一般廃棄物処理施設整備基金：知多市と東海市が共同で設置する新ごみ処理施設の整備のため。（増減理由）公共建築物保全基金：公共建築物の大規模修繕に係る財源として、3億円取り崩すとともに、一般財源から14.6億円積み立てたことによる差引きによる増。鉄道駅周辺整備基金：新駅整備費用に係る財源として、1億円取り崩すとともに、一般財源から18.8億円積み立てることによる差引きによる増。一般廃棄物処理施設整備基金：一般財源から6.3億円積み立てることによる増。（今後の方針）公共建築物保全基金：公共建築物の大規模修繕の財源として、毎年度3億円を基本として取り崩す予定。鉄道駅周辺整備基金：養父森岡線街路整備事業や新駅周辺等整備事業が令和６年度まで事業を実施することから、それまでの各年度に必要な一般財源分を取り崩す予定。一般廃棄物処理施設整備基金：令和５年度に完成する新ごみ処理施設の財源として、令和５年度までに全額取り崩す予定。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率については、上昇傾向にあるものの、類似団体に比べて低い水準にある。東海市公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、今後も施設の適正な維持管理に努める。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は類似団体平均を下回っており、主な要因としては、公共建築物保全基金等の基金残高の増により充当可能基金残高の増や市税が増となっていることが考えられる。しかし、今後も大型建設事業が予定されており、将来負担額が増加傾向となる見込みのため、人件費や物件費等の業務支出の削減に努める必要がある。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
西知多医療厚生組合の負債額の減等により将来負担額が減少しているとともに、充当可能基金残高の増等による充当可能財源等の増加により、将来負担比率は減少傾向であるものの、類似団体に比べて高水準である一方、有形固定資産減価償却率は類似団体に比べて低い水準である。しかし、橋梁・トンネルや道路などのインフラ工作物の有形固定資産減価償却率が高いので、老朽化対策を順次進めていく必要があるため、平成２８年度に策定した東海市公共施設等総合管理計画及び令和２年度に策定した個別施設計画と整合を図り、今後、施設の維持に努める必要がある。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準にあり、近年減少傾向となっており、将来負担比率については、類似団体と比較して高い水準ではあるものの、減少傾向である。将来負担比率については、土地開発公社の負債額があるため、類似団体よりも高い水準となっている。実質公債費比率は標準税収入額等が増加傾向のため、減少傾向となっているが、今後も大型建設事業が予定されており、元利償還金の増に伴い上昇していくことが考えられるため、これまで以上に公債費の適正化により組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、公営住宅、児童館、公民館、橋りょう・トンネルである。公営住宅は、公営住宅等長寿命化計画に基づき、現在建替え工事を行うなど、計画的に修繕、改善、建替等を行うこととしている。児童館は、児童館長寿命化計画に基づき、修繕を行い、公民館については、工事の記録や点検等結果を基に、改修工事を行い、橋りょう・トンネルは、道路・橋長寿命化計画等に基づき、点検、診断、補修を行い、今後も施設の適正な維持管理に努める。上記以外の施設についても、計画等に基づき、長寿命化を図り、適正な維持管理に努める。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が著しく高い施設は、一般廃棄物処理施設、庁舎である。一般廃棄物処理施設は、一般廃棄物処理施設長寿命化計画等に基づき、改修工事を行い、施設の適正な維持管理に努めているが、平成２９年度（２０１７年度）に策定したごみ処理施設整備基本計画に基づき、隣市と共同で令和５年度（２０２３年度）までに新たに一般廃棄物処理施設の建設を目指している。庁舎は、個別施設計画等に基づき、改修工事を行い、施設の適正な維持管理に努める。逆に著しく低い施設は、市民会館であり、その理由は、市民会館は、平成２７年度（２０１５年度）に新設したためである。各施設においては、個別施設計画に基づき、長寿命化を図り、今後も適正な維持管理に努める。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度から4,117百万円(2.6%)の増加となった。金額の変動が大きいものは、インフラ資産及び投資その他の資産の基金であり、インフラ資産は、橋りょう維持工事等の実施により1,074百万円(1.48%)の増加となり、基金は、鉄道駅周辺整備に関する基金等に積立てること等により3,532百万円(50.8%)の増加となった。負債総額は、前年度から333百万円(1.2%)の減少となった。金額の変動が最も大きいものは地方債等であり、811百万円(3.7%)の減少となった。水道事業会計等を加えた全体では、下水道事業会計を対象としたため、資産総額は前年度から100,016百万円(55.8%)増加し、負債総額は、前年度末から64,460百万円(166.8%)増加した。資産総額は上下水道のインフラ資産が含まれること等により、一般会計等に比べて115,908百万円多くなり、負債総額は上下水道の企業債の残高が加えられるため、75,006百万円多くなっている。東海市土地開発公社や西知多医療厚生組合等を加えた連結では、資産総額、負債総額ともに、各団体の資産負債が含まれることから多くなっていることに加え、下水道事業会計及び愛知県後期高齢者医療広域連合を連結対象としたため、資産総額は前年度から101,029百万円(51.9%)増加し、負債総額は前年度から63,762百万円(124.4%)増加した。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は52,273百万円となり、補助金等が増えたこと等により、前年度から13,178百万円(33.7%)の増加となった。例年は業務費用が移転費用よりも多くなるが、新型コロナウイルス感染症対策として、特別定額給付金給付事業等による支出が補助金等に計上されたことにより、移転費用が業務費用よりも多くなっている。なお、業務費用は、物件費等が経常費用の25.5%(13,311百万円)を占めており、人件費16.7%(8,735百万円)に比べて割合が多くなっている。物件費等の占める割合が大きい要因は、公共施設の設置や外部委託化等により物件費が9,069百万円となっており、経常経費削減の努力を予算編成から徹底させる必要がある。全体では、一般会計等に比べて、上下水道料金が使用料及び手数料に含まれるため、経常収益が2,733百万円多くなっている一方、国民健康保険の負担金が補助金等に含まれるため、移転費用が7,396百万円多くなり、純経常行政コストは11,580百万円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、連結対象団体の事業収益により経常収益が9,185百万円多くなっている一方、人件費が4,889百万円多くなっているなど、経常費用が、36,386百万円多くなり、純経常行政コストは27,201百万円多くなっている
