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地方財政ダッシュボード

静岡県牧之原市の財政状況(2012年度)

🏠牧之原市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

合併前の平成13年度から増加傾向が続いており、平成17年度の合併以降も減少することはなかったが、平成20年9月のリーマンショックによる景気低迷により、平成22年度から3年連続で前年度を下回っている。輸送関連企業が多数を占めることにより、類似団体の平均より高く、県下の平均値となっている。平成23年3月11日の東日本大震災以降、人口流出や企業の撤退が増加しているため、津波浸水区域外への企業誘致などを進め、財政基盤の強化を図る。

経常収支比率の分析欄

平成24年度決算では85.3%と対前年度比1.6ポイントの増加となった。平成21年度の減収補填債の借り入れという特異な状況(減収補填債を除外した比率は85.8%)を除けば、85%程度を推移している。類似団体の平均より低く、県下の平均も下回っている。厳しい財政状況により経常的経費を抑制してきた結果の減少であるが、一部事務組合で管理、運営しているごみ処理施設等の起債償還の完了による負担金の減少も要因の一つとなっている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

以前より、類似団体に比べ、非常に低い額を示している。定員適正化計画による人件費の抑制など行財政改革への取り組みによる経費削減の効果が現れていると考えられる。ただし、当市は消防、ごみ処理、し尿処理、火葬、学校などの業務を一部事務組合で行っており、全体で14の組合に加入している。これらの経費は、補助費等に区分されるため、類似団体及び全国平均と比較すると低額の要因となっている。

ラスパイレス指数の分析欄

以前より、類似団体の平均に比べ、低い数値で推移している。全国市平均も下回っているが、東日本大震災の復興財源による給与カット(国家公務員)による影響から、当市としては平成23年度に初めて100を上回った。平成24年度も昨年度に引き続き100を上回る状況となった。今後は、地域の民間企業の平均給与の状況を踏まえ、より一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成25年4月の職員数362人(消防職員49人を除く)は、定員適正化計画目標の平成25年4月の403人を既に大幅に下回っており、計画の前倒し達成となっている。類似団体との比較では少ない数値となっているが、県下の平均は上回っている。合併により庁舎が分散しているため、現状ではこれ以上の削減は難しいが、合併以降積極的に進めてきた指定管理者への業務委託等を検討し、更なる効率化に努める。

実質公債費比率の分析欄

起債許可の基準である18%を超えている状況が続いている。類似団体ではワースト2位、県下でもワースト1位となっており、負担の軽減を図る必要がある。平成21年度に合併による税の不均衡を是正するため、都市計画税を廃止したことなどにより控除財源が減少しているが、既に策定済みの「公債費負担適正化計画」を遵守し、計画的な借り入れや返済を行い、目標年度の平成27年度には18%未満とする。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、81.2%で類似団体に比べ、高い比率を示しているが前年度より8.4ポイント減少した。早期健全化基準等には達していないものの、県下ではワースト6位となっており、負担の軽減を図る必要がある。負担の種類は、国・県が実施した牧之原畑地総合整備事業の負担金や市が発行した地方債が主なものとなっており、早期の著しい改善は困難であるが、公債費負担適正化計画により、計画的な借り入れや返済を行うことにより負担の軽減を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

類似団体の平均と比較すると、比率は低くなっており、県下の平均よりも低い数値となっている。これは当市がごみ処理業務、し尿処理業務及び消防業務などを一部事務組合で実施しているため、人件費分の負担金も補助費等での計上となっていることが要因である。

物件費の分析欄

類似団体の中でもかなり低い数値となっているが、人件費と同様に一部事務組合でごみ処理業務、し尿処理業務及び消防業務などを行っている影響が大きい。厳しい財政状況の中、需用費をはじめとする物件費の削減を行っているが、保育園等の施設の管理運営を指定管理者制度に移行しており、今後、その比率はさらに高まるものと考えられる。

扶助費の分析欄

前年度対比0.1ポイント増加し、上昇傾向であるが、類似団体と比較すると、その比率はかなり低く、県平均も下回っている。増加の要因は、介護給付等の利用者の増が主たるものであるが、全国的に社会保障費がかなり増加している中、低率で推移できているため、今後もこの状態を維持できるように努める。

