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地方財政ダッシュボード

香川県綾川町の財政状況(2021年度)

🏠綾川町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

📅2023年度📅2022年度📅2021年度📅2020年度📅2019年度📅2018年度📅2017年度📅2016年度📅2015年度📅2014年度📅2013年度📅2012年度📅2011年度

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率などを要因として、類似団体平均を0.17ポイント下回っている。このことから、事務事業の見直し、民間活力の活用など行政の効率化に努めることにより、財政の健全化を図っていく。

経常収支比率の分析欄

第3次行政改革大綱に基づき地方債の新規発行の抑制などに努めていることから、類似団体平均を下回っている。今後も引き続き、事務事業の見直しを進め、優先度の低い事務事業について計画的に廃止・縮小を実施することで経常経費の削減に努め、財政の弾力性を保っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費・物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が、類似団体平均に比べ45,180円上回っている。人件費については、こども園や観光施設などの施設運営を直営で行っていることに起因しており、維持補修費については、老朽化している公共施設等の修繕費用である。今後、人件費については、民間でも実施可能なものは、指定管理者制度の導入などにより委託化を進め、コストの縮減を図っていく。また、維持補修費については、公共施設等総合管理計画及び個別計画に基づき計画的に施設の統廃合を実施することで、年度間における経費の均等化を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

全国町村平均より0.8ポイント高い数値となっている。今後も人事評価制度の活用等により、給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員管理計画に基づき計画的に職員採用を行っていることで、類似団体平均を0.24人下回ることとなった。しかし、地方分権改革などにより、地方公共団体の役割が増加していることから、一定の職員数を確保・維持していくことも必要である。民間活力を活用するとともに、個々の職員の質の向上にも努め、住民サービスの低下につながらないよう、適切な定員管理の実施に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

過去からの起債抑制策により類似団体平均を下回っている。平成29年度から令和3年度について、第3次行政改革大綱で5年間における地方債発行額を20億円以下(ただし臨時財政対策債や有利な起債については除く)としており、引き続き発行抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

過去からの起債抑制策や定員管理の適正化に加え、将来予定される大型事業に対応するため、特定目的基金の積み立てを行っていることなどから将来負担比率は出ず、類似団体平均を下回っている。今後も引き続き、後世への負担を軽減できるように、新規事業の実施等について総点検を図り、財政の健全化を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

類似団体平均を2.6ポイント上回った。これは、令和2年度の会計年度任用職員制度の施行等により、増加傾向にあった賃金が人件費として計上されたことに起因する。職員給の適正化を図るとともに、特別職の報酬についても、その適正化を検討していく。

物件費の分析欄

類似団体平均を1.3ポイント下回った。こども園や観光施設などの施設運営を直営で行っていることから、令和元年度までは賃金の占める割合が類似団体平均を大きく上回っていることが要因となっていたが、会計年度任用職員制度が施行されたことにより、賃金部分が人件費計上されたことによる。修繕料が多い傾向にある為、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づく計画的な施設更新等を実施することにより、物件費の抑制に努めていく。

扶助費の分析欄

類似団体平均を3.6ポイント下回っている。これは、こども園が公立のみであり私立がないことに起因している。しかし、扶助費については、高齢者の増加等に伴い、今後増加していくことが予想されることから、給付における資格審査などの適正化を図り、財政を過度に圧迫しないように努めていく。

その他の分析欄

類似団体平均を7.7ポイント上回っている。この主な要因は、繰出金である。下水道施設の維持管理経費に加え、介護保険事業、国民健康保険事業などで給付の増などから財政状況が悪化しており、今後も増加傾向は続くと予想される。今後、給付費の抑制のための予防への取り組みとともに経営(運営)の健全化を図り、普通会計の負担額を減らしていくように努めていく。

補助費等の分析欄

類似団体平均を4.1ポイント下回っている。補助費等については、事業の見直し等を実施していくなかで縮減に努めている。必要な補助について精査し、引き続き補助費の適正化に努めていく。

公債費の分析欄

類似団体平均を7.6ポイント下回っている。これは、過去からの起債発行抑制策によるものであり、今後、有利な起債を活用しながら、世代間の公平性とのバランスを考慮し、財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体平均を1.3ポイント上回っている。これは、繰出金が他団体を上回っていることに起因する。法非適の公営企業については、独立採算の原則に立ち返り、新たな投資については、その費用対効果を十分に検証した上で実施する必要がある。また、公営事業会計においても、保険税、保険料の適正化を図り、普通会計の負担の縮減に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

