東京都墨田区の財政状況（2020年度）
東京都墨田区の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
財政力指数は、依然足踏み状態が続いている。歳入面では、特別区交付金が大幅に減少したものの、特別区税や国・都支出金の増収等により、前年度決算額を上回った。これまでも税等の歳入確保や事務事業の民間委託等による歳出削減に取組んできたところであるが、今後においても更なる行財政改革の推進により、財政基盤の強化を図っていく。
経常収支比率の分析欄
分母である経常一般財源等（歳入）について、特別区交付金の減により約22億円の減となったため、経常収支比率は3.1ポイントの増となった。行財政改革をこれまで以上に推進していくことにより、経常収支比率の改善に努めていく。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費は、会計年度任用職員報酬の増等があった。物件費は、学校ネットワークシステム運営経費等の増により、増加した。
ラスパイレス指数の分析欄
令和２年度と令和元年度を比較すると、数値は同等で、全国市平均以下となっている。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
旧墨田区行財政改革実施計画（平成23年度～平成27年度）では、累計削減数-１００人を目標達成した。なお、平成28年度からの新たな墨田区行財政改革実施計画（平成28年度～令和2年度）においては、人員削減目標は立てていないが、昨年度実施した業務量調査の結果も踏まえつつ、引き続き選択と集中による適切な定員管理を行っていく。
実質公債費比率の分析欄
過去の建設工事等の償還が進む一方で、新規の起債発行額を抑制してきたことにより、実質公債費比率は横ばいとなった。引き続き、学校施設の改築などに起債する計画であるが、その際は、財政基盤の確立に配慮した起債となるよう努めることとしている。
将来負担比率の分析欄
本区の将来負担額は、特別区債の残高や退職手当負担見込額などが約510億円となるが、将来負担額から控除することができる基金残高や地方交付税上の基準財政需要額算入見込額などが約694億円と、将来負担額により控除額が上回るため、将来負担比率は「－」と表示される。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
人件費は、類似団体と比較しても低率となっている。引き続き選択と集中による適切な定員管理を行っていくことで、人件費の抑制を図っていく。
物件費の分析欄
物件費は、学校ネットワークシステム運用経費等の増により、経常的経費充当一般財源が前年度に比べ4.3％（約7億円）の増となった。依然として類似団体より高い状況が続いているため、必要な見直しを行っていく。
扶助費の分析欄
扶助費は、私立保育所保育委託費等の増があるものの、経常的経費充当一般財源は前年度に比べ4.6％（約7億円）の減となった。類似団体と比較して同等にはなっているが、受給の適正化など、必要に応じて見直しを行っていく。
その他の分析欄
その他の経費は、主に他会計繰出金の増などがあったが、経常収支比率が前年度と同等であった。類似団体より高い状況が続いているため、必要な見直しを行い、普通会計の負担軽減等を図っていく。
補助費等の分析欄
補助費等は、私立幼稚園園児補助者負担軽減補助事業等の減があり、経常的経費充当一般財源は前年度に比べ3.7％（約1.2億円）の減となった。類似団体と比較しても同等となっているが、引き続き補助事業の見直しを進めていく。
公債費の分析欄
公債費は、一般単独事業債等の増により、経常的経費充当一般財源が前年度に比べ9.0％（約2.3億円）の増となっており、依然として類似団体より高い状況が続いている。引き続き、学校施設の改築などに起債する計画であるが、その際は、財政基盤の確立に配慮した起債となるよう努めることとしている。
公債費以外の分析欄
公債費を除いた経常収支比率は、2.7ポイントの増加となった。歳入において、財政調整交付金の普通交付金が減少したことが要因となっている。今後も行財政改革をこれまで以上に推進していくことにより経常収支比率のさらなる改善に努めていく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
民生費は、住民一人当たり240,203円となっており、類似団体平均に比べ高止まりしている。これは、扶助費が多く占めていることによる。性質別歳出決算の扶助費の分析内容と同様に、保育需要の増等により、今後も増加していくことが見込まれる。公債費は、住民一人当たり10,145円となっており、類似団体と比較して高い状態が続いている。引き続き、学校施設の改築などに起債する計画であるが、その際は、財政基盤の確立に配慮した起債となるよう努めることとしている。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