その他の分析欄

厳しい財政状況の中で、維持補修費等も類似団体及び県下の平均より低く推移しているが、上昇傾向にあることは全国の市町村と同様である。介護サービスの利用者の増加や後期高齢者医療費の伸びが主たる要因である。また、今後は、道路、橋梁、港湾などの公共施設の長寿命化対策が必要とされており、費用負担の増加が予定されている。

補助費等の分析欄

類似団体の中で3番目に高い数値を示しているが、これは人件費及び物件費と同様にごみ処理業務、し尿処理業務及び消防業務などを一部事務組合で実施している影響が大きい。一部事務組合に係る経費を除くと、10.1%となり、類似団体の平均を下回っている。

公債費の分析欄

類似団体の平均より高く、県下の平均よりも高い比率となった。平成17年度の合併以降、合併特例事業債により事業実施をしてきたため、その償還のピークがきたことによるものである。また、当市は、準公債費である一部事務組合の公債費相当分や国・県の牧之原畑地総合整備事業の負担金なども多額であることから、実質公債費比率が県下でワースト1位となっているため、今後はこれらを含めた実質的な公債費全体について、抑制していく必要がある。

公債費以外の分析欄

類似団体と比較してほぼ同じ率となっている。個別の性質別区分による比較の場合には、一部事務組合の影響により特徴的な差異を生じるが、全体的には、類似団体の平均及び県下の平均とほぼ同じ率となっている。しかし、物件費や繰出金は増加傾向であるため、改善を図る必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

○財政調整基金残高平成17年度の合併以降10億円前後を推移してきたが、平成22年3月に一部事務組合で運営する総合病院を指定管理者へ移行してからは20億円程の残高となっている。しかしながら、毎年度、財源不足のため基金を取り崩して補填している。○実質収支額標準財政規模比8%前後と非常に高い比率を推移しているため、4~5%台を推移するような改善の必要がある。○実質単年度収支ほぼ当年度の収入で支出を賄った決算であったが、僅かながら実質収支が赤字となったため、標準財政規模比で3~5%程度となるような財政運営に努める。○今後の対応税収の伸びが期待できないことから、財政調整基金を活用しながらの財政運営となることが予想される。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

○現状一般会計及びすべての特別会計で赤字が生じていない。○今後の対応各会計で適正な財政運営、企業経営を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

○元利償還金合併特例事業債の償還が始まり、暫くは20億円を超える状態が続くと予想される。○組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等14の一部事務組合に加入しているため、その償還額は多額のものとなっているが、償還が完了してくる施設が多く、減少傾向である。○債務負担行為に基づく支出額国・県が実施した牧之原畑地総合整備事業の負担金によるものであるが、債務負担行為での事業は現在実施していないため、今後は減少の一途である。○実質公債費比率の分子一部事務組合の償還金や債務負担行為の支出額は減少しており、また、交付税算入率の高い市債の借り入れが多くなっているため、減少傾向である。○今後の対応早期の著しい改善は困難であるが、既に策定済みの「公債費負担適正化計画」を遵守し、計画的な借り入れや返済を行い、目標年度の27年度には18%未満とする。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

○一般会計等に係る地方債現在高新市建設計画に基づく合併特例事業が今後も予定されているため、暫くは残高200億円前後を推移する予想である。○債務負担行為に基づく支出予定額国・県が実施した牧之原畑地総合整備事業の負担金によるものであるが、債務負担行為での事業は現在実施していないため、減少の一途である。○組合等負担等見込額14の一部事務組合に加入しているため、その償還額は多額のものとなっているが、償還が完了してくる施設が多く、減少傾向である。○充当可能基金税収の伸びが期待できないことから、基金を活用しながらの財政運営となることが予想されるため、今後は減少傾向である。○基準財政需要額算入見込額従来に比べ、合併特例事業債や臨時財政対策債など交付税算入率が高い市債の借り入れが多いため、その算入見込額は増加傾向である。○将来負担比率の分子一部事務組合の地方債や債務負担行為の残高は減少しており、また、交付税算入率の高い市債の借り入れが多くなっているため、減少傾向である。○今後の対応早期の著しい改善は困難であるが、公債費負担適正化計画により、計画的な借り入れや返済を行うことにより負担の軽減を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,