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財政力指数の分析欄令和4年度の基準財政収入額は、法人市民税の企業業績好調及び固定資産税(家屋)の平均単価の上昇などで約7.7億円の増加となった。基準財政需要額は、臨時経済対策費の算定や臨時財政対策債発行可能額が抑制されたことを要因として、約18.8億円増加した。数値は減少傾向にあるが、全国、県、類似団体内の各平均を上回り推移している。今後も事務事業の合理化、職員数の適正管理など歳出の抑制を図り、税収の徴収率の維持、徴収業務の強化など、安定した財政基盤の強化に努める。 | |
経常収支比率の分析欄令和4年度は、分母である経常一般財源等歳入は、市税(固定資産税の家屋及び償却資産など)が1.5億円、普通交付税が約2億円増加する一方、臨時財政対策債が約19.5億円減少したことを要因として、数値は、前年度比6.6ポイント増となり、全国、県、類似団体内の各平均より高い水準となっている。今後も、扶助費、補助費等は依然として増加することが見込まれるため、引き続き行財政改革への取り組みとして経常的経費の抑制と市債発行の適正化に努める。 | |
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄人口一人当たりの金額は平成28年度から増加傾向にあるが、本市の行政経営プランに基づく職員数の適正管理、物件費等の抑制により、全国、県の各平均を下回っている。しかし、令和4年度は、類似団体内の平均を上回り、今後は老朽化した公共施設の維持補修費の増加も予測されるため、引き続き、事務の外部委託化など事務事業の合理化や人件費の適正化に努める。 | |
ラスパイレス指数の分析欄本市は、55歳以上の昇給抑制措置が一部実施に留まっていることや、高校・短大卒者の管理職への配置状況等により、高齢層のラスパイレス指標が高くなっていることが、全国、類似団体内の各平均を上回る要因となっている。今後も、類似団体や近隣市の状況を踏まえ、給与水準の適正化に努める。 | |
人口1,000人当たり職員数の分析欄事務事業の見直し及び合理化を含む職員数の適正管理の推進により、全国、県の各平均を下回るとともに、類似団体内と比較しても平均的な数値で行政運営を行っている。今後も引き続き、民間委託やDXの推進などにより、行政サービスの水準を低下させることなく、事務事業の効率化を進め、業務量に見合った適正管理に努める。 | |
実質公債費比率の分析欄実質公債費比率は、比率の分子である元利償還金が、令和3年度から小中学校空調整備の元金償還が始まり増加している。また、令和4年度は、分母である標準財政規模が約7.6億円減少を要因として、前年度比0.6ポイント増となった。これまで取り組んできた市債発行の抑制等の効果が出ており、全国、県、類似団体内の各平均を下回っている。しかし今後も、大型事業や公共施設の老朽化に伴う改修工事による市債発行を予定しており、市債償還額の増加が見込まれるため、地方公営企業会計を含めた市全体の適正な市債管理に努め、この比率の維持に努める。 | |
将来負担比率の分析欄市債発行の抑制等により、平成28年度以降は改善傾向で推移していたが、令和元年度は小中学校空調設備整備により地方債現在高が増加し上昇した。令和4年度は、前年度に引き続き、財政調整基金を始めとする充当可能基金の増加により大きく改善した。今後も、大型事業や公共施設の老朽化に伴う改修工事による市債発行を予定しているため、地方公営企業会計も含めた市全体の適正な市債管理や債務負担の抑制に努め、将来負担額の軽減による持続可能な行財政運営を推進する。 |
人件費の分析欄会計年度任用職員制度が開始され、令和2年度には人件費の比率が前年度比2.4ポイント増となった。令和4年度は、退職手当約0.6億円増加などを要因に前年度比1.4ポイント増となった。本市は、国よりも高い初任給や55歳以上の昇給抑制措置が一部実施に留まっていることなどから、全国、類似団体内の各平均より高い水準となっている。今後も引き続き、地域の民間企業の平均給与及び近隣市の状況を踏まえ、職員数の適正管理とともに給与の適正化に努める。 | |
