滋賀県愛荘町の財政状況（2018年度）
滋賀県愛荘町の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2018年度）
財政比較分析表（2018年度）
財政力指数の分析欄
全国平均値は上回っているが、類似団体内平均値、県平均値を下回る結果となった。前年度からほぼ横ばいである。今後は、主要法人の法人税割収入の動向に注視しながら、歳出削減の取り組みを通じて財政基盤の強化に努める。
経常収支比率の分析欄
主要法人の法人税割収入の増加により経常一般財源が回復した。経常経費は維持補修費、扶助費、補助費等は前年度から微増したが、地方債の償還終了により公債費が減少したことから横ばいとなり、経常収支比率は前年度より4.0％減少した。ただし、全国平均値、県平均値を上回り、類似団体内順位は依然として低い状況にある。今後は、行財政改革を推進し、具体的な取り組みを行い、経常経費の削減に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体内平均値、全国平均値、県平均値を上回る結果となった。人件費については類似団体内平均値よりも良好であるが、物件費は類似団体平均内順位においてかなり低い状況にある。物件費では、高い費用として賃金が挙げられる。今後は、定員管理や執行体制を考えながら、臨時嘱託職員の精査が必要である。
ラスパイレス指数の分析欄
全国市平均値は下回っているが、類似団体内平均値、全国町村平均値は上回る結果となった。今後も人事院勧告、県人事委員会勧告、国庫公務員給与制度をベースとして給与の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
全国平均値は下回っているが、類似団体内平均値、県平均値は上回る結果となった。合併直後より職員数を約20名削減し、合併後の規模に応じて適正化を図る一方、分庁方式を維持しつつ、防災対策や高齢化・子育て支援等の福祉分野に対応するため、組織の充実化を図ってきた。今後も身近な住民サービスを提供していくために、各業務を精査し計画的な定員管理が必要である。
実質公債費比率の分析欄
各種建設事業実施に伴う地方債の元利償還金の増加や普通交付税合併算定替縮減等による標準財政規模の減少により、1.0％上昇（悪化）した。
将来負担比率の分析欄
各種建設事業実施による「地方債現在高」の増加による将来負担額の増加、普通交付税合併算定替縮減等による標準財政規模の減少により9.4％上昇（悪化）した。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2018年度）
人件費の分析欄
類似団体内平均値、全国平均値、県平均値を下回っており、良好な数値である。今後、多様化・複雑化する住民ニーズへの対応等を考慮しながら、定員適正化計画による職員数の適正管理に努める。
物件費の分析欄
物件費については前年度より0.9％減少したが、全国平均値、県平均値をはるかに上回っており、類似団体内順位は49位中、48位であり、かなり低い結果となった。今後は、各種事務事業や、臨時嘱託職員の精査が必要であり、歳入面でも使用料手数料において、受益者負担の見直しが必要である。また、「公共施設（建物）個別施設計画」に基づき、庁舎等のあり方を検討していく必要があると考えている。
扶助費の分析欄
障害者自立支援給付事業、障害児施設等給付事業等の社会保障費が増加したものの、前年度からは0.2％減少した。しかし、類似団体内平均よりは上回る結果となっている。人口増加等により今後、社会保障費の自然増が見込まれる中、扶助費抑制のために、町単独事業を精査していく必要がある。
その他の分析欄
繰出金の対象会計等は、国民健康保険事業特別会計、後期高齢者医療事業特別会計、介護保険事業特別会計、下水道事業特別会計、後期高齢者医療広域連合負担金である。今後、公営企業会計の使用料の適正化や、適正な受益者負担のもとに、繰出金の抑制に努める必要がある。
補助費等の分析欄
一部事務組合負担金等が増加したものの、前年度と比較するとほぼ横ばいである。全国平均値、県平均値を上回り、類似団体内平均値とは同じ値となった。一部事務組合への加入が多い上に、今後負担金は増加する見込みであるため、事業内容の精査や広域的運営の検討が必要である。また、町単独補助金を精査し、補助費等の抑制に努めることが必要である。
公債費の分析欄
合併特例債（基金造成）、臨時地方道路整備事業債、臨時財政対策債の償還終了により、前年度から1.6％減少した。全国平均値、県平均値は下回っているが、類似団体内平均値は上回っている。有利な地方債である合併特例債については発行限度額が迫ってきていることから、可能な限り地方債の発行を抑制する必要がある。
公債費以外の分析欄
前年度からは2.4％減少したものの、類似団体内平均値、全国平均値、県平均値を上回っている状況である。特に物件費は、全国平均値、県平均値をはるかに上回っており、類似団体内順位は49位中、48位であり、かなり低い結果となった。今後、普通交付税については、合併算定替が終了し、歳入の経常一般財源が減少する。主要法人の法人税割収入も不透明な中、財源に見合った事業展開を実施する必要がある。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）
