豊前市

地方公共団体

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地方公営企業の一覧

農業集落排水施設簡易水道事業（法適用）公共下水道工業用水道事業

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2020年度）

財政力

財政力指数の分析欄

ここ数年、大きな増減はなく推移しており、類似団体平均と比較すると０．０３ポイント下回っている。新型コロナウイルス感染症拡大の収束が見通せず，本市の財政に与える影響の大きさは予測がつかない状況にある。今後も企業誘致など地域産業の活性化を図ることで、雇用機会の創出、活力あるまちづくりを展開しながら税収の確保を図り、財政力の強化に努める。

類似団体内順位：44/84

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

歳入歳出共に減少したが、歳出の減少額の方が大きく、経常収支比率は２．５％減となったが、類似団体平均と比較すると５．４％上回っている。歳出については、全体的に減少傾向となったが、退職手当の減（２０４百万円）が減少理由の大部分をしめている状況であり、歳入に見合った経常経費が削減できていない状況にある。また、公共施設も老朽化してきており、今後も維持補修費等の増加が見込まれる。上記のような状況を改善するため、引き続き長期的な視点（人口減少）に立ち、事業業績評価等を活用した公共施設の統廃合や経常歳出の見直し、借入の据置期間や償還期限の圧縮による利率を低下させ、また、償還金以上の借入を実施しないなど、歳出の圧縮に努め、健全な財政運営を目指す。

類似団体内順位：70/84

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

ＧＩＧＡスクール構想による小中全生徒への一人一台タブレット端末等を整備したため、人口１人当たりの決算額が増となった。ゴミ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っていることもあり類似団体平均を下回っているが、今後も、各種手当の見直しや給与・定員の適正化に取り組むことにより人件費の抑制に努める。

類似団体内順位：35/84

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

現行の給料表は年功的な体系となっており、上下の職務の級間での水準の重なりも大きいものとなっている。前年度と比較すると１．１減少しているものの類似団体平均を０．２ポイント上回っている。今後も年次別の定員適正化計画を策定し、定員管理の適正化に取り組む。また、国・類似団体の動向を踏まえ、適正な給与制度・運用となるよう努める。

類似団体内順位：44/84

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

過去からの新規採用抑制により類似団体平均を０．６２人下回っている。「職員数を２１５人体制とする」目標を設定し、今後も定員管理の適正化に取り組む。

類似団体内順位：36/84

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

令和２年度実質公債費比率（単年度）は、平成３０年からの公共施設等適正管理推進事業債の償還開始（９百万円）等により、元利償還金が増加したため、９．４７％と０．２％悪化したが、今年度から算入されなくなった平成２９年度実質公債費比率（単年度）が１１．７０％と高かったため３ヶ年平均は０．８％良化した。今後も財政計画に基づき新規地方債の発行抑制や繰上償還を行うなど、さらなる健全化に努める。

類似団体内順位：50/84

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

算定の分子となる将来負担額のうち地方債の現在高（－４３２百万円）及び公営企業債等繰入見込額（－２８１百万円）が減少したため、１４．２％良化した。今後の見込は、近年中に大きな額の借入に対する償還が始まるものの、大きな変動はなく本年の数値前後で推移すると予想される。

類似団体内順位：39/84

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）

人件費

人件費の分析欄

前年度比０．４％減少した要因は、退職者数の減少が主なものである。調整手当・特殊勤務手当の廃止、大幅な人員削減を行うなどして改善を図っており、今後も新規採用の抑制など人件費の削減に努める。

類似団体内順位：34/84

物件費

物件費の分析欄

前年度比２．５％減少している。これは、会計年度任用職員制度移行に伴う賃金の減少が主な要因である。類似団体平均と比較すると０．８％上回っている。今後は、豊前市公共施設等総合管理計画及び個別施設計画２に基づき施設の維持管理を見直し経費削減に努める。

類似団体内順位：54/84

扶助費

扶助費の分析欄

前年度比０．３％減少した主な要因は、延月人数の減少に伴う児童扶養手当の減である。類似団体平均と比較すると、扶助費に係る経常収支比率は高くなっている。要因として、私立保育園の比率が高いため、児童福祉費に係る扶助費が高くなっている。また、障害者福祉費も増加傾向にあり、扶助費増加の要因となっている。

類似団体内順位：81/84

その他

その他の分析欄

その他が前年度比０．３％増加した主な要因としては、介護保険広域連合負担金が増加したことによるものである。今後は、公営企業会計の経費節減や独立採算の原則に立ち返った料金の値上げによる健全化、国民健康保険事業会計においても国民健康保険税の適正化を図ることなどにより、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

