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地方財政ダッシュボード

岡山県赤磐市の財政状況(2013年度)

🏠赤磐市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

合併以降、平成20年度までは連続して緩やかながら伸びが見られていたが、生産年齢人口の減、デフレの影響による法人税の減などにより平成21年度から4年連続低下となっている。平成25年度は、前年度と引き続き0.46となっている。類似団体平均及び県平均は上回っているが、全国平均には届いていない。将来へ向けて市民が安心して生活できる行政サービスの安定的な提供を図るため、歳入では市税等の収納率の向上や企業誘致による法人税・固定資産税などの自主財源の確保、歳出では徹底した経常経費の抑制により、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

平成16年度以降、高い水準で推移しており、平成25年度の経常収支比率は88.1%となり、前年度に対し3.0%改善した。これは、輸入業者の業績回復により法人市民税が増収となり、また、配当割交付金や株式等譲渡所得割交付金についても大幅な伸びとなり、経常一般財源等が239,379千円(2.0%)増となったことなどによる。今後も、歳入では、市税の徴収の強化、企業誘致などによる税収確保策の推進、また、歳出では、人件費・公債費等の義務的経費の抑制、施設の統廃合による経費の削減、特別会計・企業会計への繰出金の抑制、事務事業の見直しなど、すべての経費について徹底した見直しを行う。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均を下回っているが、全国及び県平均は上回っている。物件費は、臨時職員賃金の増はあるものの旅費、需用費、備品購入費(統合給食センター建設に伴う事業の終了による備品購入費(皆減)等)、委託料の減等により前年度に対し大幅な減額となった。人件費は、議員数を22人から18人とし4人減、国の地方公務員給与減額要請により平成25年10月から2.8%減等で97,920千円(-2.5%)減があるものの消防業務、保育所運営、ごみ処理等の業務を直営で行っていること等の理由により、他団体と比較して高い状況にある。今後も退職者の補充抑制、指定管理者制度の活用などにより経費削減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員を100とした場合の地方公務員の基本給与水準を表すラスパイレス指数は95.8%となった。この原因は、国からの地方公務員給与減額要請によるものである。今後も、指定管理者制度・民間委託の活用、施設の統廃合を図り、新規採用の抑制等の適正な定員管理により人件費の削減に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

消防業務、保育所運営、ごみ処理等の業務を直営で行っているため、類似団体・全国・県平均を上回っている。指定管理者制度、民間委託の活用、施設の統廃合や本庁・支所機能の見直しによる職員の適正配置など少人数でのサービス向上を目指す。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均と県平均は下回っているが、全国平均は上回っている。分子にあたる地方債償還額のうち、公共事業等債(-7,070千円)、一般単独事業債(-81,584千円)、教育・福祉施設等整備事業債(-52,217千円)の減により、前年度-1.0となった。しかし、新環境センター建設等の大規模事業の実施により公債費の伸びが予想されるため、地方債の借入れについては、事業の選択と集中による絞り込みにより、必要最小限に留めるとともに、普通交付税算入率の高い過疎債、合併特例債等を優先的に活用する。

将来負担比率の分析欄

43.2%で前年度より10.6%の減となった。主な要因としては、分子にあたる緊急防災・減災事業債(+66,300千円)、一般単独事業債(+1,990,508千円)、臨時財政対策債(+475,176千円)等の地方債現在高が増、分子から控除する充当可能財源等のうち、臨時財政対策債、合併特例事業債償還費の増などにより基準財政需要額算入見込額が増となり分子が減ったことと、標準税収入額などの増により分母の標準財政規模が増となったため。普通交付税算入率の高い合併特例債等を活用しているため今のところ類似団体平均を下回っているが、合併による普通交付税の特例加算の縮減が始まる平成27年度以降は比率の急激な上昇が見込まれるので、現在予定している大規模事業を除き、普通建設事業の縮小・延期を検討し地方債発行の抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

類似団体平均を4.9ポイント、県平均を5.5ポイント上回っている。この要因としては、消防業務・ごみ処理業務・保育園運営業務等を直営で行っているため、他団体と比較して職員数が多いことがあげられる。平成23年3月に策定した平成23~27年度の職員定員管理計画の見直しを平成26年2月に行い、公営企業会計職員等も含め、市全体で平成27年4月1日現在で535人(計画見直し前:548人)、平成22年度から5か年の累計削減人数を33人と設定し、見直し前と比して13人を上乗せして取り組むこととしている。

物件費の分析欄

平成19年度まで類似団体平均を上回っていたが、行財政改革による物件費の抑制により平成20年度以降、類似団体・全国・県平均を下回っている。電気使用量・コピー使用量を平成26年度までに対平成21年度比3%の削減を目指すとともに、各種施設の委託料について委託内容の検討・見直しを行うなど経費の節減に努める。

扶助費の分析欄

乳幼児等医療費の対象年齢拡大等により、類似団体平均を0.2ポイント上回っている。今後は少子高齢化の進展により子育て支援や高齢者対策などの社会保障費が増加すると考えられる。(平成25年10月1日:高齢化率29.2%)

