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財政力指数の分析欄人口の減少や全国平均を上回る高齢化率（平成３１年１月１日現在３５．８％）にあり、一次産業を主体とする産業構造から類似団体平均を下回っている。第４期行財政改革大綱による取組みを継続し、雇用・経済対策や基幹産業である農林水産業の振興を図り、財政の健全化に努める。 | 経常収支比率の分析欄地方債の償還額が大きく類似団体平均を上回る状況が続いていたが、償還が進み、またピーク時（平成１６年度）に比べ約半減していることや退職者不補充の実施（平成１６～２０年度）などによる人件費の抑制から、経常収支比率は類似団体平均を若干ではあるが下回っている。今後も定員管理・給与の適正化を図りつつ、行財政改革の取組みを継続することで義務的経費の削減に努め、経常経費の適正化を図っていく。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄面積が広く集落が分散しているため、類似団体平均に比べ、道路や集落毎に設置している施設の維持に要する経費が多いことが予想される。平成２９年度値と比べて負担減となった要因は、平成２９年度に実施した施設の統廃合に係る解体・新設経費が減となったことがあげられる。今後も、公共施設等総合管理計画のもと、公共施設の統廃合を含めた議論を進め、行財政改革への取組みを継続することで義務的経費の削減に努める。 | ラスパイレス指数の分析欄給与体系の見直しが遅れていたため、類似団体平均を上回っている。平成２５・２６年度の２カ年にわたり昇給延伸を行い給与水準の適正化を図り、人件費の抑制に努めている。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄生活環境基盤の整備や福祉施策などの積極的な展開のために人員が必要であったこと等により、類似団体平均を上回っている。退職者不補充（平成１６～２０年度）などにより、定数の適正化に努めてきた経過も踏まえ、類似団体平均を上回ることにはなるが、低減に向けた管理を推進していく。 | 実質公債費比率の分析欄水道事業・公共下水道事業に係る地方債元金償還に充てる負担等見込額が多く、また償還年数も長いことから、年々改善しているものの類似団体平均を上回っている。平成２９年度値と比べて、起債償還額が減少したため若干ではあるが減少した。今後、庁舎の改築に係る起債借入により一時的に比率の増加が見込まれ、その他施設の老朽化に伴う改築経費の増加も予想されるが、公共投資が集中しないように平準化を図り、交付税措置の多い起債の選択や基金の活用などにより類似団体平均を下回るように努めていく。 | 将来負担比率の分析欄水道事業・公共下水道事業に係る起債残高が多く、また償還年数が長いことなどから、既往債の償還が進んでいるものの類似団体平均を上回っている。平成２９年度値と比べて減少したのは、地方債残高の減少など将来負担額が減となったことが要因である。今後は、庁舎建設に当たり借入れが増加する見通しであるが、公共施設総合管理計画のもと、公共投資の平準化を図り、財政の健全化に努めていく。 |
人件費の分析欄ごみ処理や消防業務を一部事務組合で行っているため、人件費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っている。これまで退職者の不補充による職員数の調整（平成１６～２０年度）や昇給延伸の実施（平成２５～２６年度）などにより人件費の抑制に努めている。 | 物件費の分析欄公共工事設計労務単価の上昇や、公共施設のメンテナンスに係る契約単価の増などに伴い物件費総額は上昇傾向にあるが、平成２９年度においては類似団体平均を若干下回る結果となった。今後も公共施設の統廃合やメンテナンス契約の見直し等を含め、経常経費の見直しを図り物件費の上昇を抑制していく。 | 扶助費の分析欄扶助費に係る経常収支比率は類似団体を下回るが、これは財政状況の悪化による独自の扶助施策を廃止・縮小したことによるものである。人口減少や高齢化等により、一定程度の比率の上昇はやむを得ないところではあるが、類似団体平均値も参考にしながら事業の選択も視野に入れバランスのとれた財政運営に努めていく。 | その他の分析欄その他の内訳は、維持補修費５．２、繰出金８．８などとなっている。平成３０年度値の増加は、他項目の割合が減となったことで、その他項目の割合が増となったもので、実支出額自体は減少している。今後は、公共施設の老朽化及び公共工事設計労務単価の上昇等の要因から維持補修費の増加が見込まれる。 | 補助費等の分析欄行財政改革の取組みから、各種団体等に対する補助費の適正化を進めたこと等により、類似団体の平均を下回っていたが、平成２８年度から、病院事業への補助金のうち基準内繰出し分３億円を経常経費としたことにより、類似団体平均を大きく上回る結果となっている。今後も行財政改革の取組みを継続し、適正な補助費等の執行に努めていく。 | 公債費の分析欄生活環境基盤や畜産・林業基盤整備に伴う地方債の償還が多いものの、繰上償還や新規発行の抑制及び既往債の償還完了に伴い類似団体平均を下回る状況にある。今後は、公共施設等総合管理計画に基づく、公共投資の平準化を図り、公債費負担の適正化を継続していく。 | 公債費以外の分析欄人口減少や高齢化に伴う扶助費のほか、公共施設の老朽化等に伴う維持補修費の増加が予想される。雇用・経済対策の充実や公共施設の統廃合を進めるほか、行財政改革の取組みを継続することで、健全で持続性の高い財政運営に努めていく。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄・衛生費の平成２６年度が大きいのは、町立病院改築事業によるもの。