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地方財政ダッシュボード

長崎県波佐見町の財政状況(2020年度)

長崎県波佐見町の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

波佐見町水道事業末端給水事業工業用水道事業工業用水道事業下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

指数の分子となる基準財政収入額については、町民税や株式譲渡所得割交付金の減のほか、自動車取得税が廃止となったものの、専用住宅等の新築により固定資産税が増加したことに加え、新設された法人事業税交付金の影響が大きく、全体では75,957千円の増となった。分母となる基準財政需要額については、会計年度任用職員制度施行に伴う期末手当の支給等に要する経費の措置による小中学校費の増や幼児教育無償化、高等教育の無償化、その他の教育費の増加等に伴い、全体で145,923千円の増となった。上記の結果、単年度の指数が0.031減となったが、3カ年平均で求める今年度の指数は0.42となった。

経常収支比率の分析欄

類似団体より弾力性があり(5.7ポイント)、前年度と比べて3.1ポイント改善した。分母となる歳入の経常的一般財源については、地方税が減となったものの地方消費税交付金、普通交付税の増の影響が大きく、全体で67,165千円の増となり、分子となる歳出は、会計年度任用職員制度等により経常的な人件費が増加した一方で、その他の一般財源は減少となったことから、前年度から58,854千円の減となるなど、歳出の減少に加え、歳入における経常的一般財源が大幅に増加したことが比率改善の要因である。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

今年度については類似団体の中で最も低い結果となり、前年度に引き続き全国や長崎県平均に比べ大きく節減できている。人件費においては、類似団体平均の99,000円に対し、56,634円であり、約43%低い。これは職員の退職に伴う入替効果が続いていること、類似団体と比較して人口に対する職員数が少ないためである。一方、物件費の73,599円も類似団体平均90,408円と比べ約18.6%低い。これは、中期計画策定時の審査と予算要求時における必要最小限額の計上、臨時的なものを除き、原則として前年度予算額を上限とした査定、さらには、執行段階での経費削減の徹底によるものである。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均より1.3ポイント高い昨年度と同水準の97.7%ととなっている。本町の場合は、人口千人当たりの職員数や人口1人当たりの人件費は、類似団体の中で最も低くなっているものの、比較となる国家公務員や類似団体の職員の年齢構成や職員数、更には異動による対象者の変動もあるため、ラスパイレス指数自体は高い傾向にあると分析している。今後についても、各年における人件費の平準化を図るうえでも、年齢構成に配慮した採用と配置を実施することが必要である。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

公営企業会計を含めた総職員数を前年度107人から今年度115人(7.5%)の8人増員となった。人口千人当たりの職員数は長崎県平均より1.71人、類似団体平均より約3.71人少ない値となっており、前年度に続いて類似団体の中で最も少ない結果となった。今後においては、行政事務の複雑多様化や行政需要が拡大傾向、新たな施策に対応するため及び職員の能力向上を図るとともに、会計年度任用職員・再任用制度の運用などによって住民サービスの維持や向上を図っていく。

実質公債費比率の分析欄

類似団体と比べ0.5ポイント高い結果となったが、前年度と比べ0.8ポイント改善した。本町においては、過去の大型事業に関する地方債償還額が依然として大きいため、類似団体よりも比率が高止まりしているが、過去の建設事業の償還が徐々に終了し、元利償還金が減少することから改善傾向にある。今後においては、令和3年度から中学校武道館改修事業の償還が開始することや、歴史文化交流館整備事業の償還が数年後に始まること、準元利償還金においては、公共下水道事業の償還額増加、さらに、一部事務組合の清掃工場建て替えに伴う当組合への公債費負担額が増加するため、今後の改善は見込めない状況である。このため、自主財源の確保に努めつつ、建設事業債発行については交付税措置のあるものを主とし、起債借入額は当年度の元金償還額以下を基本とした財政運営を徹底していく。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については、-16.6%となっている。改善の理由は、分子の部分においては一般会計から公債費相当額を補填している工業用水道事業や公共下水道事業の地方債残高の減少及び東彼地区保健福祉組合の地方債残高のうち本町が負担する額が減少したことに併せ、分母となる基金残高が約663百万円増加したことが主な要因である。今後においては、基金総額の増加や元利償還額を上回らない地方債発行の抑制など比率改善の要素はあるが、、福祉組合のごみ処理施設の起債償還が令和3年度から開始することや、一般会計における歴史文化交流館整備事業や新庁舎建設事業に対する多額の地方債発行などがあるため、ごみ処理施設地方債残高が減る一定の期間までは悪化し続けると見込まれる。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