本区の歳出決算総額は、住民一人当たり557,506円となっている。主な構成項目である扶助費は、住民一人当たり152,892円となっている。増加傾向にあり、類似団体より高い数値となっている。これは、私立保育所保育委託費等の増によるものであり、今後も保育需要増への対応等により、増加していくことが見込まれる。普通建設事業費（うち新規整備）は、住民一人当たり17,019円となっており、東武伊勢崎線立体化事業等の実施により前年度から増加した。類似団体と比較して一人当たりコストが高い状況となっている。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
財政調整基金残高は、財政基盤の強化のため約46億円増加させたことにより、標準財政規模比が前年度に比べ約7.1ポイント上昇している。実質収支額、実質単年度収支は、行財政改革を着実に進めていることから継続的に黒字を確保している。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
一般会計の実質収支については、投資的経費の増等により歳出が伸び、黒字額が減少した。国民健康保険特別会計については被保険者数の減により歳入・歳出ともに減となり、黒字額は微減となった。介護保険特別会計については被保険者数の増により歳入が増となった。また、給付費の執行が計画を下回ったこともあり、黒字額が増加した。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
実質公債費比率の分子は、昨年度に比べて減少した。これは元利償還金が減少したことによる。引き続き、負の数値を維持できるよう、新たな起債については財政基盤の確立に配慮した起債となるよう努めることとしている。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
本区の将来負担額は、引き続き負の数値となっている。今後も、財政調整基金等の積み増しや財政基盤の確立に配慮した起債となるよう努め、財政基盤の強化を図って行く。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）財政調整基金につき、約46億円の積み増しを行った結果、全体として約50億円の増となった。（今後の方針）災害対策、景気の動向、社会保障関係費の増大に加え、公共施設の整備・改修、その他さまざまな行政ニーズに対応するため、必要な積立てと取崩しを行っていく。
財政調整基金
（増減理由）財政基盤の強化のため、積極的に積立てを行い、約46億円の増となった。（今後の方針）災害対策、景気の動向、社会保障関係費の増大への対応として、積み増しを行っていく。
減債基金
（増減理由）公債費にかかる一般財源の負担につき、年度間で平準化するため、積立てを行った。（今後の方針）今後も、公債費にかかる一般財源の負担につき、年度間で平準化するため、減債基金への積立てと取崩しを適宜行っていく。
その他特定目的基金
（基金の使途）公共施設の整備・改修、水と緑をいかしたまちづくり事業、すみだ北斎美術館の運営、鉄道の連続立体交差化など、それぞれの目的に応じた事業の財源としている。（増減理由）新保健施設等複合施設建設事業等のため、公共施設整備基金の取崩しを行ったものの、各基金の積立てにより、約3億円の増となっている。（今後の方針）公共施設整備基金については、墨田区基本計画（平成28～令和7年度）において、35億円以上を維持するという目標を設定している。その他の基金については適宜積立てと取崩しを行いながら、目的に沿った運用を行っていく。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
「有形固定資産減価償却率」は、償却資産の取得価額等に対する減価償却累計額の割合、すなわち資産の経年の程度を示す指標である。墨田区においては、都平均等と比べて高い状態にあり、今後の大規模修繕や施設の更新等にかかるコストに留意する必要がある。
債務償還比率の分析欄
「債務償還可能年数」は、債務償還能力を表す指標である。墨田区においては、全国平均よりは低いものの、都平均等と比べて高い状態にあり、引き続き積立金の確保など、債務償還能力の向上に努める必要がある。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は、将来負担額より控除額が上回っているため「－」と表示されており、有形固定資産減価償却率との組合せによる分析は困難である。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率は、将来負担額より控除額が上回っているため「－」と表示されており、実質公債費比率との組合せによる分析は困難である。なお、それぞれの比率についての分析は（３）に記載しているとおりである。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
