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収集されたデータの年度

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指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2016年度)

財政力

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷により、平成20年度以降下落・横ばいが続いていましたが、ゆっくりとした景気の回復基調により市税収入が増となり、前年度より0.01ポイント増加しました。人口が少なく財政基盤が弱いため、類似団体内順位は最下位ではありますが、今後、身の丈に合った財政運営をめざし、歳出の削減を図りつつ、地方創生を主眼に置いた施策を峻別するとともに、将来の税収増に繋がる企業誘致はもとより、地元中小企業への支援を強化するなど、経済の好循環の実現に取り組んでいきます。

類似団体内順位:36/36

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

計画的に公債費の削減を行っているものの、合併算定替えの縮減により地方交付税が減額となったこと、清算基準に平成27年国勢調査人口が適用されるなどの影響で地方消費税交付金が減額となったこと等により、経常一般財源が減少し、経常収支比率は前年度より2.9ポイント悪化しました。今後は税財源の確保に努めるとともに、経常経費の縮減を図っていきます。

類似団体内順位:6/36

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度より1,458円の増加となっており、類似団体内では高い水準で推移しています。人件費は、職員数の適正化により着実に縮減を実現していますが、電算管理や施設管理に要する経費の増大により物件費が増加していることに加え、人口が減少しているため、人口一人当たりの決算額は増加傾向となっています。

類似団体内順位:31/36

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

本市の給与水準は類似団体、全国市平均共に下回っており、前年度と同水準を維持しています。平成30年4月1日の中核市移行に伴い、総人件費については増加が見込まれますが、引き続き給与の適正化に努めます。

類似団体内順位:2/36

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度と比較して0.12ポイント増加していますが、類似団体の平均とほぼ同水準で推移しています。これは、これまで第一次、第二次鳥取市定員適正化計画(平成18~平成27)に基づき職員数の適正化を進めたためです。今後は、平成30年4月1日の中核市移行に伴い、職員数の増加が見込まれますが、32年度までの鳥取市定員管理方針に基づき、引き続き適正な定員の管理を行います。

類似団体内順位:20/36

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均値を6.2ポイント上回っておりますが、前年度と比較して0.7ポイント減少しました。戦略的な市債発行の抑制等により、8年連続の改善となっていますが、今後、新市庁舎整備等による市債発行額の増が見込まれており、計画的な市債発行と任意の繰上償還に努めるなど、更なる行財政改革の取組を進め、持続可能な財政基盤の確立に努めます。

類似団体内順位:33/36

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

類似団体平均値を41.1ポイント上回っておりますが、前年度と比較して6.3ポイント減少しました。市債残高の減少等により、9年連続の改善となっていますが、今後、新市庁舎整備等による市債発行額の増が見込まれ、後世への負担を少しでも軽減できるよう、義務的経費の削減を中心とする更なる行財政改革を進め、財政の健全化を図ります。

類似団体内順位:31/36

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費

人件費の分析欄

人件費総額は前年度に比べ減少したものの、経常一般財源が減少したことにより前年度と比較し1.1ポイント増加していますが、依然として類似団体の平均値を下回る水準で推移しています。今後も適正な定員管理を行い、人件費の抑制に努めます。

類似団体内順位:3/36

物件費

物件費の分析欄

電算管理費等の増加により前年度と比較して0.6ポイント増加しましたが、いずれの年度も類似団体平均値よりも2~3ポイント程度下回っています。今後も引き続き経常的経費の抑制に努めていきます。

類似団体内順位:7/36

扶助費

扶助費の分析欄

類似団体平均値を3.1ポイント下回っておりますが、前年度と比較して0.8ポイント上昇しました。これは、経常一般財源の減少に加え、年金生活者等支援臨時福祉給付金支給事業による増、私立保育園運営費等の増によるものです。

類似団体内順位:5/36

その他

その他の分析欄

記録的な大雪による除雪費用の増加等により、前年度と比較して0.6ポイント増加しましたが、いずれの年度も類似団体平均値よりも2~3ポイント程度下回っています。今後、施設・設備の老朽化等による維持補修費の増大も予想されますが、計画的な修繕を行うなど施設の適正管理に努めていきます。