類似団体内順位：71/84

補助費等

補助費等の分析欄

類似団体平均と比較すると、補助費等に係る経常収支比率は高くなっている。これは、①ゴミ処理業務や消防業務等を一部事務組合で行っており、その負担金が多額になっている②下水道事業に対する繰出金が多額になっていることが原因である。今後は一部事務組合に対して行財政運営の改善を求め、各構成団体と協議しながら負担金の削減について推進する。また、各公営企業会計の健全な経営に向けた取り組みを推進し、繰出金の抑制に努める。

類似団体内順位：40/84

公債費

公債費の分析欄

前年度比０．６％増加しているが、類似団体平均と比較すると、公債費に係る経常収支比率は低くなっている。これは、①近年地方債の新規発行を伴う普通建設事業を抑制した②地方債残高を確実に減らしていくために、地方債発行額を元金償還額の範囲内に抑えた③市中銀行等への任意の繰上償還を実施したことによるものである。今後もこの方針を堅持しつつ、地方債残高の縮減に努める。

類似団体内順位：43/84

公債費以外

公債費以外の分析欄

類似団体平均と比較すると６．３％上回っている。その主な原因は扶助費が３．７％、その他が２．２％と類似団体の数値をそれぞれ上回っていることである。

類似団体内順位：70/84

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は住民一人当たり、１６５，４５２円となっており、前年度から９５．３４７円増加している。増加した主な要因は、特別定額給付金の増及び庁舎耐震補強事業の増によるものである。民生費は住民一人当たり、１９７，７８９円となっており、前年度から１２，９５９円増加している。増加した主な要因は、子育て世帯への臨時特別給付金の増によるものである。また、副食費の助成や食の自立支援事業など児童福祉や生涯現役社会づくりに政策的に取り組み、扶助費が高止まりしている状況にある。労働費は住民一人当たり、４１２円となっており、前年度から６２５円減少している。減少した主な要因は、目的別見直しによるハートピアぶぜん費の減、ヤルディぶぜん費の減によるものである。農林水産費は住民一人当たり、２０，９９４円となっており、前年度から７，３７２円減少している。減少した主な要因は、産地パワーアップ事業補助金の減によるものである。商工費は住民一人当たり、１６，５０９円となっており、前年度から８，２５２円増加している。増加した主な要因は、新型コロナウイルス感染症関連費の増によるものである。消防費は住民一人当たり、１９，０４３円となっており、前年度から１２，３００円減少している。減少した主な要因は、防災行政無線戸別受信機整備事業完了によるものである。教育費は住民一人当たり、４６，５５６円となっており、前年度から８，７９２円増加している。増加した主な要因は、ＧＩＧＡスクール構想による小中全生徒への一人一台タブレット端末等の整備によるものである。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

扶助費の住民一人当たりのコストは、１２０，４４９円と類似団体と比較して高い数値となっている。これは、障害者福祉費が増加傾向にあり、また、副食費の助成等の児童福祉や食の自立支援事業など生涯現役社会づくりに政策的に取り組んでいるためである。人件費の住民一人当たりのコストは、７７，６９６円と類似団体平均値を下回った。これは、令和２年度の退職者数が少なかったことによる一時的な要因と考えられる。補助費等の住民一人当たりのコストは、１６５，５５２円と類似団体平均値を下回った。前年対比の増加の要因は、特別定額給付金の増によるものである。今後も高齢化が進み、扶助費は増加する見込みであるため、扶助費の抜本的な見直し及び公債費の縮減の取り組みを継続するなど、経費の縮減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）

分析欄

財政調整基金残高は、平成２９年度までは減少傾向にあったが、３０年度以降は若干増加し今年度末残高は約１５．１億円となっている。これは、学校再編等、今後の大型事業に備えるためである。実質収支額は、償還額以上に借入を実施しないなど継続的な公債費削減の取り組み等により継続的に黒字となっている。実質単年度収支については、繰上償還をおこなったため、５９百万円となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）

分析欄

平成２６年度までは、住宅新築資金等貸付事業特別会計のみが赤字となっていたが、平成２７年度からは、国民健康保険事業特別会計も赤字となる年度が出ている。令和２年度の国民健康保険事業特別会計は赤字となっている。しかし、その他の会計は黒字であるため、連結実質赤字比率は発生していない。今後、住宅新築資金等貸付事業特別会計の赤字額は減少していくものの、国民健康保険事業特別会計は一人当たりの医療給付費の増加等により今後も赤字となる可能性があるため、医療費適正化に向けた取り組みや保健事業の積極的な推進、交付金の適正な確保及び国保税率の見直しを行い財政健全化に努める。