【道路】減価償却率は全国平均等を下回っており、比較的新しい状態と言える。一人当たり延長は短いが、区内の道路は概ね整備が終わっており、今後の道路新設のニーズは高くない。【橋りょう・トンネル】減価償却率は高い状態にあり、老朽化した橋梁が多い現状を反映している。今後は橋梁の架替整備にかかる費用に留意する必要がある。【公営住宅】減価償却率はやや高い状態にある。今後も計画的に長期修繕を行っていく見込みである。一人当たり面積は平均的な数値となっている。新規建設の計画はない。【認定こども園・幼稚園・保育所】減価償却率が高い傾向にあるため、民間活力の導入等を含め、今後の更新費用の抑制が必要となっている。一人当たり面積は平均的な数値となっている。公設園の新規設置の計画はない。【学校施設】減価償却率が高く、老朽化が進んでいる。計画的に長期修繕や建替を行っていく。一人当たり面積は概ね平均的な値となっており、新規開設の予定はない。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
【図書館】老朽化した2館を統合した新図書館（ひきふね図書館）を平成25年に開設したことから、減価償却率は低くなっている。一人当たり面積は小さいが、図書館以外にコミュニティ会館の図書室等も設置されている。【体育館・プール】平成22年に総合体育館の改築を行ったことなどから、減価償却率は低くなっている。【福祉施設】減価償却率については比較的低い状態であり、今後も民間活力の導入等により、更新費用の軽減を図っていく。【市民会館】「市民会館」にはトリフォニーホールが含まれているが、今後大規模修繕を予定しており、財政負担に留意する必要がある。【庁舎】一人当たり面積は平均的な数値となっているが、資産の取得から年数が経過しており、有形固定資産減価償却率は都平均と比べて高くなっている。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
令和2年度の一般会計等では、令和元年度と比べて、資産総額が+75億円となった。資産の内、金額の変動が大きいものは、事業用資産と流動資産である。事業用資産は、新保健施設等複合施設用地の取得等により土地が+15億円となったこと等から、事業用資産全体で+16億円となった。また、流動資産は、財政調整基金が+46億円となったこと等から、流動資産全体で+44億円となった。令和2年度の全体では、一般会計等と比べて、現金預金が+29億円、固定資産の基金が+17億円となっていること等により、資産総額が+60億円となっている。また、負債は、一般会計等と比べて、各特別会計の還付未済額を未払金に計上しているため、負債総額が+5千万円となっている。令和2年度の連結では、一般会計等と比べて、事業用資産が+149億円、流動資産が+107億円となっていること等により、資産総額が+286億円となっている。また、負債は、一般会計等と比べて、固定負債が+32億円となっていること等により、負債総額が+43億円となっている。
2.行政コストの状況
令和2年度の一般会計等では、令和元年度と比べて、純経常行政コストが+346億円となった。金額の変動が大きいものは、業務費用と移転費用である。業務費用は、退職手当引当金繰入額が当期退職手当引当金の増により+17億円、物件費が委託料の増により+17億円となったこと等から、業務費用全体で+34億円となった。移転費用は、補助金等が特別定額給付金給付事業等により+312億円となったこと等から、移転費用全体で+315億円となった。令和2年度の全体では、一般会計等と比べて、国民健康保険、介護保険及び後期高齢者医療の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が+395億円となり、純経常行政コストは+418億円となっている。令和2年度の連結では、一般会計等と比べて、移転費用の補助金等が+655億円となっていること等により、経常費用が+750億円となっている一方、連結対象団体の事業収益を経常収益に計上しているため、経常収益が+141億円となり、純経常行政コストは+609億円となっている。
3.純資産変動の状況
令和2年度の一般会計等では、国県等補助金や税収等の財源(1,445億円)が純行政コスト(1,386億円)を上回ったことから、本年度差額は59億円となった。また、無償所管換等を含めた本年度純資産変動額は60億円となり、本年度末純資産残高は3,393億円となった。令和2年度の全体では、国民健康保険料、介護保険料及び後期高齢者医療保険料が税収等に含まれること等から、一般会計等と比べて財源が423億円多くなっており、本年度差額は64億円、本年度末純資産残高は3,453億円となった。令和2年度の連結では、東京都後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれること等から、一般会計等と比べて財源が621億円多くなっており、本年度差額は67億円、本年度末純資産残高は3,637億円となった。
