香川県小豆島町の財政状況（2023年度）
香川県小豆島町の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2023年度）
財政比較分析表（2023年度）
財政力指数の分析欄
人口減少や県下で最も高齢化率が高い（R02国調44.1％）ことに加え、長引く景気低迷による減収などから類似団体平均を大きく下回っている状況である。基幹税収である固定資産税については地価下落が続いており、合併時の平成18年度と比べると約94百万円、12.0％の減少となっている。地方税の徴収強化や補助事業の見直し、新たな法定外目的税の導入検討など行財政改革に取り組んでいるが、大幅な改善は厳しい状況にある。地籍調査完了後の新地積課税、投資的経費の抑制等の取組に限らず、観光振興をはじめとした新たな魅力づくり、地場産業活性化、民間活力の導入など、財政基盤の強化に努める必要がある。
経常収支比率の分析欄
前年度と比べ0.5ポイント悪化しており、依然として類似団体平均を上回っている状況である。計算式の分子にあたる経常経費充当一般財源等は、公債費の減に伴い前年度と比べて約25百万円、0.5％の減となった一方で、分母にあたる経常一般財源等が普通交付税の減額の影響により前年度と比べて約56百万円、1.0％の減となったことが大きく影響している。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均を上回っており、経年劣化等に伴う公営住宅や庁舎等の維持修繕件数が増加している状況である。また、決算額が前年度と比べて増加している主な理由は、３年に一度の瀬戸内国際芸術祭に係る事業費や新型コロナウイルスワクチン接種事業に係る事業費が減少となった一方で、東京タワーにおいて高峰秀子生誕100年記念イベント事業を開催したことや小学校統合に係る基本計画の策定、小豆島ふるさと村全体整備基本計画の策定等を実施したことによる物件費の増加である。今後、経常経費の大幅な圧縮は見込めないが、社会体育施設や公営住宅等については、将来の方向性について議論を進めているところであり、維持管理費等の経費圧縮を図りたい。
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均を若干下回る水準にある。職員構成については合併以降、高齢職員や中堅職員の早期退職が進み、加えてここ数年で多くの職員が定年退職を迎えたことから全体的に若年層の割合が高くなっている状況である。現在は、国の人事院勧告に沿った給与体系をとっているが、今後の職員構成の変動に合わせて、人事評価制度の適切な運用も含めた総合的な見直しの検討が必要である。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
類似団体平均をわずかに上回っている状況である。職員数については、合併以降、事務事業の合理化を進めながら行政サービスの維持を図る一方で、集中改革プランに基づき、総職員数の適正化に取り組んでいるところである。今後も行財政改革の推進を図るとともに、定員管理の適正化を図る必要がある。
実質公債費比率の分析欄
前年度から0.4ポイント減で推移しており、類似団体平均や県平均は下回っている状況である。実質公債費比率については、今後、公営住宅建設事業債の元金償還の開始や統合小学校建設など大型投資事業に係る過疎対策事業債の償還が控えていることから、増加が見込まれる。緊急度・住民ニーズ等的確な判断、事業選択により町債発行に大きく頼ることのない財政運営に努めていく必要がある。
将来負担比率の分析欄
従前から「-」の状態が続いており、地方債残高を上回る基準財政需要額算入見込額を計上できていることが大きな要因となっている。一方で、中期財政計画において、基金を活用し財政運営を行っていくこととしており、充当可能基金が目減りしていくことが予想されるため、今後も経常的経費の縮減を進めるとともに、ふるさと納税寄付金など自主財源の確保について積極的に取り組む必要がある。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2023年度）
人件費の分析欄
類似団体平均をやや上回る状況にあり、前年度と比べて0.4ポイント増加している。職員数は162名から159名に減少しているものの、給与改定による職員給の増などが主な要因となっている。今後も職員数の適正管理を行うとともに、一般廃棄物処理業務や消防業務など一部事務組合で行っているものもあるため、これらを含めた人件費関係経費全体について抑制を図る必要がある。
物件費の分析欄
燃料費高騰などの影響により前年度と比べて1.2ポイント上昇しているが、令和2年度以降、類似団体平均を大きく下回る状況となっている。これは、類似他団体と比べて会計年度任用職員が多く、人件費の占める割合が高いことが要因のひとつと考えられる。経常経費の物件費については、電算委託料や光熱水費などが主なものとなっており、燃料費高騰の影響もあることから経費圧縮も限界にきている状況にあり、これ以上の大幅な改善は期待できない。
扶助費の分析欄