・総務費は、住民一人当たり67,128円となっており、前年度比100,419円減少している。要因は、特別定額給付金事業等の新型コロナウイルス感染症対策事業を令和2年度に実施したことに起因している。・教育費は、住民一人当たり54,589円となっており、前年度比19,614円減少している。令和2年度にふれあい運動公園テニスコート改修事業を完了したこと、及び、GIGAスクール構想の実現のためのタブレットを購入を完了したことが主な要因である。・民生費は、住民一人あたり174,062円となっており、前年度比16,027円増加している。増加の要因は、子育て世帯臨時特別給付金等のコロナ対策関連給付金の増加による。類似団体平均より高い理由については、こども園を6園すべて直営していることに起因している。今後の施設運営については、民間のこども園の導入も含め効率的で効果的な運営方法を検討し、可能なものは指定管理者制度の導入などを実施し、コストの縮減に努めていく。・農林水産業費は、住民一人あたり25,385円となっている。本町においては、一次産業が活発であり類似団体と比較しても突出したものとなっている。優良な農地の良好な状態での保全は必要であるが、さらに再点検を行い、補助金等において類似のものや当初の役割を果たしたものなどについては、見直しや廃止を行っていく。・商工費は、住民一人当たり32,144円となっており、前年度比26,712円減少している。令和2年度に実施した道の駅滝宮リニューアル工事が完了したことにより、減少となっている。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり452,394円となっており、前年度より119,834円少なくなっている。この主な要因は後述する補助費等の減少にである。・人件費については、住民一人当たり84,477円となっており、類似団体と比較して一人当たりのコストが高い状況となっている。これは、こども園や観光施設などの施設運営を直営で行っていることに起因しており、施設運営については、今後、効率的で効果的な運営方法を検討し、可能なものは指定管理者制度の導入や業務委託などを実施し、コストの縮減に努めていく。・補助費等については、住民一人当たり61,959円となっており、前年度比で119,210円減少しているが、これは主に新型コロナウイルス感染症対策における、特別定額給付金事業等の国庫補助事業をはじめ、あやがわスマイル応援券発行事業補助金等の町単独事業を令和2年度に実施したことによる。・物件費については、住民一人当たり88,778円となっており、類似団体と比較して一人当たりのコストが高い状況となっており、前年度と比較して9,929円増加している。増加した要因については、スマホ決済ポイント還元事業の業務委託料の増加や、高齢者インフルエンザ予防接種費の無償化、送迎バスの特別便増便等のコロナ対策事業があげられる。・維持補修費については、住民一人当たり12,671円となっており、類似団体と比較して一人当たりのコストが高い状況となっており、前年度と比較しても、1,909円増加している。増加した要因については、町道の維持補修費の増加である。今後インフラ資産の大量更新時期をむかえることから、長寿命化計画等に基づき、適切な管理に努めていく。・繰出金については、住民一人当たり60,195円となっており、類似団体と比較して一人当たりのコストが高い状況となっている。繰出金の構成としては、下水道事業特別会計、国民健康保険特別会計、介護保険事業会計への繰出金が増加していることに起因する。今後受益の公平性と負担の適正化を図りながら、安心して社会保障を享受できるように努めていく。.

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

○財政調整基金将来の公共施設の更新費用を見据え、財政調整基金を取り崩して特定目的基金を積み立てているが、歳計剰余積立を行ったため増加している。今後も基金の適正管理に努める。○実質収支額標準財政規模比7~12%台となっており、高い水準で推移している。出来る限り確実な需要予測、歳入見込を行うことで、適正な比率となるよう努めていく。○実質単年度収支財政調整基金への歳計剰余金積立を行っていること、また、令和3年度においては財政調整基金取崩しについて令和2年度に比して少額となったことから、実質単年度収支については低い数値となっている。○今後の対応今後公共施設等の更新費用の増大が予想されており、公共施設等長寿命化基金等を活用しながらの財政運営となる。このことから、公共施設等総合管理計画及び個別計画に基づいた統廃合や長寿命化を行い、適切な管理の元、持続可能な行財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