4.資金収支の状況
令和2年度の一般会計等では、業務活動収支が103億円となり、投資活動収支については、基金積立金支出が基金取崩収入を上回ったこと等から▲117億円となっている。また、財務活動収支は、地方債発行収入が地方債償還支出とその他の支出(PFI等)の合計である財務活動支出を上回ったことから6億円となり、本年度末資金残高は前年度末から8億円減少し、61億円となった。令和2年度の全体では、一般会計等と比べて、業務活動収支が+7億円、投資活動収支が▲1億円となっている。また、財務活動収支は、一般会計等と同様に6億円となり、本年度末資金残高は前年度末から2億円減少し、89億円となった。令和2年度の連結では、一般会計等と比べて、業務活動収支が+24億円、投資活動収支が▲8億円となっている。また、財務活動収支は、地方債等償還支出とその他の支出(PFI等)の合計である財務活動支出が地方債等発行収入を上回ったこと等から、一般会計等と比べて▲7億円となり、本年度末資金残高は前年度末から1億円増加し、119億円となった。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額については、類似団体平均値を下回っており、この5か年は同程度の水準である。歳入額対資産比率については、類似団体平均値を下回っており、平成28年度から令和元年度までの4か年は同程度の水準であったものの、令和2年度の指標値が低くなっている。これは、特別定額給付金給付事業に係る国からの補助金(約275億円)が歳入総額に含まれることによるものである。有形固定資産減価償却率については、類似団体平均値を上回っており、平成28年度から令和元年度までの4か年は同程度の水準であったものの、令和2年度の指標値が高くなっている。この要因としては、令和元年度と比べて、減価償却累計額の増加率が、公共施設の建設等による有形固定資産の増加率を上回っていることが挙げられる。今後とも、老朽資産の除売却による減価償却累計額の抑制や、将来の修繕・更新等にかかる財政負担を考慮し、公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率については、類似団体平均値を下回っており、平成28年度から令和元年度にかけて徐々に増加し、現世代の負担によって将来世代も利用可能な資源を蓄積できたことを表している。また、令和2年度は令和元年度と同程度の水準となっている。将来世代負担比率については、類似団体平均値を上回っており、この4か年は増加傾向にある。今後とも、地方債残高に留意し、将来世代の負担の適正化に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストについては、類似団体平均値を上回っており、平成28年度から令和元年度までの4か年は同程度の水準であったものの、令和2年度の指標値は高くなっている。主な要因としては、特別定額給付金給付事業のほか、商工業融資等の新型コロナウイルス感染症対策に係る費用の増加が挙げられる。こうした状況を加味し、今後とも、必要最低限の経費により行政運営を行っていけるよう、行財政改革の推進に努める。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額については、類似団体平均値を上回っており、平成28年度から令和元年度にかけて徐々に減少していたものの、令和2年度は負債合計が増加したことにより指標値は高くなっている。基礎的財政収支については、令和元年度と比べて減少したものの、この2か年は類似団体平均値と同程度の水準となっている。今後とも、必要性の高い事業は推進しながらも、地方債残高の増加を抑えるように努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率については、類似団体平均値を下回っており、行政サービスの提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。また、令和2年度の指標値が令和元年度と比べて低くなっているものの、一過性の特別定額給付金の影響を除いた場合、指標値は4.0となり、この5か年は同程度の水準となる。今後とも、使用料及び手数料等のあり方を精査するなど、受益者負担の観点においても適正な事業運営に努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
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