類似団体内順位:7/36

補助費等

補助費等の分析欄

前年度と比較して0.1ポイント上昇しました。これは、企業立地促進補助金が前年対比13.3億円増となったことによるものです。補助金の公平性・透明性の確保に努め、実績報告の精査及び支出効果の検証を行い、必要に応じて見直しを行っています。

類似団体内順位:32/36

公債費

公債費の分析欄

類似団体平均値を3.4ポイント上回っておりますが、前年度と比較して0.3ポイント減少しました。これは、平成18年度から継続している市債発行の抑制と繰上償還の効果によるものです。今後、新市庁舎整備等による市債発行額の増が見込まれ、後世への負担を少しでも軽減できるよう、義務的経費の削減を中心とする更なる行財政改革を進め、財政の健全化を図ります。

類似団体内順位:31/36

公債費以外

公債費以外の分析欄

前年度と比較して3.2ポイント上昇しましたが、類似団体、全国平均ともに下回っており、平成20年度以降低い率を維持しています。

類似団体内順位:3/36

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

議会費は、住民一人当たり2,397円となっており、類似団体平均に比べ高い状況ではありますが、議会費総額では前年対比7.7%減と年々縮減しています。民生費は、歳出総額の33.8%を占めており、住民一人当たり168,970円と類似団体平均に比べ高い状況となっています。これは、28年度においては年金生活者等支援臨時福祉給付金支給事業があったほか、保育園耐震改修事業や障害福祉サービス費の増が主な要因です。商工費は、住民一人当たり79,357円となっており、類似団体平均に比べ高止まりしています。23年度から実施している工業団地の整備事業により、普通建設事業費が増加していることや近年企業誘致が好調であることから企業立地促進補助金が増加していること、地域活性化のための地域総合整備資金貸付事業の活用があったこと、さらに中小企業の経営の安定化を目的とした制度融資資金が増加し続けていることが主な要因です。農林水産業費についても、住民一人当たり19,196円となっており、類似団体と比較して一人当たりコストが高い状況となっています。販路拡大に繋がる施策及び新規就農支援事業等の推進が主な要因です。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり499,966千円となっています。補助費等については住民一人当たり73,261円、貸付金については住民一人当たり52,430円となっており、類似団体内順位1位で一人当たりコストが非常に高い状況となっています。これは、厳しい経済情勢の中、企業誘致・産業育成・雇用対策関連補助金などの拡充、中小企業の経営の安定化を目的とした制度融資資金や地域の活性化を目的とした地域総合整備資金貸付等を積極的に行った結果によるものですが、補助金・貸付金の公平性・透明性の確保や、実績報告の精査及び支出効果を検証するなどにより、毎年度必要に応じて見直しを行います。公債費は住民一人当たり52,640円となっており、公債費総額では前年対比5.3%減ではありますが、類似団体と比較して住民一人当たりのコストが高い状況となっており、引き続き地方債の繰上償還や発行の抑制に取り組んでいきます。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金残高については、将来に備えて1.1億円積み立てたことにより標準財政規模比は6.73%と増加しています。災害等の不測の事態への備えとして引き続き適正な残高の確保に努めます。行財政改革を着実に進めていることから、実質収支は黒字で推移しています。実質単年度収支については、地方交付税の合併算定替えの縮減や地方消費税交付金の減により歳入が減少する一方、記録的な大雪などの災害対応や回復基調にある経済の下支えを行うための企業誘致の促進等を積極的に展開した結果、平成19年度以来の赤字になっています。今後とも歳入歳出のバランスを重視し、適正な財政運営を目指していきます。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