物件費の分析欄全国、県、類似団体内の各平均より高い数値となっているが、これは職員数の削減に伴う指定管理などの委託の増加が主な要因となっている。令和4年度は、前年度比1.1ポイント増となり、寄附金(ふるさと納税)に係る関連経費や燃料価格高騰による清掃センターなど光熱費の増加を要因としている。労務単価の上昇を要因として、今後増加傾向が続くことが想定されるが、経常経費化しないよう事務事業の見直しや事務の効率化を図り、経費の抑制や適正な執行に努める。 | |
扶助費の分析欄全国、類似団体内の各平均を下回っているものの、社会経済情勢などにより、近年では、福祉施策への需要の高まりに相応して経常的な扶助費は年々増加を続け、令和4年度は、施設型保育、障害サービスなどの事業費増を要因に県の平均より高い水準となっている。今後も、少子高齢化対策などに伴う増加が見込まれることから、引き続き各事業の充実を図りつつも、市単独補助事業の適正化を進めること等で、増加傾向に歯止めをかけるよう努める。 | |
その他の分析欄その他に係る経費で大きな割合を占めるのは、繰出金(11.9%)である。平成28年度に国民健康保険特別会計の繰出金の影響から上昇したが、平成29年度以降は改善となり、類似団体内と同様の数値で推移している。令和4年度は、介護保険及び後期高齢者医療事業への繰出金が増加したことを要因に前年度比1.2ポイント増となった。今後は、介護保険及び国民健康保険事業については、保険料の適正化などにより、税収を主な財源とする普通会計の負担額を抑制するよう努める。 | |
補助費等の分析欄近年、寄附金(ふるさと納税)に係る報償費、病院事業会計に対する負担金及び各種団体補助金が多額となり数値は増加傾向であるが、類似団体内、県の各平均を下回っている。今後は、地域活性化対策における補助制度や病院事業会計への補助金の増額が見込まれることから、補助金の必要性、有効性などを検証、見直しを実施し、適正な執行を維持する。 | |
公債費の分析欄元金償還の影響により、前年度比0.8ポイント増であるが、これまで取り組んできた市債発行の抑制等により、全国、県、類似団体内の各平均を大きく下回っている。今後も、大型事業や公共施設の老朽化に伴う改修工事による市債発行を予定しており、公債費の大幅な減少は見込めないため、元利償還金の推移を的確に推計し、事業の選択と集中を徹底するとともに世代間負担の公平性に留意した市債管理に努める。 | |
公債費以外の分析欄令和4年度は、前年度比5.8ポイント増となり、引き続き全国、県、類似団体内の各平均より高い水準となっており、経常的経費総額において、扶助費が人件費の占める割合を超えている。今後も、少子高齢化の進展から扶助費等の伸びが見込まれることから、引き続き、事務事業の効率化や職員数の適正管理に努める。 |
総務費は、住民一人当たり93,477円で前年度比約11千円増となっている。これは、ふじのみや寄附金(ふるさと納税)に係る報償費等の増加、また、繰越金等の余剰金を財源とし、職員退職手当基金、学校施設整備基金への積立てを実施したことが要因である。民生費は、住民一人当たり138,024円で前年度比約11千円減となっている。これは、前年度に国の経済対策で子育て世帯臨時特別給付金事業を実施したことが要因である。今後については、こども施策や社会保障制度の拡充により年々増加が予想される。土木費は、住民一人当たり33,289円で前年度比約8千円増となっている。これは、市営万野住宅建替事業や都市計画道路整備事業などの増加が要因である。今後も少子高齢化対策等による民生費の増加が想定される中で、社会資本の整備や公共施設の更新、長寿命化など市民生活の向上や市の発展のためにやらなければならないことに積極的に取り組めるよう、経常経費の削減や事業の選択と集中を図るとともに、財源の確保や基金・市債の適正管理に努める。