実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）

分析欄

平成２６年度以降、地方債の元利償還金は１１億円台となり年々減少傾向にあったが、近年据置期間を圧縮した借入を実施していることにより元利償還金は横ばい状態にある。今後数年は、同程度に推移すると思われるが積極的な自主財源の確保に努めるとともに長期的な財政事情に鑑み、据置期間圧縮による利子低減を引き続き実施していく。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債がないため基金への積立なし。

将来負担比率（分子）の構造（2020年度）

分析欄

将来負担比率は、算定の分子となる将来負担額のうち地方債の現在高（－４３２百万円）及び公営企業債等繰入見込額（－２８１百万円）が減少したため、１４．２％良化した。今後の見込は、近年中に大きな額の借入に対する償還が始まるものの、大きな変動はなく本年の数値前後で推移すると予想される。

基金残高に係る経年分析（2020年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）公共施設等整備基金及び退職手当基金の積み立て等により、基金全体としては９９百万円の増となった。（今後の方針）退職手当の財源を原則退職手当基金繰入金より充当することとし、今後見込まれる多くの退職者のため継続して退職手当基金を積み立てて行くことを予定している。また、市庁舎の耐震化事業を実施予定であるが、将来の庁舎建替え等に備えて公共施設等整備基金を継続して積み立てて行くことを予定している。

財政調整基金

（増減理由）決算剰余金を７０百万円積み立てたことによる増加基金利子分を１百万円積み立てたことによる増加歳入不足に伴い－７０百万円取り崩したことによる減少（今後の方針）学校再編成等大型事業を近年実施予定であり、取り崩して対応していく予定。基金残高については、景気後退による市税の大幅な減収や、大規模災害の発生など不測の事態に備えるため、毎年度１５億円程度の残高を引き続き確保していく。

減債基金

（増減理由）元利償還金の繰上償還８９百万円による減（今後の方針）地方債の償還予定額を踏まえ今後も利子分を積立て、繰上償還等を行う予定

その他特定目的基金

（基金の使途）公共施設等整備基金・・・・・・将来の庁舎建替え等に必要な資金を積立てる。し尿処理施設解体基金・・・・・豊前広域環境施設組合解散に伴い一部事務組合の財政調整基金を積立て、し尿処理施設の解体に充てることを目的とする。総合文化施設整備基金・・・・・総合文化施設整備事業に必要な資金を積立てる。ふるさとづくり応援基金・・・・活力ある地域社会の実現のための事業、地域資源や文化の保全・継承を図ること等を目的とする。退職手当基金・・・・・・・・・職員の退職手当を必要に応じて安定的に確保する。（増減理由）公共施設等整備基金・・・・・・将来の庁舎建替え等に備えて１０４百万円積み立てたことによる増加退職手当基金・・・・・・・・・将来の退職者に備えて８３百万円積み立てたことによる増加ふるさとづくり応援基金・・・・ふるさと納税寄付金前年度より下がったことによる減少（今後の方針）公共施設等整備基金・・・・・・将来の庁舎建替え等に必要な資金を計画的に積立てる予定し尿処理施設解体基金・・・・・解散した一部事務組合の精算のため、し尿処理施設の解体費用として取り崩す予定総合文化施設整備基金・・・・・基金積立金の利子を積立てる予定ふるさとづくり応援基金・・・・今後もいただいた寄附を積み立て取り崩す予定退職手当基金・・・・・・・・・将来の退職者に必要な資金を計画的に積立てる予定

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

令和２年度は、５６．８％で類似団体内平均値６１．８％と比べ５．０％低くなっている。全国平均６２．１％と比べても５．３％低くなっている。老朽化した公共施設等も多くなっており、小中学校の再編成も今後控えている。今後は、公共施設等の老朽化を的確に把握し、公共施設等総合管理計画に基づき計画的な管理を図っていく。

類似団体内順位：10/78

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

令和２年度は、６９２．８％で類似団体内平均値６４９．５％と比べ４３．３％高くなっている。全国平均６３１．６％と比べても高い数値となっており、今後は、分子である将来負担額（地方債の現在高等）の減少及び分母となる経常一般財源等（地方税等）の増加を図っていく。

類似団体内順位：45/84

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債の新規発行を抑制してきた結果、将来負担比率が低下している。有形固定資産減価償却率も類似団体より低くなっている。老朽化した小中学校を再編し更新する事業が控えており、公共施設等総合管理計画に基づき、今後、老朽化対策に積極的に取り組んでいく。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は類似団体と比較して高いものの、将来負担比率は低くなっている。これは、起債額が償還元金を超えないよう継続して地方債現在高を減少させてきたためである。将来負担比率が低下傾向にあるため、実質公債費比率についても、今後は低下してくるものと想定される。