児童数の減少に伴い、児童手当給付金等が減少している。類似団体平均は下回っているものの、今後も財政運営への負担を軽減できるよう、新たな魅力づくり、地場産業活性化など財政基盤の強化に努めたい。
その他の分析欄
前年度から0.4ポイント減少しており、類似団体平均をやや下回っている状況である。後期高齢者医療事業特別会計に対する繰出金が減少していることが主な要因と考えられ、引き続き健康維持等の事業実施により、社会保障費の抑制に努める必要がある。
補助費等の分析欄
前年度と比べて0.2ポイント増加しており、依然として県平均、類似団体平均を大きく上回っている状況である。主には、小豆島中央病院企業団や小豆地区広域行政事務組合に対する負担金等である。旧病院の建設残債を普通会計が継承し、その債務に対する負担を全て普通会計が負担しており、また、小豆地区広域行政事務組合においてごみ中間処理施設の整備が開始したため、同程度の状況が続くと見込まれる。
公債費の分析欄
合併特例債を活用した地域振興基金造成に係る地方債償還が終了するなどにより、公債費は減少しているものの、類似団体平均について依然として1.5ポイント上回る状況となっている。金利の上昇や統合小学校整備事業、更新住宅整備事業などの大型事業を予定していることから、事業費の精査や有利な地方債の活用に努めたい。
公債費以外の分析欄
経常収支比率の悪化に比例して、本指標についても前年度と比べて1.7ポイントの悪化となっており、類似団体平均と同程度となっている。しかしながら、補助費等については類似団体平均や県平均を大きく上回っている状況であることから、一部事務組合等への負担金を含めた経費について削減を進めていきたい。また、各種団体補助金については、補助や助成のあり方を見直し、費用対効果の低い補助金等の廃止や補助基準を明確にするなど透明性を確保していくことで、水位の維持に努めたい。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2023年度）
目的別歳出の分析欄
総務費が増加（＋27,840円）しているのは、令和４年度決算剰余金の一部を歳入歳出予算に計上して減債基金に積立を行ったことによるものである。土木費が増加（＋60,168円）しているのは、更新住宅の本体工事に着手したこと及び坂手港において観光拠点となるターミナルの建設に着手したことが主な要因である。教育費が減少（-35,208円）しているのは、令和３年度から着手している池田小学校長寿命化改修事業が令和４年度に完了したことによるものである。公債費の住民一人当たりのコストは減（-4,444円）となっているものの、類似団体平均を上回っており、今後の大型事業に係る元金償還も開始されることから増加する見込みである。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2023年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人あたり865千円となっており、対前年度比61千円の増となっている。増減理由については以下のとおり。扶助費については、低所得世帯物価高騰対応給付金事業を実施したことに伴い増加している。普通建設事業費については、池田小学校長寿命化改修事業に係る更新整備分が大きく減少しているものの坂手港に観光拠点となるポートターミナルを整備しているほか各種大型事業を実施していることから全体として増加し、類似団体平均を大きく上回っている。積立金については、令和４年度決算剰余金の一部を歳入歳出予算に計上して減債基金に積み立てたことによる増である。投資及び出資金については、香川県広域水道企業団小豆島事業体が実施する経年施設更新整備事業（配水管工事）に対する出資を開始したことによる増である。
実質収支比率等に係る経年分析（2023年度）
分析欄
財政調整基金については、中期的な見通しのもとに、決算剰余金を積立てるとともに、最低水準の取崩しに努めている。令和５年度は、適切な財源確保と歳出の精査により、取崩しを回避している。なお、令和４年度決算剰余金については、今後の大型事業に係る償還財源の確保対策として減債基金に積立を行っている。実質単年度収支についても、行財政改革の推進等により引き続き黒字を維持しており、今後も適切な財源確保や事務事業の見直し・統廃合など歳出の合理化等を更に推進することで健全な財政運営に努める。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2023年度）
分析欄
一般会計は、前年度繰越金が大きく増加するなどに伴い実質収支額が増加したことから、標準財政規模比が増加している。国民健康保険事業特別会計は、平成20年度から後期高齢者医療制度が開始されたことや人口減少などの影響により被保険者の減少傾向が続いている状況である。また、合併以降保険料率を改正しておらず、収支状況が悪化していたことから平成28年度に保険料率を改正し、その後も段階的に改正を行っているが、本町の医療費の特殊要件として、精神病院があること、被保険者のうち低所得者が多いなど担税能力が低い状況であることから、保険料率の改正がそのまま赤字解消にはつながらないため、健康づくりなどといった施策を強く進めていく必要がある。