歳出決算総額は、住民一人当たり421,626円となっており、前年度比約16千円増加している。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり65,228円となっており、全国、県、類似団体内の各平均と比較して低い水準にある。退職者数に伴う増減はあるが職員数の適正管理などに努めてきたことや、業務の委託や指定管理者制度の積極的な活用などにより減少傾向になった。令和2年度以降は、会計年度任用職員制度の開始により増加となっており、4年度は横ばいとなった。扶助費は年々増加しているが、全国、県、類似団体内の各平均以下を維持している。令和4年度の減少要因は、前年度に国が実施決定した子育て世帯臨時特別給付金事業や住民税非課税世帯等臨時特別給付金事業などの減少が挙げられる。普通建設事業費は、市営住宅建替や中学校校舎改築などを要因に増加したが、全国、県、類似団体内の各平均以下を維持している。今後も、公共施設の整備や老朽化に伴う改修工事が予定されており、それに伴う市債発行と公債費の増加が想定されることから、地方公営企業会計を含めた市全体の適正な市債管理に努め、この比率の維持に努めていくとともに、扶助費、補助費等も依然として増加傾向にあることから、引き続き行財政改革に取り組み、物件費などの経常的経費の抑制に努める。
分析欄財政調整基金残高は、平成28年度以降は増加傾向で推移し、令和4年度は約0.8億円を増額した。令和4年度の実質収支額は、歳入では新型コロナウイルス感染症からの景気持ち直しに伴う市税増加、加えて地方交付税、寄附金の増加により前年度比約8.3億円の増額となった。しかし、歳出では各種基金への積立てや投資的経費の増加により、前年度比16.7億円の増額となったため、数値は前年度比2.67ポイント減となった。今後、財政調整基金については、市税の伸び悩みや大型事業の執行などにより年々減少することが想定される。経費の抑制や適正な執行等による健全な財政運営に努める。 |
分析欄地方財政健全化法施行以来、全ての連結対象会計で黒字を維持しているが、令和2年度は、新型コロナウイルス感染症の影響に伴い、一般会計の歳入である市税、地方特例交付金等が減少したことにより、大幅に黒字額が減少した。令和3年度は、一般会計の歳入である地方交付税、寄附金等が大幅に増加し、歳出では前年度に出張所、地域交流センター建設の大型事業完了に伴い、投資的経費が減少したことにより、実質収支は前年度から約16.3億円の増額となった。令和4年度は、一般会計の歳入である寄附金が大幅に増加したが、歳出では中学校校舎改築、市営住宅建替え、球技場整備など投資的経費が増加したことにより、実質収支は前年度から約8.3億円の減額となった。一般会計以外の連結対象会計のうち、病院事業会計は、感染症に係る空床確保及び診療体制の改善により医業収益が増加し、実質収支が増額となった。また、介護保険事業特別会計においては令和3年度に引き続き、感染症の影響によるサービス利用控えに伴い、保険給付費が抑制されている。今後は、高齢者人口の増加も伴い、保険給付費が上昇していくと推測する。連結対象会計の実質収支は、繰出金を通じて一般会計にも大きな影響を与えることから、特に病院事業会計において、引き続き診療体制の改善に取り組むとともに、連結対象の全ての会計の財政状況を注視し、行財政改革への取り組みと安定した財政運営の維持を目指す。 |
分析欄分子のうち、大きな割合を占めている元利償還金は、近年、市債借入の抑制により減少傾向であったが、平成30年度から消防広域化整備事業などの元金償還が始まり、加えて令和3年度から小中学校空調整備の元金償還が始まったことから増加となっており、令和4年度はおおむね横ばいとなっている。交付税算入のある起債を選択していることにより、元利償還金に対する算入公債費等の割合は、分子からの控除されることで抑制していたが、令和3・4年度は償還金増加に伴い、分子自体も増加となっている。今後は、公共施設の整備や老朽化対策の実施に伴う市債発行額の増加が見込まれることから、引き続き適正な市債管理に努める。分析欄:減債基金本市は、利用していない。 |
