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地方財政ダッシュボード

静岡県下田市の財政状況(2018年度)

静岡県下田市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

下田市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業漁業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2018年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

平成30年度の単年ベースでは財政力指数が0.501となり、昨年度の0.507より減少傾向にあるが3か年平均では0.50と同数値となった。近年では、平成25年度に単年ベースで0.494を記録してから増加傾向にあったが、平成29年度をピーク(0.507)に減少している。高齢化等による人口減少が顕著であり、基準財政収入額が減少し、平成30年度は-0.006ポイント減少している。税収の減少を筆頭に基準財政収入額が減少する要因である人口減少に対して、人口減少施策を実施し、歳入の確保に努め、健全な財政運営に努めていく必要がある。

経常収支比率の分析欄

平成27年度の82.5%を境に増加傾向にあり、平成30年度は90%を超える結果となった。主な原因としては物件費の増(分子)と地方税の減(分母)の影響によるものである。平成30年度より庁舎建設、令和元年度より中学校統合の大型事業が実施され、今後の公債費の増加が見込まれるため、経常収支比率の増加は避けられない状況となっており、条件の有利な起債を借り入れる等、将来負担を可能な限り減らし、中小事業の見直しによる歳出削減、歳入の確保を強化し、経常収支比率の悪化を最小限にとどめる必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口減少が顕著であり、平成28年1月1日(23,172)、平成29年1月1日(22,714)、平成30年1月1日(22,192)、平成31年1月1日(21,748)と毎年500人程度減少しており、毎年2%以上の減少が続いており、分母の減少に歯止めがかからない。平成30年度においては、庁舎建設関連経費により、物件費が増加しているため、人口減少施策とともに、今後想定される大型事業による物件費の増加以外の物件費について内容をより詳細に精査し、歳出削減を積み重ねていく必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体内平均を1.9ポイント上回っており、さらに全国の市平均と比較しても、0.5ポイント上回っている。この指標の国家公務員との比較では給与水準は及ばないものの、近年上昇傾向にある。全国市平均や類似団体内平均と比較しながら適切な数値の維持を図っていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

分母となる人口が、過疎地における少子高齢化の影響を受け、500人/年程度の割合で大幅に減少している。そのため、今後も増加傾向となることが予想される。職員数については定員適正化計画に基づき、適正な人員の確保に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率の増の要因は、下水道事業における分流式下水道に係る経費の算出方法変更、下田地区消防組合におけるH26デジタル無線、H27救助工作車、H28高規格自動車の元金償還開始、下田MC按分率変更などによる分子の増が主なものとなっている。今年度から庁舎建設や中学校統合などの大型事業が始まっていく中で、平成29年度より借り入れの始まった過疎対策事業債により、公債費の増が見込まれるため、内容の十分な精査や、既に借り入れを行っているものについては、繰り上げ償還や借り換え等の検討もしていく必要がある。

将来負担比率の分析欄

平成29年度の38.9%から60.1%に大幅に将来負担比率が増加している。主な原因としては、平成29年度より過疎対策事業債の借り入れが始まり、平成30年度より庁舎建設が始まったことにより、地方債残高が大幅に増加していることによるものである。今後、庁舎建設、中学校統合の大型事業が予定されており、分子となる地方債残高の増加が避けられないため、起債の借り入れにあたっては、条件の有利な起債の選択等の配慮を行い、将来負担の減少を検討していく必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

類似団体内平均を0.9ポイント下回っているものの、昨年度と比較し、0.1ポイント増加した。主な要因としては給与改定が影響したものである。定員適正化計画や、民間事業者への業務委託等を検討し、適正な人員管理に努める。

物件費の分析欄

類似団体内平均を1.1ポイント上回り、昨年度と比較しても0.5ポイント増加した。主な要因としては、学校給食の公会計化により、賄材料費が増えたことが大きな要因である。今後は大型事業により、物件費の増加が予想されること、公共施設等総合管理計画に基づく、既存施設の更新・解体関係費用等による経費が発生していくことが予想されるため、内容を精査し、必要最小限の増加になるように努める。