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(33,006百万円)が純行政コスト(50,343百万円)を下回ったものの、補助金を受けてインフラ整備等を行っているため、財源に当該補助金の額が含まれることから、本年度差額は、4,036百万円となり、純資産残高は4,450百万円の増加となった。また、有形固定資産の増加が減少を上回っているとともに、基金の積立てを実施したことにより、貸付金基金等の増加が減少を上回っており、純資産が増加している。全体では、下水道事業会計が含まれることから、純資産残高は40,902百万円の増加となった。また、国民健康保険税が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が3,796百万円多くなっており、本年度差額は、2,722百万円となった。連結では、下水道事業会計及び愛知県後期高齢者医療広域連合を連結対象としたため、純資産残高は37,266百万円の増加となった。また、知多北部広域連合の介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が5,792百万円多くなっており、本年度差額は4,125百万円となった。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は6,645百万円であったが、投資活動収支については、インフラ整備や公共施設等の老朽化対策事業を行ったことから、△4,800百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△481百万円となっており、本年度末資金残高は、前年度から1,365百万円増加し、4,021百万円となった。投資活動収支においては、財政調整基金の取り崩しを行ったものの、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。全体では、下水道事業会計を対象とし、国民健康保険税が税収等収入に含まれること、上下水道料金及び手数料収入が含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より1,613百万円多い8,258百万円となっている。投資活動収支では、下水道施設の整備や水道施設の老朽化対策事業を実施したため、△5,525百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから△598百万円となっている。本年度末資金残高は前年度から2,929百万円増加し、4,092百万円となった。連結では、下水道事業会計及び愛知県後期高齢者医療広域連合を連結対象とし、東海市土地開発公社における公有地取得事業等や知多北部広域連合の介護保険料が業務収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より3,257百万円多い9,902百万円となっている。本年度資金残高は前年度から4,042百万円増加し、8,540百万円となった。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。橋りょう維持工事等の実施等により、前年度より412百万円増加している。歳入額対資産比率については、類似団体平均を少し下回っているが、取得価額が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。有形固定資産減価償却率については、類似団体より少し下回っている。しかし、インフラ資産の有形固定資産減価償却率は高い傾向にあるため、公共施設等総合管理計画及び公共建築物再編計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に務める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体の平均を少し上回っている。これは、純行政コストが税収等の財源を下回ったものの国県等補助金を含めると本年度差額が4,036百万円となり、純資産が増加し、前年度から0.7ポイント増加している。将来世代負担比率は、類似団体平均を上回っており、横ばい傾向である。新規に発行する地方債の抑制を行い、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に務める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均より下回っており、新型コロナウイルス感染症対策により前年度と比較して大きく増加した。また、生活保護受給者が増加傾向であること等から、社会保障給付が増加しており、資格審査等の適正化や各種手当への独自加算等の見直しを進め、社会保障給付の増加傾向に歯止めをかけるよう努める。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を大きく下回っており、地方債の発行総額の減少により、地方債残高は減少傾向であるが、今後もインフラ整備事業等が見込まれることから地方債残高の縮小に努める必要がある。基礎的財政収支は、業務活動収支が黒字となっており、投資活動収支の赤字を上回ったことで、3,231百万円となっている類似団体の数値を大幅に上回っており、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況であるが、社会保障給付支出について、資格審査等の適正化や各種手当への独自加算等の見直しを行い抑制するなどにより、経常支出を抑え、今後も必要な投資が行えるようにする必要がある。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を少し上回っている。経常費用は新型コロナウイルス感染症の影響として、特別定額給付金給付事業等による支出が補助金等に計上されたことにより、前年度から増加している。また、維持補修費が増加しており、引き続き、公共施設等総合管理計画及び公共建築物再編計画に基づき、長寿命化を行うことにより、経常費用の削減に努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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