実質公債費比率（分子）の構造（2023年度）
分析欄
元利償還金については、合併特例債を活用した地域振興基金造成に係る地方債償還が終了したことなどから令和５年度については減少している。また、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等については、小豆島中央病院の医療機器整備や更新などの返済のため高止まりしている状況である。交付税算入見込額が大きな地方債の活用を進めていることもあり、算入公債費等も横ばいとなっているが、今後の公債費を抑制するためにも、普通建設事業の選択と集中、地方債の新規発行額の抑制に努める。
将来負担比率（分子）の構造（2023年度）
分析欄
合併以降、黒字決算による財政調整基金・減債基金への積立等、充当可能基金が維持できている。また、交付税措置見込が大きな地方債の活用を進めるとともに、後年度負担の適正化のため臨時財政対策債の発行を抑制した一方で、合併特例債等の償還が進んだことから基準財政需要額算入見込額については減少している。組合等負担等見込額は、小豆地区広域行政事務組合の常備消防に係る公債費（庁舎建設等）負担や、小豆島中央病院企業団の病院建設に係る公債費負担が大きなものである。また、公立病院の再編により病院事業から債務承継を行っており、一般会計等に係る地方債の現在高がその分増えている状況にあり、この地方債償還が終了する令和８年度までは大きな水準で推移すると見込まれる。
基金残高に係る経年分析（2023年度）
基金全体
（増減理由）前年度と比較し155百万円増の7,690百万円となっている。内訳としては、財政調整基金が対前年度比百万円増の2,397百万円、減債基金が対前年度比294百万円増の2,204百万円、その他特定目的基金が対前年度比142百万円減の3,088百万円となっている。（今後の方針）財政調整基金及び減債基金については、標準財政規模の35％程度（約20億円）を残高水準の目安とし、財源の過不足等を調整するために活用しながらも、引き続き災害が発生した場合や経済情勢の著しい変動が生じた場合を想定して確保していきたい。その他特定目的基金については、各条例の目的に沿った事業実施に必要な積立や事業実施のために活用することとしている。全体的な方針としては、超高齢化社会の進展に伴う社会保障関係経費の増大、公共施設の老朽化に伴う更新費用の増加など、財政需要の増加が見込まれるため、歳入確保の観点からも活用を進めていくこととしている。
財政調整基金
（増減理由）財源の過不足等を調整するための取崩しが前年度同様に不要であったことから、利子収入積立による百万円の増となっている。（今後の方針）減債基金と合わせて標準財政規模の35％程度（約20億円）を残高水準の目安としており、年度間の財源の調整を行い、財政の健全化を確保するために活用することとしている。
減債基金
（増減理由）令和５年度は庁舎再編に伴い継承した旧内海病院の残債の償還の財源として活用したほか、令和４年度決算剰余金処分について減債基金へ積立を行ったため、対前年度比294百万円の増となっている。（今後の方針）償還期限を繰り上げて町債の償還を行う場合や、年度によって町債の償還が多額になる場合に財源として活用することとしており、当面は旧内海病院の残債償還や臨時財政対策債の償還の財源、令和４年度事業着手の更新住宅整備事業に係る公営住宅建設事業債の償還財源として活用することとしている。
その他特定目的基金
（基金の使途）地域振興基金については、町民の連帯強化と地域振興を図るため活用している。ふるさとづくり基金については、地域づくり及び快適な生活環境の形成を図るために活用している。水道基金については、水道事業の健全な運営及びこれに関連した地域の活性化を図るために活用している。（増減理由）ふるさとづくり基金については、ふるさと納税寄付額の順調な推移のほか令和５年度については充当事業費が対前年度比で減少したことから繰入額も同様に減少したため、基金残高は増加した。一方、高峰秀子生誕100年記念事業の財源として松山善三・高峰秀子基金（88百万円）や香川県広域水道企業団小豆島事業体が実施する経年施設更新整備事業（配水管工事）に対する出資財源として水道基金（104百万円）を活用したことなどからその他特定目的基金全体で142百万円の減となっている。（今後の方針）今後も条例の目的に沿った事業に活用することとし、特にふるさと納税寄付金を原資として積み立てたふるさとづくり基金については、各種まちづくり施策の貴重な財源として活用を進めていきたい。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2023年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は類似団体や全国平均、香川県平均より高い水準にあり、老朽化した資産が多いといえる。令和元年度に策定した集中改革プランにおいて、高度の危険性や老朽化等により住民生活に必要が認められない施設については、廃止・除却を進めるという方針を掲げている。