介護保険費特別会計については、3年ごとに介護保険サービス等の見込量等を算定し、介護保険料の見直しを行っています。介護報酬改定や一定以上収入のある場合の利用者負担の引き上げなどの制度改正の影響や要介護認定者の伸び率の鈍化により、介護給付費の伸びが想定よりも少なかったため、前年度より0.49ポイント比率が改善しています。上水道事業については、人口減少、節水器具の普及、企業再編などに伴う水需要の減少により、水道料金収入が減少する一方、施設・設備の老朽化に伴う更新・再構築、地震などの災害対策に要する費用の増大により、前年度に比べ0.24ポイント悪化しています。今後も引き続き経費節減を行うとともに、料金の適正化を図り、経営の健全化に努めていきます。下水道事業については、将来にわたって安定した運営を維持していくため、平成28年10月に料金改定を実施しました。平成29年3月には、中長期的な視点に立った「下水道等事業経営戦略」を策定し、人口減少や施設の老朽化に伴う大規模な更新時期の到来を見据えながら、今後も投資の合理化と財政の健全化の実現に向けて努めていきます。一般会計においては、普通交付税の合併算定替えによる縮減、人口割の減少による地方消費税交付金の減により一般財源が減少しています。一方、歳出は、社会保障費の増大、工業団地整備等投資的経費の増加により、前年度に比べ0.84ポイント悪化しています。今後、新庁舎や可燃物処理場の整備など大きな事業が控えており、義務的経費のより一層の削減を図り、実質的な負担の少ない市債の厳選などにより、健全な財政運営に努めていきます。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

【元利償還金】計画的に行っている任意繰上償還と新規の市債発行の抑制により、地方債の元利償還額が減少しました。【公営企業債の元利償還金に対する繰入金】27年度に行わなかった下水道事業に係る資本費平準化債を借り入れたことにより、減少しています。【組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等】組合等の事業の抑制により、前年度とほぼ同水準です。【債務負担行為に基づく支出額】これまで行った社会福祉法人等に対する建設費償還補助の減に伴い、負担が軽減されています。【算入公債費等】過去の起債に対する基準財政需要額であり、ほぼ横ばいとなっています。【実質公債費比率の分子】元利償還金の減少、交付税措置率の高い起債の比率が高まっていることにより、減少傾向となっており、前年度とほぼ同水準です。

分析欄:減債基金

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

【一般会計等に係る地方債現在高】新規の市債発行を抑制したことで、通常債は1,639百万円減少しましが、臨財債が1,091百万円の増、ふるさと融資が1,088百万円の増となり、前年度より402百万円の増加しました。【債務負担行為に基づく支出予定額】第2いなば墓苑第3期整備事業の開始により、増加しました。【公営企業債等繰入見込額】下水道等事業会計の起債残高の減に伴い、減少しました。【組合等負担等見込額】前年度より減少していますが、今後、可燃物処理施設建設が予定されており、増加する見込みです。【退職手当負担見込額】定員適正化計画に基づく職員採用等により、年々減少してきています。【設立法人等の負担額等負担見込額】土地開発公社の工業団地整備に伴う借入により増加しました。【基準財政需要額算入見込額】市債の新規発行を抑制してきていることから年々減少してきています。【将来負担比率の分子】市債の現在高が年々減少し、充当可能基金が増加しているため、確実に減少傾向となっています。

基金残高に係る経年分析(2015年度)

基金残高合計

基金全体

財政調整基金

財政調整基金

減債基金

減債基金

その他特定目的基金

その他特定目的基金

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2015年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体内順位:'NULL'

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

類似団体内順位:'NULL'

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

類似団体内平均値に比べ2つの比率は高くなっていますが、実質公債費比率については、継続的に行っている新規の起債発行の抑制に加え、26年度に戦略的に行った任意の繰上償還(約8.2億円)等により元利償還金が減少(6.7億円)したことから、右肩下がりで推移しています。将来負担比率についても、継続的に行っている新規の起債発行の抑制、繰上償還等により地方債残高が減少しており、とりわけ27年度は財政調整基金に13億円、退職手当基金に4億円積立したこと等により、将来負担額に充当可能な財源が18.8億円増となったため、右肩下がりで推移しています。

施設類型別ストック情報分析表①(2015年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2015年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2014年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

財務書類に関する情報②(2013年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況


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