扶助費の分析欄

類似団体内平均を2ポイント下回り、昨年度と比較しても、0.3ポイント減少した。主な要因としては、臨時福祉給付金、生活保護、児童手当、児童扶養手当等の減少が影響したものである。生活保護については、一人当たりの扶助費が減少していることが大きな要因であるが、先進医療により高額な医療扶助が発生する可能性もあるため、今後とも注視していく必要がある。

その他の分析欄

類似団体内平均を4.8ポイント上回り、昨年度を比較しても1.9ポイント増加した。本項目は、下水道施設の維持管理経費としての公営企業会計への繰出金や、国民健康保険事業会計への繰出し金などが多くの割合を占めている。今後は、独立採算の原則に立ち返った料金の値上げによる健全化、国民健康保険事業会計においても、保険料適正化を図ることにより、負担軽減に努める。

補助費等の分析欄

類似団体内平均を0.1ポイント上回り、昨年度と比較しても1.3ポイント増加した。主な要因としては、賀茂広域化に関係する、地方税債権整理回収協議会兼技術派遣職員給与負担金と校務事務共同化事業負担金が大きな要因である。補助金交付事業評価を引き続き実施し、評価基準や視点の精査、事業効果の見極めについて、更なる整理を進めていく。

公債費の分析欄

類似団体内平均を6.8ポイント下回り、昨年度と比較しても、0.9ポイント減少した。主な要因としては、過去に実施した大型事業の償還が終了したことが主な要因である。今後、平成29年度から借り入れが始まった過疎対策事業債や予定されている大型事業について事業内容の精査、有利な財政措置の起債を活用し、公債費の増大を最小限に抑制するように努める。

公債費以外の分析欄

類似団体内平均を3.1ポイント上回り、昨年度と比較しても3.5ポイント増加した。これは普通建設事業の増加によるものである。今後、大型事業が予定されており、普通建設事業及び物件費の増加が見込まれる。そのため、歳出の取捨選択等のスリム化と一般財源の確保に努める必要がある。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

行財政改革への取組等により、実質収支は継続的に黒字を確保している。財政調整基金残高の減少は災害復旧や庁舎建設、中学校統合事業等に対して基金取り崩しをしたためと考えられる。今後、予定されている大型事業に伴い、更なる財政調整基金を含めた基金の大幅な取り崩しを検討しており、実質単年度収支は引き続き低い水準で推移していくものと推察する。そのような中でも行財政改革を進め、中長期的な見通しで取り崩し額を最小限にとどめるように努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

全会計において黒字収支となっているが、一般会計より他会計への繰出し金が実質収支額を支えている側面もあるため、各会計における経費の削減を徹底することが課題となる。特に、下水道事業会計においては、独立採算の原則に立ち返った料金収入の拡大による経営健全化を図り、下水道事業単体の黒字拡大を達成する必要がある。これにより、一般会計の黒字拡大につながるため、計画的な運営、経営の健全化を行うことにより、下田市全体の黒字拡大を目指していく。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

平成19年度以降公的補償金免除繰上償還の実施や大型起債事業の抑制によって、一般会計における元利償還金や公営企業債の元利償還金に対する繰入金等は、平成28年度まで毎年減少傾向にあった。しかし、今後庁舎移転事業や中学校統合事業等大型施設の更新事業が予定されており、元利償還金の増加は避けられず、実質公債費比率の分子は増大するものと推察する。借り入れに当たっては条件有利なものを選択できるよう注視し、事業執行に当たっては徹底した事業精査を行い、その他の借入を抑制することにより分子の増大抑制を図っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、現在まで新規借入額が起債償還額以内となるよう事業を整理、縮小したことにより減少してきたが、庁舎建設事業、中学校統合事業等大型事業を予定しており地方債残高の増加が始まっている。事業執行に当たっては特定目的基金をはじめ基金の充当も考えており、充当可能財源等も減少することとなるため、将来負担比率の分子は大幅に増大する。公営企業債繰入見込額の増加は、主に下水道事業における分流式下水道に係る経費の算出方法変更による。組合等負担等見込額の増額については、下田メディカルセンター按分率変更による組合負担等見込額の増に伴うものである。今後は起債償還額に対する新規借入額の割合を抑制することにより早期の地方債残高の縮小に取組むよう努めていかなくてはならない。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)増加の主な要因は、平成29年度より過疎地域に認定されたため、過疎対策事業債の発行が可能となった。過疎対策事業債の発行が増えることによる将来負担の増を抑制するため、過疎対策事業債発行額のうち、普通交付税の基準財政需要額に算入されない約3割相当額を減債基金に積み、償還原資とすることとしたため、減債基金が増額となっている。(今後の方針)減債基金については、過疎対策事業債の償還に合わせて取り崩しを行っていく。

