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地方財政ダッシュボード

茨城県高萩市の財政状況(2012年度)

🏠高萩市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

地方譲与税(-6.7%)及び固定資産税(-8.3%)の減収などにより、平成24年度は前年度と比較すると0.02ポイント下降の0.58となったが、類似団体平均値の比較では、0.16ポイント上回っている。平成20年度から本格的に着手した土地開発公社経営健全化支援に加え、平成22年度には住宅公社破産に伴う債務解消のため第三セクター等改革推進債(4,678百万円)を発行するなど財政の健全化に取り組んでいるが、今後も職員数の削減(平成30年度までに対19年度比-60人)等による人件費の圧縮、事務事業のゼロベース見直し、投資事業の圧縮等を着実に実行していく。

経常収支比率の分析欄

平成24年度は、前年度より0.8ポイント下回る97.5%となったが、これは、経常経費充当一般財源のうち公債費-138百万円減(-7.4%)等による。今後数年は緩やかな下降を見込むが、学校耐震化、本庁舎再建及び国体会場改修等に伴う公債費償還により再度上昇することが予想される。類似団体平均値の比較では7.9ポイント上回る非常に高い数値であり、職員数削減やスクラップアンドビルドの徹底等により、経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べ高くなっているのは、主に物件費を要因としており、復旧工事完了に伴う総合福祉センター浴場、社会教育施設等の利用再開及び学校プール使用再開による光熱水費の増等による。今後は職員削減により委託料の増加が見込まれるが、臨時職員の適正配置等により増加抑制を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

行財政健全化計画(平成20年度~23年度)に基づき、全職員を対象に平成20年10月から給与カット(~平成21年9月:階級に応じて-7%~-4%、平成21年10月~:階級に応じて-5%~-2%、平成22年4月~:階級に応じて-4%~-1%、平成22年12月~:7、6、5級のみ-1%)を行ったことから、茨城県内市町村において最低水準、類似団体平均値と比較しても大きく下回っている。平成23年度に給与復元したことと、国の給与改定に準じたことにより指数が上がっている(給与削減措置がないとした場合は96.0)が、県内市では最下位の状態である。今後は財政状況等を考慮し、必要があれば給与の再カットも視野に入れた対応を検討する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成20年度から30年度までに、平成19年度比-60人(-20%)を目標に掲げ、退職に伴う新規採用を見送る等、職員数削減に努めている。平成19年度に247人であった職員数は、平成24年度には283人となっているが、これは事務組合及び住宅公社の解散等に伴う職員の皆増によるものであり、これを除くと197人(-50人)となった。類似団体の中でも少ない職員数であるが、職員負担増による健康不安等も考慮しながら目標達成に向け進めていく。

実質公債費比率の分析欄

平成20年度における土地開発公社債務解消に加え、平成22年度には第三セクター等改革推進債発行による住宅公社の債務解消を実施したことにより、比率は上昇した。元利償還金は平成23年度をピークに減少に転ずるものと見込まれる。学校施設耐震化事業(平成27年度に達成率100%予定)等を進めつつも、引き続き投資的経費の抑制を図るなど事業の選択と集中を図り、上昇を抑えるように努める。

将来負担比率の分析欄

平成20年度から本格的に着手した土地開発公社経営健全化支援に加え、平成22年度には住宅公社破産に伴う債務解消のため第三セクター等改革推進債を発行したことにより、平成22年度は前年度を10.7%下回る176.4%となり、平成23年度は前年度を28.8%、平成24年度は前年度を19.4%下回る128.2%となった。両公社の債務解消により、今後も指標は下降する見込みだが、基金の状況を勘案しながら、資金調達に際しては慎重に行っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、平成23年度と比較すると0.8ポイントの増加となり、類似団体平均値との比較でも7.6ポイント上回っている。平成21年度から22年度までは行財政健全化計画に基づく一般職員の給与削減の実施等により比率は低下していたが、24年度は、一般職給与の復元等による給料及び期末勤勉手当32百万円増などにより前年度を上回るものとなった。今後は職員数削減(対19年度比-60名)を平成30年度までに着実に実行し、人件費の圧縮に努める。