経常収支比率に占める人件費の割合は19.6%となり、類似団体に比べ4.6ポイント低いものの、前年度と比べ0.4ポイント悪化している。これは、職員数の増加や給与改定による給与や手当の増加が主な要因である。本町の人口一人当たりの人件費決算額は56,634円であり、類似団体平均99,000円と比べ、約43%削減できている。事業費支弁費等の人件費に準ずる費用を含めた人口1人当たりの決算額も60,356円で、類似団体平均の113,777円と比べても大きく節減できているが、今後においては、事務量の増加に合わせ職員数を増やすなど職員数の適正な定員管理等に努めながら人件費の抑制も意識していく必要がある。

物件費の分析欄

物件費の経常収支比率は、前年度より1.5ポイント改善している。平成18年度から予算要求段階での経常的経費を毎年数%削減としている効果もあり、類似団体平均に比べ5.0ポイント良い結果となっている。令和2年度においては、小中学校児童・生徒全員分の情報端末購入やふるさと納税増加に伴う経費の増により、全体で前年度と比べ147百万円増となり、1,070百万円となった。なお、人口1人当たりの決算額は、物件費全体で73,599円であり、類似団体平均90,408円と比較すると約18.6%抑制できている。

扶助費の分析欄

本町の財政構造の大きな特徴として、扶助費の構成割合が突出している。扶助費については、全国的に増加傾向にあるが、人口1人当たりの決算額は109,675円(前年度107,376円)で、類似団体平均の64,896円を大幅に上回り、歳出全体に占める割合も高い。これは、障害者支援事業や認定こども園、保育所への給付費の増に加え、新型コロナウイルス感染症対策事業や子育て世帯への臨時特別給付金等の経費増加が主な要因である。また、福祉医療費や要・準要保護就学援助費なども増加傾向にあるが、肥大化を招くことがないよう適正に運用する必要がある。

その他の分析欄

繰出金の経常収支比率は、16.4%で、前年度に比べ0.6ポイント改善した。これは、介護保険事業の機構改革に伴う人員体制の変更による人件費の増加や公共下水道事業の工事等の事業費が増加した一方で、後期高齢者医療事業において医療機関への受診控えにより療養費等負担金が減少したことによる。維持補修費の経常収支比率は0.3%で、前年度より0.4ポイント改善した。今後は、道路や町営住宅の老朽化に伴う維持補修が必要となっており、公共施設の老朽化が進む中、今後も公共施設等総合管理計画や個別施設計画を基に優先順位を決めて計画的に実施していく必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等の経常収支比率は、前年度から0.4ポイント改善し13.0%となったことで、類似団体に比べ2.4ポイント低い状況となっている。しかしながら、令和2年度においては、特別定額給付金をはじめとした多くの新型コロナウイルス感染症対策事業の実施により、前年度より1,995百万円増の3,174百万円となった。また、人口1人当たりの決算額についても前述した要因により217,895円で、昨年度から137,374円の増加なった。過去の集中改革プラン等による補助金30%の一律削減等を行った効果が人口減少によって薄れてきているため、今後においては、奨励目的で当初目的が薄れたものや効果が少ないものは順次廃止するなど削減に努めていく必要がある。

公債費の分析欄

過去に総合文化会館建設等の大型事業を短期間に実施し、その借入が多額であるため、類似団体平均よりも高位で推移していたが、平成11年度に長期財政計画、平成12年度に公債費負担適正化計画を策定し、投資的経費の削減によって地方債の発行を抑制したことで、ピーク時(平成10年度末)に81.7億円あった地方債残高を令和2年度末には約22.2%減の63.6億円まで圧縮し、臨時財政対策債を除く建設事業債等は39.5億円となった。今年度の公債費は、前年度から41百万円減となるなど、順調に償還額が減少しており、類似団体と比べても2.5ポイント低くなっている。今後も起債発行抑制に努めながら計画的な事業実施を進めていく。