分析欄分子のうち、大きな割合を占めている一般会計等の地方債残高は近年、市債発行の抑制の効果、また団塊の世代の退職による職員の年齢構成の変化によって退職手当負担見込額が平準化したことなどから分子が改善している。しかし、令和元年度の小中学校の空調整備(約19億)、令和2年度の市営住宅建替(約4.3億)、令和3年度の臨時財政対策債(約26億)等の借入れを要因として現在高が増加傾向であった。令和4年度は、国の臨時財政対策債発行可能額(約6.8億)が抑制されたことにより現在高は減少した。一方、充当可能基金へ歳計剰余金の積立てによる財政調整基金、職員退職手当基金への積み増しができていることから分子の増加を抑制している。今後は、公共施設の整備や長寿命化対策の実施に伴う市債発行額の増加や基金の取り崩しなどによる充当可能財源等の減少が見込まれることから、引き続き将来負担を意識した財政の健全化に努める。 |
基金全体(増減理由)令和元年度は、平成30年度決算が市税、寄附金等の伸びにより比較的大きな剰余金が生じたことから、前年度と同様に財政調整基金や学校施設整備基金などに積極的に積立てを行った。令和2年度は、令和元年度決算が市税、寄附金等の伸びにより比較的大きな剰余金が生じたことから、財政調整基金や社会福祉施設整備基金(令和3年度児童館建替用の財源として)などに積極的に積立てを行った。令和3年度は、令和2年度決算が寄附金等の伸びにより比較的大きな剰余金が生じたことから、財政調整基金や学校施設整備基金(令和4年度以降の学校校舎及び屋内運動場建替用の財源として)などに積極的に積立てを行った。令和4年度は、令和3年度決算が普通交付税の再算定による追加交付、寄附金等の伸びにより比較的大きな剰余金が生じたことから、財政調整基金や学校施設整備基金(令和5年度以降の学校校舎及び屋内運動場建替用の財源として)などに積極的に積立てを行った。(今後の方針)財政規律で定めている財政調整基金の残高を堅持しつつ、今後も継続していく施設の長寿命化対策の財源として関連基金へ可能な限り積立てを行う。 | |
財政調整基金(増減理由)令和3年度決算は、感染症の影響等を受け前年度に比べ市税が減額したが、寄附金等の増加により比較的大きな剰余金が生じたことにより、令和4年度への繰越金が確保でき、加えて当該年度内においても地方交付税、寄附金等が伸びたことを要因に積極的に積立てを行った。(今後の方針)本市で定めている財政規律である標準財政規模の10%以上の基金残高を堅持しつつ、必要に応じて事業費の財源として充当を行う。景気低迷や自然災害等があった場合に、市民生活の維持・向上を安定的に継続するための蓄えとして、可能な限り積み立てる。 | |
減債基金(増減理由)令和3年度は、国において普通交付税の再算定が行われ、基準財政需要額に臨時財政対策債償還基金費(約7.2億円)が交付されたことから、後年度の償還に充てるため、積立てを行った。令和4年度は、利子のみの積立てを行った。原則、財政規律である市債発行の抑制により短期的に繰上償還等の基金の活用は想定していないことから積極的な積立ては行っていない。(今後の方針)原則として基金を活用しなくて済むよう財政規律である市債発行の抑制を継続する。 | |
その他特定目的基金(基金の使途)・富士宮市学校施設整備基金:学校施設の整備・富士宮市ふるさと応援基金:地域経済の活性化等の推進に資する事業・富士宮市庁舎整備基金:庁舎等の整備・富士宮市職員退職手当基金:職員退職手当の引当て・富士宮市土地取得基金:公用若しくは公共用に供する土地又は公共の利益のために取得する必要のある土地の取得(増減理由)庁舎等の長寿命化対策に対する庁舎整備基金や今後増加が予想される退職手当の備えとして職員退職基金へ積立てなどを行う一方、各基金の目的にあった取崩しを行った。令和5年度以降に学校の校舎及び屋内運動場の建替えを予定していることから、翌年度以降財源として活用すべく、学校施設整備基金に積立てを行った結果、増加となった。また、ふじのみや寄付金(ふるさと納税)は、当該年度の歳入が増加したことから、返礼経費等を除いた部分を基金に積立て、翌年度以降の地域活化推進の財源として活用する。(今後の方針)施設の長寿命化対策に対する財源の充当を見込んでいるため、関連基金への積立てを積極的に行う。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は、前年度と比較して1.6%上昇した。増加した主な要因は、当市の有形固定資産は、生活インフラや教育施設が全体の約86%を占めており、有形固定資産減価償却率は道路が67.0%、学校施設が71.7%と高い水準になっていることが挙げられる。今後も上昇傾向であるため、富士宮市公共建築物長寿命化計画(平成28.3月策定)に基づき、計画的で効率的な保全工事を行うことで、施設の延命を図っていく。 | |