目的別歳出の分析欄
民生費は、住民一人当たり140,826円であり、前年度と比較して14,906円減少したものの、類似団体内平均値の124,842円より15,984円高い状況である。前年度より低くなった主な要因は福祉施設の改修工事が終了したことによるものである。衛生費は、住民一人当たり27,028円であり、類似団体内平均値の35,332円より8,304円低い状況である。前年度よりも平成30年度が高くなった主な要因は、一部事務組合の負担金の増加である。今後も負担金は増加する見込みであり、事業内容の精査や広域的運営の検討が必要である。商工費は、住民一人当たり20,303円であり、類似団体内平均値の9,936円より10,367円高い状況である。前年度より減少したものの、依然として高い。平成30年度の主な要因は中山道愛知川宿街道交流館等の整備工事費の減少である。教育費は、住民一人当たり80,886円であり、類似団体内平均値の50,451円より30,435円高い状況である。前年度より減少した要因としては、文化振興施設の大規模な施設改修が終了したことによるものである。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）
性質別歳出の分析欄
物件費は、住民一人当たり89,615円であり、類似団体平均値とは21,918円の乖離がある。当町としては、近年整備を進めていた公共施設の完成に伴い、指定管理料等の経常的な経費の増加があった。公共施設（建物）個別施設計画に基づき、今後は庁舎等のあり方を検討していくとともに、適正な指定管理料についても精査していく必要がある。扶助費は、住民一人当たり79,031円であり、類似団体内平均値の62,432円よりも16,599円高い状況である。社会福祉費、児童福祉費に伴う扶助費は年々増加しており、前年度比プラスとなっている。社会福祉費の主な事業については、障がい福祉関係費があげられる。児童福祉費の主な事業については、児童手当事業、保育所関係費があげられる。普通建設事業費は、住民一人当たり68,128円であり、前年度と比べると類似団体内平均値との大きな乖離はなくなった。しかし、新規整備が減少しただけであり、更新整備においては33,418円高い状況である。平成30年度も依然高い要因は、町保有の施設を大規模改修したことがあげられる。
実質収支比率等に係る経年分析（2018年度）
分析欄
財政調整基金を近年取崩すことがないため、平成26年度と比較すると8.86％増加し、現在の状況は良好である。しかし、今後の見込みとして、普通交付税合併算定替終了に伴う減少などにより、経常一般財源が減少する見込みであるため、その減少分を補てんすることを目的に財政調整基金の取崩しが必要になる。また、財政調整基金の残高は、標準財政規模の20％程度となるよう努める。このために行財政改革を推進し、具体的な取り組みを行い、歳出削減に努める必要がある。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2018年度）
分析欄
一般会計、各特別会計ともに黒字である。しかし、一般会計からの基準外繰出金があるため、各特別会計においては、適正な受益者負担のもとに、基準外繰出金を抑制する必要がある。
実質公債費比率（分子）の構造（2018年度）
分析欄
実質公債費比率の分子は平成30年度で297百万円となり、前年度とほぼ横ばいとなった。要因としては、公営企業に要する経費の財源とする地方債の償還の財源に充てたと認められる繰入金の増加と公債費の減少によるものである。今後は、合併特例債等を活用した建設事業の元利償還が開始することで、実質公債費比率が上昇していくことが考えられるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。
将来負担比率（分子）の構造（2018年度）
分析欄
平成28年度まではマイナスであったが、各種建設事業実施による地方債残高の増加や充当可能基金の減少により、将来負担額（A）が充当可能財源等（B）を上回っている。また、地方債残高については、これまでほとんどが基準財政需要額に算入される合併特例債や臨時財政対策債であるため、抑制を図れてきたが、合併特例債の発行可能額が少なくなり愛知中学校の大規模増改築事業に合併特例債をすべて活用する予定であることから、今後も今までと同水準で建設事業を実施すれば、悪化していくことは必至である。また、普通交付税合併算定替が終了し、歳入の一般財源が減少することにより、充当可能基金の取崩しが発生することが予想されていることから、同水準を維持していくことは非常に困難であると考えている。今後の取組として、地方債の現在高を減少させるために新規発行を抑制することが必要と考えている。
基金残高に係る経年分析（2018年度）
基金全体