施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

平成２９年度より台帳未整備です。

施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

平成２９年度より台帳未整備です。

財務書類に関する情報①（2020年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、負債総額が前年度末から382百万円の減少(-3.1%)となった。科目中で金額が最も大きいものは地方債(固定負債)であり、毎年発行額が償還額を上回らないよう普通建設事業などの実行を調整していること等から、地方債償還額が発行額を上回り、426百万円減少した。また、財政調整基金等の基金積立額が、類似団体と比較して低い水準にある中、今後見込まれる学校再編成事業など、早期に着手しなければいけない事業も控えており、財政の健全化に向けて行財政改革をさらに推進していく必要がある。水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、負債総額は前年度末から532百万円減少(-2.8%)した。資産総額は、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて11,917百万円多くなるが、負債総額も下水道管などの整備に地方債を充当したこと等から6,521百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は13,383百万円となり、前年度比2,704百万円の増加(+25.3%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は5,128百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は8,255百万円であり、移転費用の方が業務費用よりも多い。最も金額が大きいのは補助金等(4,992百万円、前年度比+2,474百万円)、次いで社会保障給付(2,854百万円、前年度比+877百万円)であり、純行政コストの60.2%を占めている。今後も高齢化の進展などにより、この傾向が続くことが見込まれるため、事業の見直しや介護予防の推進等により、経費の抑制に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(13,558百万円)が純行政コスト(13,037百万円)を上回っており、本年度差額は+521百万円となったが、本年度純資産変動額が▲558百万円の減少となり、純資産残高も▲222百万円の減少となった。今後も地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が831百万円多くなっており、本年度差額は105百万円の増加となり、純資産残高は287百万円の減少となった。連結では、後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が9,837百万円多くなっており、本年度差額は▲245百万円となり、純資産残高は▲34百万円の減少となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は1,301百万円であったが、投資活動収支については、▲771百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲470百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から60百万円増加し、186百万円となった。地方債の償還は進んでおり、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。しかし、行政活動に必要な資金を基金の取り崩しと地方債の発行収入によって確保している状況であり、行財政改革をさらに推進する必要がある。

財務書類に関する情報②（2020年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地のうち、取得価格が不明であるため、備忘価格1円で評価しているものが大半を占めているためである。有形固定資産減価償却率については、今後上昇が推測されるため、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化事業に着手するなど適正管理に努める。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は類似団体平均を下回っており、前年度と同程度である。純資産の減少は将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、今後も行政コストの削減等に努める。将来世代負担比率は類似団体平均を若干上回っており、新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均と同程度であるが、新型コロナウイルス感染症対策として特別定額給付金等があり前年度から大きく増加している。年々社会保障給付が増加傾向にあるため、資格審査等の適正化や各種手当等への独自加算等の見直しを進め、社会保障給付の増加傾向に歯止めをかけるよう努める。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っている。これは毎年の地方債発行額を、地方債償還額以下に抑制し負債の削減に努めた成果であり、今後も継続して負債額の削減に努める。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。公共施設等の使用料の見直しを行うとともに、公共施設等の利用回数を上げるための取組を行うなどにより、受益者負担の適正化に努める。また、公共施設等の維持補修費が増加すると推測されるため、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化を行うことにより経常経費の削減に努める。

類似団体【Ⅰ－２】

木古内町奥尻町寿都町黒松内町泊村神恵内村上砂川町上川町占冠村音威子府村大船渡市久慈市釜石市白石市角田市小坂町藤里町長井市本宮市檜枝岐村北塩原村川内村葛尾村下妻市高萩市北茨城市潮来市桜川市つくばみらい市矢板市さくら市富岡市みどり市檜原村奥多摩町利島村新島村神津島村三宅村御蔵島村青ヶ島村小笠原村南足柄市清川村小千谷市加茂市見附市糸魚川市妙高市五泉市魚津市氷見市滑川市黒部市砺波市小矢部市南砺市舟橋村羽咋市かほく市能美市大野市勝山市あわら市富士吉田市都留市大月市中央市早川町小菅村丹波山村岡谷市諏訪市平谷村上松町王滝村小谷村野沢温泉村美濃市瑞浪市恵那市山県市飛騨市郡上市白川村高浜市岩倉市弥富市東栄町豊根村亀山市いなべ市高島市米原市笠置町千早赤阪村相生市赤穂市西脇市小野市加西市養父市朝来市宍粟市加東市御所市葛城市黒滝村天川村野迫川村十津川村下北山村上北山村海南市高野町すさみ町太地町古座川町北山村日吉津村川本町美郷町海士町西ノ島町笠岡市井原市備前市浅口市竹原市府中市大竹市光市上関町牟岐町さぬき市松野町日高村大川市豊前市赤村多久市武雄市臼杵市津久見市三島村大和村国頭村渡嘉敷村座間味村粟国村