公債費以外の分析欄

ここ数年は悪化傾向となっていたが、前年度71.1%から今年度69.3%の0.4ポイント改善となった。本町においては、人件費や物件費が類似団体の中で最も好順位で推移しているが、介護保険事業や下水道事業の公債費繰出などの繰出金の増加傾、認定こども園や保育所への給付費、障害者総合支援事業拡充による扶助費の伸びが著しいことから、今後は増加傾向で推移するものと考えられる。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

標準財政規模については、新型コロナウイルス感染症の影響により、地方税が減となったものの、地方交付税や地方消費税交付金の増加により標準税収入が、全体で118百万円の増となった。財政調整基金は、運用利子の積立により1百万円増となったが、標準財政規模に対する比率については昨年度から減少した。実質収支額については、翌年度へ繰越すべき一般財源が増加となったものの、普通交付税や地方消費税交付金の増により前年度と比べ0.6イント減となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

いずれの会計も黒字決算であり、特に問題はない。平成28年度以降一般会計の率が低くなっているのは、平成28年度においては例年にない数の災害が起き、多額の一般財源を繰越財源として要したこと、平成29年度においては、町営工業団地事業に関する地方債の繰上償還の財源とした減債基金への積み戻しをしたことや数年後に計画している庁舎建設基金の積み立てへ財源配分をしたため、平成30年度においては7月豪雨により災害復旧費に多額の一般財源を繰越財源として要したためである。令和元年度においては、多額の一般財源を繰越財源として要する災害等もなかったため増加となったものの、令和2年度においては、新庁舎建設事業、土地区画整理事業及び事業継続支援給付金事業等の新型コロナウイルス感染症対策の繰越財源に多額の一般財源を要したため、前年度と比べ標準財政規模比が減となった。上水道企業会計は、起債償還額のピークを過ぎたことや世帯数の増加により利用料が増収になっていることから黒字額が増加した。一方、国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療保険事業などについても、一般会計からの繰出金を適正に行っていることから、平均的な水準となっている。今後についても、適正に予算編成及び執行管理することで黒字を維持していく。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

普通会計の元利償還金は、平成27年度に7億円を切り、その後も減少傾向であるとともに、実質公債費比率についても平成22年度の17.2%をピークに年々改善している。分子については、学校教育施設等整備事業債や公共事業等債の元金償還開始による償還増嵩があったものの、平成6年度に借り入れた中央小学校改築事業に伴う学校教育施設整備事業債等の償還完了額が上回ったため、普通会計の元利償還金は減少しており、一部事務組合(東彼保健福祉組合)普通交付税で措置される事業費補正・公債費補正が公債費を上回っていることから一部事務組合に係る準元利償還金も発生していないが、公営企業債である公共下水道事業債の元金償還額が増加傾向であることと、平成30年度から工業用水道事業の元金償還が開始されたこともあり、算定分子の大きな改善につながりにくい状況となっている。また、過去の大型事業の償還が続いていることや、令和3年度から東彼地区保健福祉組合のごみ処理施設建設分の元金償還が始まることが影響し、指数改善にはつながらないと考えられるため、今後の数年間は現在の指数で推移すると見込んでいる。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

平成29年度は10.2%となったが、令和元年度は-3.6%となった。更に令和2年度は-16.6%となっており改善傾向となっている。将来負担比率においては、一般会計における地方債残高が増となったものの、工業用水道事業や公共下水道事業の地方債残高の減、東彼地区保健福祉組合のごみ処理施設建設に伴う地方債のうち本町負担額の減となった。一方、上記の増加要因を含んだ将来負担額から差し引かれる充当可能特定財源等については、順調に基金積立を行っていることで充当可能基金が663百万円増となっていることから、将来負担額の増を基金の増が上回ったことで将来負担比率は昨年度に比べ改善する形となった。今後において、福祉組合のごみ処理施設における起債額の元金償還が令和3年度から始まることや、歴文化交流館整備事業や新庁舎建設事業に対する地方債の発行額が多額であること、その他にも老朽化に伴う施設改修への基金充当と近年の社会保障関連の著しい伸びによる基金積立額の鈍化、普通交付税で措置されている公債費補正等の減少、職員数の増加に伴う退職手当見込み額増など状況は変化していくと考えられるため、増加傾向で推移すると見込んでいる。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金や減債基金については、数年間同規模であるが、その他特定目的基金については、ふるさとづくり応援寄附金の増加に伴うふるさとづくり応援基金の増加や庁舎建設に備えるため庁舎建設基金が増加している。(今後の方針)財政調整基金は、現在の規模が適正であると考えるため同水準となり、減債基金は繰上償還財源とするため、減少していく見込みである。また、特定目的基金については、各条例の使途に沿った事業に対し積極的に活用するが、建物等の老朽化対策は今後も続いていくことが予想されるため、特に教育施設整備基金については現在の規模を維持していく必要がある。