（増減理由）・財政調整基金および減債基金：利子収入等を財源として基金積立てしたことによる増加。また、基金取崩しは実施していない。・その他目的基金：合併振興基金については、合併特例債を財源とした基金積立てや利子収入等を財源として基金積立てしたことによる増加。基金の取崩しは実施していない。教育振興基金については、主に単独事業で実施した体育施設照明設備設置事業の財源とするため基金取崩しを行ったことによる減少。（今後の方針）普通交付税合併算定替終了に伴う減少などにより、経常一般財源が減少する見込みであり、決算余剰金が発生しない見込みであるため、基本的には基金積立ては利子収入のみとなる。また、取崩しについては、以下の各基金に記載のとおりである。
財政調整基金
（増減理由）・利子収入等を財源として基金積立てしたことによる増加。また、基金取崩しは実施していない。（今後の方針）普通交付税合併算定替終了に伴う減少等により、経常一般財源が減少する見込みであるため、その減少分を補てんすることを目的に基金の取崩しを行う。基金残高は、標準財政規模の20％程度となるように努める。行財政改革を推進し、具体的な取り組みを行い、行財政基盤の強化に努める必要がある。
減債基金
（増減理由）利子収入等を財源として基金積立てしたことによる増加。また、基金取崩しは実施していない。（今後の方針）普通交付税合併算定替終了に伴う減少等により、経常一般財源が減少する見込みであり、決算余剰金が発生しない見込みであるため、基金に積立てが困難である。このため、地方債繰上償還を実施することが困難である。
その他特定目的基金
（基金の使途）・合併振興基金：新町まちづくり計画に基づくソフト事業に充当するもの。・教育振興基金：教育の振興を図るため、幼稚園、小学校、中学校等の教育施設の改修、維持補修等に充当するもの。（増減理由）・合併振興基金：合併特例債を財源とした基金積立てや利子収入等を財源として基金積立てしたことによる増加。基金の取崩しは実施していない。・教育振興基金：主に単独事業で実施した体育施設照明設備設置事業の財源とするため基金取崩しを行ったことによる減少。（今後の方針）・合併振興基金：財政調整基金の状況も踏まえ、経常一般財源の減少分を補てんするために、新町まちづくり計画に基づくソフト事業の経常経費の財源とする。・教育振興基金、地域基盤づくり推進基金、防災基金等その他の特定目的基金：地方債を活用しても、交付税措置の無い普通建設事業の財源とすることや、地方債が活用できない臨時で実施する各種ソフト事業の財源とする。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2018年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は類似団体とほぼ同水準であり、県平均より高いものの全国平均より低く適正な数値を維持できていると考えられる。今後は、公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画により計画的な管理等を行っていく。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は類似団体、全国平均、県平均と比較し、かなり高い状況にある。主な要因は各種建設事業実施による地方債現在高が増加したことおよび充当可能基金の減少による将来負担額の増である。また、平成29年度から平成30年度にかけて減少した理由は主要法人の法人税割の増による経常一般財源の増加によるものである。今後は、地方債の発行に関して必要性を十分に考慮し、抑制していくことで将来負担額を減少させることが必要である。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は、類似団体と比較し高い状況にある。主な要因としては各種建設事業実施による地方債現在高が増加したことおよび充当可能基金の減少による将来負担額の増である。有形固定資産減価償却率は類似団体とほぼ同水準であり、今後は公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画により計画的な管理等を行っていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は類似団体と比較して低い状況にあるが、将来負担比率は類似団体と比較し高い状況にある。将来負担比率が高い主な要因としては、各種建設事業実施による地方債現在高が増加したことおよび充当可能基金の減少による将来負担額の増である。将来負担比率は上昇傾向にあると見込まれ、今後も同水準で建設事業を実施すれば更なる悪化は必至であり、今後は真に必要な建設事業を見極め起債発行を抑制することや起債を発行する場合でも、交付税算入される財源的な有利な地方債にするなどが必要である。