債務償還比率の分析欄財政調整基金や学校施設整備基金への積み立てにより充当可能財源が増加したため分子は減少した。しかし、臨時財政対策債等の影響により経常一般財源等が減少し、ふるさと納税返礼品に係る補助費等の上昇に伴い経常経費充当財源等が増加したため、分母も減少した結果、前年度と比較して57.7%上昇した。 | |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率は、財政調整基金等の積み立てにより、充当可能財源等が将来負担額を上回ったため、算定なし(表記「―」)となった。有形固定資産減価償却率は、前年度より1.6%上昇したが、類似団体と同水準である。道路や橋りょうなどのインフラ資産及び学校施設等の老朽化が進んでいるため、長寿命化計画に基づき、老朽化対策を順次進めていく必要がある。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率は、財政調整基金等の積み立てにより、充当可能財源等が将来負担額を上回ったため、算定なし(表記「―」)となった。実質公債費比率は、類似団体と比べて低い水準となっているが、前年度より0.6%上昇している。これは、駅前広場や公園整備等の都市計画事業費が増加したことにより、償還に充てられる財源が減少したためである。今後大型事業や公共施設の長寿命化事業による市債の発行を予定しており、市債償還額の増額が見込まれるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。 |
【道路】の有形固定資産減価償却率は、類似団体の平均値と同水準であるが、年々上昇している。これは、維持補修がパッチワーク工法やオーバーレイ等での対応が中心であるため、これが有形固定資産減価償却率を引き上げる要因となっている。【学校施設】の有形固定資産減価償却率は、全国、県及び類似団体と比較して高い水準となっているが、学校の校舎等の長寿命化工事が進捗しており、有形固定資産取得価額が増加したため、前年度より2.2%低下した。【公営住宅】の有形固定資産減価償却率は、類似団体の平均値を下回っている。また、令和4年度に市営万野住宅の建替事業や市営富士見ヶ丘住宅の長寿命化事業を実施したため、前年度より2.5%低下した。【道路】の一人当たり延長及び【橋りょう・トンネル】の一人当たり有形固定資産(償却資産)額は、類似団体と比較して高い水準となっている。これは当市の面積が389.08?と広いため、人口に対してインフラ資産の総量が多いことが要因となっている。
【図書館】の有形固定資産減価償却率は、令和4年度に中央図書館の建物の長寿命化工事を行ったため、前年度と比較して9.6%低下した。【一般廃棄物処理施設】は、類似団体と比較して高い数値であるが、令和5年度に焼却施設灰出コンベヤ室更新工事を予定しているため、抑制される見込みである。【保健センター・保健所】の有形固定資産減価償却率は、令和元年度から令和2年度にかけて保健センターの長寿命化工事を終えたため、今後は上昇傾向が見込まれる。前年度と比較して2.0%上昇した。【庁舎】の有形固定資産減価償却率は、令和4年度に庁舎外構工事を実施したが、建物の減価償却額を下回ったため、前年度と比較して0.9%上昇した。【消防施設】の有形固定資産減価償却率は、令和5年度に中央消防署庁舎長寿命化工事を予定しているため、抑制される見込みである。
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