財政調整基金

(増減理由)当基金については、取り崩しをしていないため、毎年度の利子積立てによって2百万円増加している。(今後の方針)標準財政規模の10%~20%の範囲が適正であると考える(平成29年11月総務書自治財務局公表)ため、現状を維持し、災害復旧等の緊急財源に活用していく。

減債基金

(増減理由)平成29年度において、町営工業団地整備事業に関する地方債の繰上償還財源として取り崩しを行ったが、それ以降は取り崩しを行っていない。(今後の方針)過去の利率が高いものについては、積極的に繰上償還を行い、今後の建設事業に伴う元利償還金の増加を出来る限り抑えていく。

その他特定目的基金

(基金の使途)・ふるさとづくり応援基金:条例に定められた使途(事業)に要する費用・庁舎建設基金:庁舎建設に要する費用・下水道事業基金:下水道事業に要する費用・教育施設整備基金:学校教育施設及び社会教育施設整備に要する費用・地域福祉基金:高齢者等の保健福祉の増進を図るために要する費用(増減理由)ふるさとづくり応援寄附金の伸びに伴い、ふるさとづくり応援基金の積立額が前年度より388百万円増の1,421百万円になったことが主な増加要因であるが、その他にも新庁舎建設の財源とするため287百万円積み立てたため。その他の特定目的基金は微増となった。(今後の方針)各条例に定める目的での使途となるが、特にふるさとづくり応援基金については、寄附額の増加に伴って積立額も著しく増加していることから、寄附者の意向に沿った事業で、町の活性化に繋がる事業や財源不足等によって実施することができなかった事業を計画し、積極的に活用していく。庁舎建設基金については、令和4年度から本格工事が始まるため、令和3年度まで積立を行い、令和6年度までには全額活用する。その他、建物等の老朽化対策として活用できる基金は積極的に活用していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本町においては、他の類似団体等に比べて扶助費等の義務的経費の割合や増加率が高い傾向にあり、その影響で投資的経費が抑制されてきた経緯がある。そのため、建物(庁舎や学校等)や工作物(道路等)において、耐用年数を考慮した十分な再投資が行われておらず、全国平均、県平均を上回る償却率となっている。今後、施設の老朽化に伴う改修や再整備のための経費が増大することが懸念されるため、公共施設等総合管理計画や個別施設計画を踏まえ計画的な改修・更新等が必要となる。

債務償還比率の分析欄

防災行政無線戸別受信機整備事業や歴史文化交流館整備事業の地方債発行により将来負担額が増加しているものの、ふるさとづくり応援基金の増による充当可能基金が増加していることから、昨年に比べ債務比率は低下している。また、近年の行財政改革により、財政健全化に向けた事業の見直しや新規起債の厳選、繰上償還等により、起債残高の抑制を図っていることなどから、国県に比べると低い比率となっている。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、H28:—(将来負担なし)、H29:10.2%、H30:9.9%、R1:—(将来負担なし)、R2:—(将来負担なし)となっており、類似団体に比べ、低い水準で推移している。すでに述べたとおり、繰上償還や交付税措置のない起債を極力行わないなどの財政見直しを徹底してきたことによる。ただしこの方針により、ハード面への投資が縮小されており、減価償却率が高く、施設の老朽化が進んだ状態となっているといえる。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費率は類似団体よりもわずかに高い水準で推移しているが、年度間の償還額を超えない地方債発行を継続することで起債残高は減少傾向にあり、12.0%→11.2%→10.5%→9.9%→9.1%と安定的に推移しているといえる。また、将来負担比率は類似団体よりも低い水準であり、現時点での財政規模に対する負債の割合が低い状態にある。しかし今後、進捗している老朽化に対応する投資や庁舎の建替えや東彼地区福祉組合のごみ処理施設の償還などにより、多額の起債や基金の取崩しが想定されており、いずれの数値においても悪化していく可能性が高い。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

長崎県波佐見町の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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