その他の分析欄

前年と±0%であり、類似団体・全国・岡山県平均を上回っている。特別会計繰出金については、介護保険特別会計や後期高齢者医療特別会計の繰出金が増となった。普通会計の負担額を減らしていくようにその他の特別会計についても、段階的に繰出基準に基づくもののみとするなど繰出金の抑制に努める。

補助費等の分析欄

平成25年度は病院収益減に伴う病院事業会計負担金の増などにより、対前年1.0%減、類似団体及び全国平均は下回っているが、県平均よりは高い状況にある。各種団体等への補助金は運営費補助から事業費補助への転換を図り、個別に各補助金の有効性を見直し、縮小・廃止を行い、平成26年度までに平成21年度と比較し10%以上の削減を実施する。また、病院事業会計への繰出金については、平成26年度からの診療所化により、繰出金の抑制に努める。

公債費の分析欄

地方債の元利償還金は平成25年度まで減少していくが、平成23年度から27年度に実施する大規模事業の借入により平成26年度に増加、平成27年度に一旦減少するものの、平成29年度まで再び増加し、その後減少していく見込みである。地方債借入れの影響が後年度に現れるので、平成28年度以降は普通建設事業の縮小による地方債発行の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費を除く経常経費については、人件費、維持補修費、赤磐・し尿処理組合負担金減による補助費等の減などにより対前年1.9%の減となっている。今後も人件費の定員適正化(職員定数の見直し)により人件費の減少が見込まれる一方、少子高齢化の進展による扶助費の増加が見込まれる。施設の統廃合による維持補修費、物件費の抑制、経常経費の削減の徹底など、あらゆる経費について見直しを行い財政基盤の強化を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

合併以降、財政調整基金繰入金に依存した予算編成が課題となっていたが、行革効果により平成19年度から繰入額を抑制していき、国の経済対策による地方交付税の増や地域活性化交付金などの効果により、平成21年度から平成23年度は繰入をゼロに抑制することができたが、平成24年度は地域の元気臨時交付金の裏負担として財政調整基金の取崩しを行った。平成25年度は繰入をゼロに抑制することができた。平成21年度・22年度は実質単年度収支はプラスとなった。平成23年度は、臨時財政対策債の算定方式変更による減、一部事務組合廃止に伴う下水道事業特別会計への臨時的な繰出などにより実質収支額が減となったため、単年度収支がマイナスとなり、実質単年度収支もマイナスになった。平成24年度は臨時財政対策債の算定方法変更による減などにより実質収支額が減となったため、単年度収支がマイナスとなり、財政調整基金の取り崩しにより実質単年度収支がマイナスとなった。平成25年度は臨時財政対策債の算定方法変更による減などにより実質収支額が減となったため、単年度収支がマイナスとなり、財政調整基金の取り崩しを行わなかったので実質単年度収支がプラスとなった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

平成19年度以降、すべての会計において黒字となっている。標準財政規模による黒字額の割合が一番高いのは水道事業会計となっており、過年度誤計上資産修正のため減や未払金の減により流動資産から流動負債を差し引いた資金剰余額が1.36%の減となっている。一般会計は臨時財政対策債の算定方式変更による減などにより0.77%の減となっている。病院事業会計は、流動資産は診療化に伴う患者の受け入れの減少により流動資産の増加が少なく、それ以上に流動負債が増加したため資金剰余金0.04%の減となっている。宅地等開発事業特別会計においては、前年度繰越金による歳入の増、定住促進奨励金の交付や未分譲地の維持管理経費による歳出の増により、資金剰余金0.01%の減となっている。下水道事業特別会計は、事業量を減らしたことにより歳入歳出ともに減額となり資金剰余金は0.01%の減となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

元利償還金は108百万円減少しており、主な増減は、一般単独事業債(-81,584千円)、教育・福祉施設等整備事業債(-52,217千円)、公共事業等(-7,070千円)、臨時財政対策債(+41,504千円)である。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は7百万円増によるものである。地方債の元利償還金は平成25年度まで減少していくが、平成23年度から27年度に実施する大規模事業の借入により平成26年度に増加、平成27年度に一旦減少するものの、平成29年度まで再び増加し、その後減少していく見込みである。平成28年度以降は普通建設事業の縮小による地方債発行の抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

平成23年度までは既発債償還の終了や組合の積立金残高の増加に伴う退職手当見込額の増加などにより将来負担額は減少していたが、平成25年度は診療所建設事業や平成24年度から行われている大規模事業の継続に伴う地方債の借入により地方債現在高が増加したため将来負担額が893百万円増加した。地方債現在高が増加したものの、地方交付税の基準財政需要額算入率の高い、合併特例事業債等の地方債を選択し、借入を行っていることから基準財政需要額算入見込額が増加したことにより充当可能財源等が増加した。充当可能基金については、交付税の増加などによる財政調整基金への積立などにより平成23年度までは増加したものの、平成24年度は地域の元気臨時交付金の裏負担として財政調整基金を取り崩ししたことなどにより減少した。平成25年度は財政調整基金の取り崩しをせず積立などにより充当可能基金988百万円増となった。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,