○現状一般会計及びすべての特別会計で赤字が生じていない。○今後の対応各会計で適正な財政運営、企業経営を行い、財政の健全化に努めていく。介護老人保健施設事業会計においては、経営状況が厳しくなっているため、指定管理者制度による運営を令和4年度より開始し、経営改善に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

○元利償還金行政改革大綱に基づく起債発行額の抑制などにより、元利償還金は減少傾向にあるが、令和3年度については合併特例債の償還金の増加により増加した。○公営企業債の元利償還金に対する繰入金高利率の起債の借り換えや新規の起債発行の抑制などを実施しているが、下水道事業における元金償還の開始などにより、概ね同水準で推移している。○債務負担行為に基づく支出金ほぼ同水準で推移している。○実質公債費比率の分子起債発行を抑制しているため普通会計の元利償還金が減少傾向にあることに加え、下水道事業において準元利償還金(建設改良部分)が減少しているため、全体として減少傾向にある。○今後の対応早期健全化基準未満であるが、今後とも世代間の公平性を考慮しながら起債発行の抑制に努め、適正な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

○一般会計等に係る地方債の現在高町の行政改革大綱及び集中改革プランに基づき、起債発行を抑制しているが、中期的には増加している。今後も引き続き世代間の公平性を考慮しつつ、適正な起債発行額となるよう努めていく。○公営企業債等繰入見込額下水道事業を除く会計においては、19年度以降、借換債を除いて起債発行を行っておらず、下水道事業についても、発行額を抑制しているため、減少傾向にある。○退職手当負担見込額定員適正化計画に基づいた職員採用の実施により職員数は減少傾向にあるが、令和2年度から会計年度任用職員制度が施行されたことにより、令和3年度に初めて1年分の負担額が発生したことから、令和3年度は増加している。○将来負担比率の分子前年度と比較して、将来負担額は減少しており、充当可能財源等は増加しているため、全体として減少している。○今後の対応人口減少の影響で、税収の伸びが期待できないことから、財政調整基金の活用を余儀なくされ、比率の悪化が懸念される。行政改革大綱及び集中改革プランに基づき、一層の行政の効率化を推進していくことで、比率が悪化することのないよう努めていく。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金では、歳計剰余金処分による積立を行ったこと、及び令和3年度については歳入歳出の不足分についての財政調整基金の取り崩しが最終的に発生しなかったことから、4億2千3百万円の増となっている。その他特定目的基金では、公共施設等長寿命化基金の積立を行ったことなどから、5億1千9百万円の増となっており、基金全体額は前年度末より9億4千6百万円増加し、91億7百万円となっている。(今後の方針)町税の減収などの不測の事態への対応に加え、基金の使途の明確化を図るため、財政調整基金を取り崩して個々の特定目的基金に積み立てていくことを予定している。

財政調整基金

(増減理由)歳計剰余金処分による積立を行ったこと、及び令和3年度については歳入歳出の不足分についての財政調整基金の取り崩しが最終的に発生しなかったことから、4億2千3百万円の増となっている。(今後の方針)令和3年度末の普通会計の起債残高は38億7千9百万円であり、起債残高以上の財政調整基金を保有するように努めてきた。しかしながら、人口減少による税収の減少や公共施設の更新整備等において、中期財政計画では基金が20億円程度減少する見込みである。引き続き、行政改革大綱及び集中改革プランに基づき、一層の行政の効率化を推進していき、不測の事態に備えられるよう努めていく。

減債基金

(増減理由)利息の積立により昨年度末より2百万円増加した。(今後の方針)今後合併特例債の元金償還の増加による公債費の増加が懸念されるため、過去の起債の繰上償還を検討したい。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設等長寿命化基金:綾川町の公共施設等の機能を保全し、長寿命化を図るための整備、改修等に要する経費に充てるための基金塵埃埋立場建設基金:塵埃埋立場の建設に必要な財源を確保するための基金子育て支援基金:子育て支援事業の充実を図り、子どもが健やかに生まれ育つ環境づくりの推進を図るための基金学校施設整備基金:学校施設の整備に必要な財源を確保するための基金育英事業基金:奨学金の貸付に必要な財源を確保するための基金(増減理由)公共施設等長寿命化基金:公共施設等総合管理計画に基づき、今後の施設改修等を見据え5億円を積み立てた。(今後の方針)公共施設等長寿命化基金:公共施設等総合管理計画において、長寿命化等の対策を講じた場合においても、今後40年間の更新費用が644.4億円と推計されていることから定期的な積み増し及び計画的な取崩しを実施していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