物件費の分析欄

復旧工事完了に伴う総合福祉センター浴場、社会教育施設等の利用再開及び学校プール使用再開による光熱水費の増等により、平成24年度の物件費に係る経常収支比率は0.5ポイント上昇し、類似団体平均値との比較では0.9%上回っている。今後は職員削減により委託料の増加が見込まれるが、引き続き施設管理の見直しやごみ処理経費の圧縮等により経費削減に努める。

扶助費の分析欄

平成24年度は、障害者自立支援経費の増(47百万円)等により、扶助費に係る経常収支比率は0.4ポイントの増となったが、類似団体平均値を0.3ポイント下回っている。今後も生活保護については、厳正な受給資格審査を継続し適正支給に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は0.5ポイントの減となったが、類似団体平均値を大きく上回る状況が続いている。繰出金は、国民健康保険事業、下水道事業への繰出金の減等により前年度比で減少している。下水道事業は大部分が公債費であり、今後も減少見込みであるが、介護保険事業は増加傾向にある。また、国民健康保険事業の収支が悪化し、赤字補てん分の繰出金が今後も見込まれるため、国民健康保険税の適正化を図り、普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

補助費等における経常収支比率は、行財政健全化計画に着手した平成20年度から減少し、24年度においても0.2ポイントの減となった。平成23年度に前年度比で1.3%下降した主な要因は、平成22年度に高萩市・日立市事務組合が解散となり、し尿処理経費及び斎場管理経費負担金が皆減(-94百万円)となったことによる。今後も23年度と同程度での推移を見込む。

公債費の分析欄

平成22年度発行の第三セクター等改革推進債償還金の増(142百万円)により、平成23年度は公債費に係る経常収支比率が前年度比2.1ポイントの上昇となったが、平成24年度は、投資的経費の抑制と地域基盤整備事業等償還終了等により前年度比1.8ポイントの減となった。学校耐震化、本庁舎再建及び国体会場改修等に伴い、今後、再上昇が見込まれるため、引き続き投資的事業の「選択と集中」を徹底し圧縮を図る。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体平均を上回る状況が続いている。平成22年度までは行財政健全化計画の着実な実行により下降を続けてきたが、平成23年度は、人件費、繰出金の増等により1.9ポイントの上昇、平成24年度は、人件費、扶助費の増等により1.0ポイントの上昇となった。20年度策定の「行財政健全化計画」は23年度で計画期間満了となったが、引き続き、「選択と集中」、「スクラップアンドビルド」、「ムダゼロの徹底」を実行し、経費削減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

実質収支比率は5~7%で推移しており、24年度は7.87%となった。24年度は、地方交付税等の増や東日本大震災復興交付金管理基金繰入金の増等により歳入が増加したこと、繰上償還を実施したこと等により、実質単年度収支が黒字となっている。今後、学校耐震化経費、本庁舎再建、国体会場改修等が必要となり、一般財源の負担が大きくなることが見込まれ、財政調整基金等の活用により、財源をまかなうこととなるため、引き続き事業の「選択と集中」と効率的・有効的な財源配分を行い、一般財源確保に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

全体では黒字となっており、国民健康保険事業会計においても、23年度は実質収支が39百万円の赤字であったが、24年度においては実質収支が36百万円の黒字であった。これは、歳入で国民健康保険税の現年度分収納率が向上(3.97%)したことに加え、東日本大震災に伴う財政支援等分を含めた特別調整交付金の大幅増(605.1%)等による。しかし、毎年保険給付費が増えており、今後赤字も見込まれるため、税率改正等を含めた適正化や、一般会計からの繰出金の増加が必要と見込む。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

元利償還金は23年度をピークにその後は縮小する見込みであるが、27年度までは学校耐震化経費、さらに本庁舎再建、29年度までには国体会場改修等に伴い地方債の発行増が見込まれ、その償還が重なると実質公債費比率の18%越えも予想される厳しい状況にあるため、引き続き投資的事業の「選択と集中」を徹底し圧縮を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

平成22年度は、住宅公社破産手続き開始に伴う三セク債の発行(4,678百万円)により、地方債現在高及び設立法人等の負債額等負担見込額の増減が大きくなっている。平成24年度は、前年度に始まった三セク債償還(240百万円)等のほか起債発行額の抑制により地方債現在高が843万円の減、減債基金の増等により充当可能基金が509百万円の増となった。将来負担比率は、土地開発公社及び住宅公社の健全化達成により、今後も下降する見込みである。しかし、基金の状況を勘案しながら、資金調達に際しては慎重に行っていく必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,