財政調整基金

(増減理由)減額の主な要因は、大型事業に係る補助金等の財源確保が難しい事業費への財源として取り崩しを行ったことにより、減額となっている。(今後の方針)庁舎建設、中学校統合の事業が進んでいく中で、予想外の支出も考えられ、そのために大幅な取り崩しも考えられる。当市の適正と考える財政調整基金残高は標準財政規模の10%(約6億円)と見込んでおり、その金額を一つの目安とし、残高確保に努めたい。

減債基金

(増減理由)平成29年度より発行可能となった、過疎対策事業債の発行額が増えることにより、将来負担が増加するため、それを抑制する目的で、発行額の3割を積み立てて償還原資としている。(今後の方針)過疎対策事業債の償還に合わせて取り崩しを行っていく。

その他特定目的基金

(基金の使途)庁舎建設基金・・・・・・市庁舎を建設するために必要な資金を積み立てるための基金ふるさと応援基金・・・・下田市ふるさと応援基金条例に資することを目的とした事業に要する経費に充てるための基金学校施設整備基金・・・・下田市立学校施設を適正に維持管理するための基金子育て支援基金・・・・・子育て支援活動の推進を図るための基金奨学振興基金・・・・・・奨学事業の振興を図るための基金(増減理由)主に庁舎建設事業を(-)47百万を取り崩し庁舎建設の財源とし、ふるさと応援寄附を積み立てたことによる増額が105百万、逆に(-)64百万を事業の財源として取り崩しを行ったことによる。(今後の方針)庁舎建設基金については、予定されている庁舎建設事の財源として取り崩しを行い、学校施設整備基金については、主に中学校の統合事業の財源として取り崩しを行い、その後、長期的に適切な学校施設の維持管理を行えるように計画的な積立・取崩を行っていく。ふるさと応援基金等については、目的別に適切な事業を各課において提案し、事業執行の財源として計画的に取り崩し行っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成29年度分については財務書類が完成し、66.2%という結果になり、減価償却が進んでいる状況にある。しかし、庁舎建設・統合中学校建設の大型更新事業を目前に控えているため、令和元年度以降になると数値が低下していくと推測される。

債務償還比率の分析欄

デジタル同報無線・庁舎建設・統合中学校建設等の大型事業が始まり、今後も公共施設の更新費用が増えることが想定される。公共施設の統廃合、依存財源に頼らない施設の更新を行い、債務の上昇を抑制について検討が必要となっている。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成29年度分については財務書類が完成し、有形固定資産減価償却率が66.2%という結果になった。将来負担比率については、38.9%となっており、施設の更新をしていない分、将来負担比率が低くなっている現状が顕著になっている。今後、庁舎建設・統合中学校建設の大型更新事業を目前に控えているため、令和元年度以降になると将来負担比率が増加し続けていくと推測される。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

平成24年度以降新規債の発行を抑制し財政の健全化に努めた結果、実質公債費比率は減少し、将来負担比率においてもふるさと応援基金等の基金残高の増により比率が減少してきた。実質公債費比率は類似団体より低くなっているものの将来負担比率は平均値を上回っており、類似団体に比べ、長期の起債を多く借り、債務負担行為に基づく支出予定額が多いと考えられる。平成30年度からの各比率の上昇については、平成29年度より借り入れが可能となった過疎対策事業債、デジタル同報無線・庁舎建設・統合中学校建設の大型施設の更新により実質公債費比率、将来負担比率共に大幅増加につながっている。今後も継続して大型施設の更新が想定されるため、より一層の自主財源確保策の実施、無駄な歳出の削減に努めるなど再度財政健全化を図る一方、不要な施設の廃止を盛り込んだ更新計画を立てる必要があるものと考える。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2018年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2018年度)

財務書類に関する情報②(2018年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県下田市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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