・当町では、令和3年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延床面積を5%以上削減するという目標を掲げ、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めているところである。有形固定資産減価償却率は概ね同程度を維持しており、今後も同計画に基づいた適正管理をおこなうことで、上昇抑制に努めたい。

債務償還比率の分析欄

当町においては行政改革大綱において起債発行の抑制を行うとともに、職員の定員適正化計画において職員の適正配置に努めているため、将来負担額が極めて低い状態を維持している。今後も引き続き今の状態を維持できるように努めていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

行政改革大綱において地方債の新規発行を抑制してきた結果、将来負担比率は類似団体平均を大きく下回っている。また、有形固定資産減価償却率についても類似団体の平均を下回ることができているが、これは公共施設等総合管理計画において公共施設等の延べ床面積を5%以上削減するという目標を設定しており、それに向けて取り組んでいることが要因である。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率及び将来負担比率については類似団体平均を大きく下回っている。これは、合併後より取り組んでいる行政改革大綱において地方債の新規発行を抑制していることに起因する。今後も引き続き事業の必要性を見極めながら歳出を抑制していくとともに、公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革をすすめていくことで、更なる財政の健全化に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

・類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は児童館であり、特に低くなっている施設は、認定こども園等である。児童館については、昭和60年に建築されたものであり、すでに30年以上経過している。公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、今後建物の長寿命化を検討する。認定こども園については、比較的新しい施設と古い施設が混在しており、有形固定資産減価償却率が令和01に大幅に低くなっているのは、滝宮認定こども園を新設したことによるもので、償却資産評価額が大幅に増となったことが挙げられる。その他のこども園については長寿命化改修工事を計画的に実施していく予定としている。今後も、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、老朽化している施設を中心に長寿命化対策を実施していく予定である。

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

・類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は消防施設、庁舎であり、特に低くなっている施設は、図書館、一般廃棄物処理施設である。消防施設や庁舎については建築後30年以上が経過している。公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、庁舎については、?朽化、狭隘化等により町?利便性の改善やユニバーサルデザイン化、災害対策本部機能の抜本的な強化等が難しいため、計画期間である2031年度末までに、建替等を含めて検討を行う予定としている。消防施設については、60年を?途に躯体の強度を確認し、建替もしくは?寿命化を検討する。図書館については、平成24年に建て替えを実施しており、一般廃棄物処理施設管理棟についても比較的新しい施設であり減価償却率が低くなっている。今後も引き続きすべての施設について適切な管理を実施していく。

財務書類に関する情報①(2021年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

・一般会計等においては、資産総額が前年度末から598百万円の増加となった。金額の変動が大きいものは基金であり、主に財政調整基金に429百万円積立てられたことにより増加した。国民健康保険陶病院事業会計、介護保険特別会計及び下水道事業特別会計等を加えた全体では、資産総額は前年度末から531百万円増加し、負債総額は前年度末から351百万円の減少となった。内訳を見ると、固定資産は前年度比で301百万円の減少、流動資産は832百万円の増加となっている。負債総額が減少した理由については、これまで発行してきた地方債の償還が進み、地方債等の固定負債が下水道事業会計において186百万円減少したこと等による。・第3セクター、後期高齢者医療広域連合等を加えた連結では、水道企業団によるインフラ資産の取得を主因として、資産総額は前年度末から18百万円増加、負債総額は、617百万円の減少となった。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は10,494百万円となり、前年度比2,055百万円の減少となった。減少の要因としては、補助金等が挙げられる。補助金等については、令和2年度に実施した特別定額給付金事業が終了したことを主因として、前年度比2,278百万円の減少となっている。全体の経常費用の内訳としては、人件費が3,193百万円、物件費等が4,904百万円、その他の業務費用が272百万円、移転費用が9,717百万円であった。最も金額の多い移転費用は、補助金等(8,670百万円、前年度比2,228百万円減少)であり、移転費用全体では一般会計等と比べて、5,331百万円多いがその要因は国民健康保険特別会計や介護保険特別会計における補助金である。純行政コストは前年比1,844百万円の減少となっており、要因は一般会計等と同様である。・連結の経常費用の内訳としては、人件費が3,485百万円、物件費等が5,355百万円、その他の業務費用が412百万円、移転費用が12,650百万円であった。最も金額の大きい移転費用の中でも特に補助金等(11,603百万円、前年度比2,127百万円減少)が大きいが、移転費用全体では後期高齢者医療広域連合等により一般会計等に比べて8,264百万円大きくなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