令和4年度から変動は無いが、依然として高い水準にあるため、今後の人口動向に応じた施設配置の適正化や改良住宅の更新等、有形固定資産減価償却率の改善に向けて取り組んでいる最中である。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は類似団体平均、全国平均及び香川県平均を下回った。分子にあたる将来負担額については、町債の償還が順次進んでいることから減少傾向にあり、ふるさと納税の増加等により充当可能財源も増加傾向にある。分母にあたる経常一般財源については、普通交付税が6割強を占めている中、町税についても年々減少していくことが予想されるため、現在の水準を上回らないよう、集中改革プランに基づき職員数の削減等も含め、経常経費の縮減に引き続き取り組んでいく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
臨時財政対策債の発行抑制や有利な地方債の発行に努めてきた結果、将来負担比率は低下している。一方で、有形固定資産減価償却率が類似団体平均よりも高い状態となっているのは、建築年数が40年以上経過した施設もあり、老朽化が著しい状況となっていることが挙げられる。今後、公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき、集約・廃止・除却等の老朽化対策に取り組んでいく必要がある。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体と比較して低い水準にある。将来負担比率については、臨時財政対策債の発行抑制等により今後も低下してくるものと想定される。実質公債費比率についても減少しているが、今後、改良住宅の建替えや、統合小学校建設事業が進んでいくこととなっているため、実質公債費比率が上昇していくと考えられており、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく。
施設類型別ストック情報分析表①（2023年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は、道路、公営住宅・港湾・漁港、認定こども園・幼稚園・保育所、児童館である。道路については、毎年一定の予算を確保して改修しているところである。公営住宅については、令和4年度から池田地区の改良住宅の建て替えに着手している。港湾・漁港については、高潮対策事業等での改修を進めている。認定こども園・幼稚園・保育所については、老朽化した施設が多く高い数値となっているが、今後、小学校の再編に合わせて、幼稚園・保育所の再編についても議論される予定である。児童館については、40年以上経過した施設もあり、維持修繕が必要な施設が多く、今後の方向性を検討する必要がある。
施設類型別ストック情報分析表②（2023年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は、市民会館であり、低くなっている施設は、一般廃棄物処理施設、消防施設、福祉施設、庁舎である。市民会館については、建設から相当年数が経過した施設が多いため、今後の方向性を検討する必要がある。一方で、消防施設については各分団の屯所であり、有形固定資産減価償却率は低くなっているが、老朽化が進んでいる屯所も多く、計画的に改築等を行っていく予定である。既存の公共施設の有効活用、施設の維持管理による安全確保を図り、総量の適正化にあっては、老朽化により安全性が確保できない建物は計画的に解体を行い、施設の総量、延べ床面積の適正化に努めていく。体育施設については、統合・除却の方針が決定している施設もあるので、順次進めていく予定である。その他の施設についても個別施設計画やそれに基づく公共施設等総合管理計画をもとに、長期的な視点で公共施設等のあり方について検討を進め、適正な配置を目指していきたい。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2023年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2023年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から1,140百万円の増加となった。増加した主な要因は、減債基金の積み増し(+294百万円)による流動資産と、固定資産の内、建物の増(+654百万円)である。ただし、資産総額のうち有形固定資産の割合が約66%となっており、これらの資産は将来の維持管理に支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の除却を含めた集約化を推進することで適正管理に努める。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は8,661百万円となり、前年度比270百万円の減少(▲3.1%)となった。これは、主に、職員の定年延長により退職手当引当金繰入額の減少(前年度比▲142百万円、▲87.45%)による人件費の減少と、前年度に実施した二生公民館改修事業や町道維持補修事業、財務会計システム更新事業等が終了したことによる、物件費等が減少(前年度比+42百万円、▲1.2%)したことによるものである。