・労働費の増は、季節労働者対策事業を例年土木費でみていたものを労働費で執行していること、平成２８年度においては勤労者センターの修繕を執行したことによるもの。・平成２６年度から商工費のコストが高いのは、中小企業の振興策として金融機関へ１億円の預託をしていることによるもの。・平成２６～２９年度の土木費の増は、除排雪等の町道維持管理経費が主な要因となっている。・平成２８～３０年度の教育費の増は、文化、体育施設の維持補修経費の増によるもの。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費（うち新規整備）公債費繰出金普通建設事業費（うち更新整備）積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄・平成３０年度の歳出決算総額は、住民一人当たり１，１７２千円（前年度比１０千円）となっている。・扶助費が増加しているのは、平成３０年度から法人認定こども園の施設給付費の区分を、補助費から扶助費に変更したため。・平成２６年度に補助費等のコストが特に高いのは、町立病院建築費に係る病院事業への補助費の増加が主な要因となっている。平成３０年度に補助費等が増額しているのは、農業関係補助事業の増によるもの。・平成２６年度から貸付金のコストが増加しているのは、中小企業の振興策として金融機関へ１億円の預託をしていることによるもの。 |
基金全体（増減理由）平成30年度においては、普通交付税が前年度と比べ減少したことと、交付税措置のない起債の借入を行わなかったことから、財政調整基金を333百万円取り崩した。剰余金については、特定目的基金に111百万円、減債基金に200百万円積立てを行い、老朽化の進む公共施設の更新時への備えと今後庁舎改築に係る起債償還が増となることへ備えることとした。（今後の方針）今後庁舎建設等老朽施設の建て替えが続くため、余剰金については減債基金への積立てを主とする。 | 財政調整基金（増減理由）普通交付税の大幅な減や交付税措置の無い起債の借入を行わなかったことなどから、財源不足分について取崩しを行った（今後の方針）財政調整基金の規模は標準財政規模の３０％程度とするように努める。 | 減債基金（増減理由）平成30年度は剰余金の積立てにより増（今後の方針）、役場庁舎改築に係る起債借入のほか、他の老朽施設の更新も必要であり、起債借入が増加する見込みである。このことから、剰余金については、減債基金を中心に積立てを行うこととし、毎年積立てしていく。 | その他特定目的基金（基金の使途）公共施設整備基金：公共施設の整備に係る事業に充当魅力あるまちづくり推進基金：ふるさと納税を原資としており、平成29年度からは使途を選択しての寄附を可能とした。使途は①魅力あるまちづくりの推進に関する事業、②公共施設の整備に関する事業、③航空宇宙産業基地の誘致に関する事業、④農林水産業の振興に関する事業、⑤農林水産業の振興に関する事業、⑥晩成温泉施設の整備に関する事業とし、各項目に対応した事業に充当する。（増減理由）公共施設等の老朽化が進むことから、剰余金については、公共施設整備基金に主に積立てを行っている。魅力あるまちづくり推進基金については、ふるさと納税により寄附された額を積立している。（今後の方針）積立ての目標等の定めはないが、公共施設整備基金については、公共施設等総合管理計画等に基づき適正な管理に努める。魅力あるまちづくり推進基金については、指定用途の事業に充てるため使用していく。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は類似団体よりも高い水準となっており、資産内訳を見るとインフラ資産の老朽度合いが高くなっている。各資産は長寿命化を基本としていることから、急激な減少は見込めないが、公営住宅等の必要な資産については更新計画に基づき順次更新を行っており、他の施設についても個別施設計画を策定の上、計画的な更新を図っていく。 | 債務償還比率の分析欄債務償還比率については類似団体より高い水準で推移しているが、役場庁舎等、公共施設の更新に係る起債借入の他、新型コロナウイルス感染症対策の各種事業に伴う基金の繰入れも想定されることから、引き続き計画的な借入・償還を図っていく。 |
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率、有形固定資産減価償却率共に類似団体の平均値と比べ高くなっている。将来負担比率は起債の償還も進んでいることから減少が見込まれるが、減価償却率が示すとおり、全体的に施設の老朽化が進んでいる。今後は長寿命化を基本としつつも、各資産の個別施設計画を策定することで、計画的な更新を図っていく。 |
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分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率、実質公債費率共に類似団体の平均値と比べ高くなっており、将来負担比率については、水道・下水道事業等の公営企業に係る起債借入残高が28億円程度あること、実質公債費比率については、施設改築や大規模事業等に係る起債（小学校改築266百万、中学校屋内運動場改築299百万、病院改築（機器導入等含む）797百万、情報通信基盤整備147百万、道路・橋梁の整備・改修500百万）の発行が要因となっている。交付税措置が少ない地方債の償還が進むことで両比率の低下が見込まれるが、今後、公共施設の更新等に伴う起債の借入れも想定されることから、それぞれの比率に留意していく。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、道路、認定こども園である。