・一般会計等は、税収等の財源(10,211百万円)が純行政コスト(9,575百万円)を上回ったことから、本年度差額は636百万円となり、純資産残高は663百万円の増加となった。本年度は新型コロナウイルス感染症対策事業等により昨年度に引き続き補助費等が膨張しているが、税収が前年度比491百万円増加したため、結果的には純資産残高が増加した。今後も引き続き税収等の確保を図ることで自主財源比率向上に努める。・全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が2,220百万円多くなっており、本年度差額は855百万円となり、純資産残高は882百万円の増加となった。・連結では、後期高齢者医療広域連合への負担金等が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて財源が9,055百万円多くなっており、本年度差額は813百万円となり、純資産残高は636百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

・一般会計等においては、業務活動収支は1,884百万円であったが、投資活動収支については、公民館や運動公園の大規模改修事業を行ったこと等から、▲1,399百万円となった。財務活動収支については▲247百万円となっており、地方債発行収入が前年度比175百万円となっているものの、税収等収入が前年度比462百万円増加していること等に起因して、本年度末資金残高は前年度から238百万円増加し、924百万円となった。・全体では、業務活動収支は、前年度から487百万円増加した2,359百万円となった。また、投資活動収支においては、前年度比532百万円増加した▲1,527百万円となった。財務活動収支では前年度比▲208百万円の▲520百万円となっているが、理由は一般会計等と同様に地方債発行収入が減少しているためである。

財務書類に関する情報②(2021年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は、類似団体平均値を上回る結果とはなっているが、有形固定資産減価償却率は59.0%と、類似団体平均値を下回っている。また、歳入額対資産比率については、類似団体平均値を0.45ポイント上回った。類似団体平均値よりも住民一人当たり資産額が多いこと、人口減少に伴う税収の減少が見込まれることを踏まえ、今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の統廃合等、適切な公共施設のマネジメントに努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は類似団体平均値を上回る結果となった。これについては、過去及び現世代の負担が大きいということでもあるため、今後は公共施設等総合管理計画に基づき世代間の公平性も確保しながら計画的な施設マネジメントに努める。一方で将来世代負担比率は類似団体平均値を下回っているため、負債は少ないことを示している。今後、起債発行額等については世代間の公平性を確保しながら考慮する。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たりの行政コストは、類似団体平均値を上回った。物件費は、前年度比159百万円の増となっており、新型コロナウイルス感染症対策事業を実施する際の一時的な委託費等が増となっている。ただし、こども園や観光施設などの施設運営を直営で行っていることも物件費が経常的に高水準となっている要因となっていることから、施設運営については、今後、効率的で効果的な運営方法を検討し、可能なものは指定管理者制度の導入などを実施し、コストの縮減に努めていく。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は、類似団体を大きく下回る結果となっている。本年度は公民館の改修及びふれあい運動公園の外壁改修等により地方債を発行したが、発行額が償還額を下回っており、起債残高は減少している。また、基礎的財政収支においては、業務活動収支の黒字部分が、投資活動収支の赤字部分を上回ったため、1,459百万円となっている。投資活動収支が大きく赤字になっているのは、上記のような公共施設等の改修等を行ったためである。今後も税収等の自主財源の確保に努め、有利な起債を効果的に活用しながら、投資的活動を計画的に実施する。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均値を上回る結果となった。経1年で確認すると、前年度より経常費用が2,055百万円減少し、受益者負担比率が0.3%増加する結果となった。今後、受益者負担の原則に基づき、施設の利用料を適正に管理していくとともに、公共施設利用者数の増加や満足度向上に繋がる活動を行い、経常収益が減らないよう努力していく。合わせて、老朽化した施設の集約化や複合化を検討し、経常費用が減少するような施設マネジメントに努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,