物件費は微減ではあるが、引き続き公共施設等の適正管理に取り組み、経費の縮減に努める。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(9,391百万円)が純行政コスト(8,181百万円)を上回ったことから、本年度差額は1,209百万円(前年度比+260百万円)となり、純資産残高も1,209百万円の増加となった。物価高騰の影響により法人町民税等の税収は減少したが、坂手ポートターミナル整備に対するデジタル田園都市国家構想交付金や、物価高騰に対する物価高騰対策重点支援地方創生臨時交付金等により国県等補助金は増加した。今後、人口減少により町税の大幅な増加が見込めない中で、貴重な財源であるふるさと納税や国県等補助金の確保に努めていく。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は1,568百万円であったが、投資活動収支については、坂手港観光拠点施設整備事業や、池田地区更新住宅整備事業など、また令和5年度より地方債運用を行ったことから、1,220百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲97百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から250百万円増加し、1,299百万円となった。
財務書類に関する情報②（2023年度）
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額は類似団体平均を上回っている。前年度までは平均を下回っていた。これは、統一的な基準では昭和59年度以前に取得した道路、河川等の敷地については、取得価格不明なものとして取扱い、備忘価格1円で評価することとされているものが大半を占めており、令和元年度から令和3年度にかけて新最終処分場整備事業の工事を実施したことに加え、令和5年度に池田地区更新住宅建設事業や坂手港観光拠点施設整備事業が開始したことにより13.9万円増加し平均を上回った。また、有形固定資産減価償却率については、類似団体より高い水準にあり、前年度と同じく74.5%であった。公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、公共施設の除却を含めた集約化を推進することで適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
将来世代負担比率は、前年度に比べると0.7%減少しており、令和元年度と比べると4.9%減少している。低利での借入れが実施できている状況であるが、新病院、新庁舎、新最終処分場など、大規模な建設事業が続いており、町債発行額は大きくなっているところである。また、改良住宅の更新や、今後、統合小学校建設事業、幼保の再編等といった事業もあることから、事業費の精査に努める。
3.行政コストの状況
純行政コストは前年度から26,464万円減少している。住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っているが前年度から10.7万円減少している。純行政コストについては、前年度実施した二生公民館改修事業や町道維持補修事業、財務会計システム更新事業等の終了により減少したことによるものと考えられる。今後も行財政改革のより一層の取り組みを通じてコスト削減に努める。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っている。これは新病院、新庁舎、新最終処分場など大規模な建設事業が続き、町債発行額が大きくなっているためである。令和4年度から改良住宅の更新に着手したほか、今後も統合小学校建設事業、幼保の再編等といった事業もあることから、事業費の精査に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体を少し下回った。経常費用は前年度から271百万円減少しており、「3.行政コスト」同様に、前年度実施した二生公民館改修事業や町道維持補修事業、財務会計システム更新事業等の終了により減少したことによるものと考えられる。経常費用のうち、維持補修費、減価償却費については、高い数値であるため、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の除却を含めた集約化を推進することで適正管理に努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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香川県小豆島町の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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