道路については、道路延長が平均より長いことから、計画的な更新を進めることが必要となる。認定こども園については、耐用年数を経過したものの、問題なく使用することができる状況であることから、長寿命化を図りつつ使用していく。また、公営住宅についても有形固定資産減価償却率は若干高いが、引き続き計画に基づいた更新を進めていく。一方、学校施設の減価償却率が低くなっているが、こちらは平成２１年度に小学校を改築したことが要因となっている。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して、公民館（市民会館）以外の施設は有形固定資産減価償却率が高くなっている。図書館については耐震強度不足のため、別施設において仮運営しており、他施設の更新状況等も勘案して更新の検討を進めていく。また、役場庁舎については令和２年度・令和３年度において改築を実施しているところであるが、その他の施設も全体的に老朽化が進んでいることから、施設の長寿命化を基本としつつ、交付税措置のある起債や補助金等を活用し、費用の低減を図っていく。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況一般会計等において資産は約32億95百万円(4.6%)の減少となった。資産の減少の要因は、減価償却費が一般会計等で約33億49百万円であり、資金収支計算書の投資活動支出・公共施設等整備費支出が一般会計等で約4億26百万円となっていることから、公共施設の設備投資よりも減価償却が上回ったことによるもの。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況一般会計等においては、経常費用は86億8百万円となり、前年度比4億65百万円の増加(+5.4%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は64億6百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は22億2百万円であった。維持補修費を含む物件費の割合が高く、施設の老朽化などによる支出の増が見られる。今後も、同様の傾向が続くとみられることから、経費の抑制に努める。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況一般会計等においては、税収等の財源(53億7百万円)が純行政コスト(82億91百万円)を下回っており、本年度差額は▲29億84百万円となり、純資産残高は29億76百万円の減少となった。減少の主な要因は、固定資産の減価償却による資産の減少である。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況一般会計等においては、業務活動収支は6億15百万円となり、税収等の不足分を補うため、財政調整基金を取り崩したことなどから、投資活動収支は▲3億5千万円となっている。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を下回ったことから、▲2億7千万円となっているが、今後、役場庁舎等の公用・公共施設の改築に係る借入れの増加が見込まれるため、毎年の残高に留意していく。 |
①住民一人当たり資産額（万円）②歳入額対資産比率（年）③有形固定資産減価償却率（％） |
1.資産の状況住民一人あたりの資産額は類似団体を大きく上回っているが、町の面積が大きいことにより道路等のインフラ施設が多いことが要因であり、今後は維持修繕に係る費用の増加が見込まれる。有形固定資産減価償却率においても類似団体を上回っており、昭和40年から50年代の建物が現存するなど、施設の老朽化率が高い状況である。今後の更新等の費用の増加が見込まれるが、施設の統廃合など含めて検討していく。 |
④純資産比率（％）⑤将来世代負担比率（％） |
2.資産と負債の比率純資産比率は類似団体を上回っているものの、資産の老朽化が進むため純資産比率は今後減少していくことから、世代間のバランスを見ながら資産の更新や形成を図ります。 |
⑥住民一人当たり行政コスト（万円） |
3.行政コストの状況住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っており、また、昨年度に比べても増加している。特に、純行政コストのうち2割を占める人件費が、類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。特別養護老人ホームや町立病院の運営に係る人件費が大きいため、削減に向けた検討を行っていく。 |
⑦住民一人当たり負債額（万円）⑧基礎的財政収支（百万円） |
4.負債の状況住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っており、今後さらに老朽施設の更新を予定しているため今後5年程度は増加が見込まれる。減債基金などを活用した繰上償還などで対応を検討する。 |
⑨受益者負担比率（％） |
5.受益者負担の状況受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は低くなっている。また、昨年度から減少しており、特に、経常収益が昨年度から1億57百万円減少している。公共施設等の使用料の見直しを行うとともに、公共施設等の利用回数を上げるための取組を行うなどにより、受益者負担の適正化に努める。 |
出典：
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
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