施設類型別ストック情報分析表①（2018年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は道路、橋りょう、児童館、公民館であり、低くなっている施設は公営住宅、幼稚園・保育所、学校施設である。橋りょうについては、有形固定資産減価償却率が72.0％、公民館についても74.6％と高くなっており老朽化が進んでいる状況である。公営住宅については、老朽化していた公営住宅をすべて除却し、平成17年度に新たなものを建設したため、有形固定資産減価償却率が低くなっている。幼稚園・保育所、学校施設についても新たな施設の建設や大規模改修を行っており、老朽化対策に取り組んでいる。今後は、有形固定資産減価償却率が高く老朽化が進んでいる施設において、公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画により計画的に管理等を行っていく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表②（2018年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は保健センターと庁舎であり、低くなっている施設は図書館、体育館・プールである。特に庁舎においては、有形固定資産減価償却率が71.5％となっており老朽化が進んでいる。図書館においては、愛知川図書館を平成12年度に建設しており有形固定資産減価償却率は低くなっている。今後は、公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画により計画的に管理等を行っていく必要がある。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2018年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2018年度）
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額は127百万円、負債総額は635百万円それぞれ増加し、結果として純資産額は508百万円減少した。資産総額の増加は、ゆめまちテラスえち保存改修工事263百万円、愛知川東小学校増改築工事619百万円発生したことが主要因である。また、負債の増加については、地方債残高が666百万円増加したことが主要因であり、その内訳は、公営住宅建設にかかる地方債および臨時財政対策債残高が45百万円減少したものの、教育福祉施設および一般単独事業にかかる地方債残高が658百万円増加している。全体会計においては、資産総額は78百万円、負債総額は635百万円それぞれ増加し、結果として純資産額は557百万円減少した。本町では、上水道事業は愛知郡広域行政組合として連結会計の範囲となり、下水道事業会計は地方公営企業法適用のための集中取組移行期間に該当するため、令和元年度からの連結対象としており、それぞれ全体会計に含まれていない。このような事業規模の大きい上下水道事業会計が全体会計に含まれていないため、資産総額等の増減は一般会計等と大きな変化はない。・連結会計においては、資産総額は370百万円、負債総額は667百万円それぞれ増加し、結果として純資産額は297百万円減少した。
2.行政コストの状況
・一般会計等においては、経常費用は77百万円の減少となり、その内訳は業務費用が108百万円の減少(人件費28百万円減少、物件費等123百万円減少、その他の業務費用43百万円増加)、移転費用が31百万円の増加(補助金等34百万円増加、社会保障給付59百万円増加、他会計への繰出金27百万円増加、その他90百万円減少)となった。また、経常収益は4百万円の増加となり、最終的に純行政コストは57百万円の減少となっている。全体会計においては、経常費用は259百万円の減少となり、その内訳は業務費用が71百万円の減少(人件費34百万円減少、物件費等123百万円減少、その他の業務費用86百万円増加)、移転費用が187百万円の減少(補助金等214百万円減少、社会保障給付58百万円増加、その他32百万円の減少)となった。また、経常収益は5百万円の増加となり、最終的に純行政コストは240百万円の減少となっている。・連結会計においては、経常費用は1,073百万円の減少となり、その内訳は業務費用が15百万円の減少、移転費用が1,058百万円の減少となった。また、経常収益は51百万円の減少となり、最終的に純行政コストは990百万円の減少となっている。
3.純資産変動の状況
・一般会計等においては、年間発生純行政コスト8,171百万円がその財源7,664百万円を上回っているため、本年度差額がマイナス508百万円となり、同額の財源不足による純資産額の減少となった。前年も同様に592百万円の本年度差額がマイナスであるため、財源の増加と行政コストの減少に努める必要がある。全体会計においても、年間発生純行政コスト11,112百万円がその財源10,557百万円を上回っているため、本年度差額がマイナス555百万円となり、同額の財源不足による純資産額の減少となった。前年も同様に510百万円の本年度差額がマイナスであるため、財源の増加と行政コストの減少に努める必要がある。なお、本町では、上水道事業は愛知郡広域行政組合として連結会計の範囲となり、下水道事業会計は地方公営企業法適用のための集中取組移行期間に該当するため、令和元年度からの連結対象としており、それぞれ全体会計に含まれておらず、このような事業規模の大きい上下水道事業会計が全体会計に含まれていないため、その傾向は一般会計等と大差はない。・連結会計においても、年間発生純行政コスト12,939百万円がその財源12,328百万円を上回っているため、本年度差額がマイナス611百万円となり、同額の財源不足による純資産額の減少となった。前年も同様に514百万円の本年度差額がマイナスであるため、連結対象団体を含めた財源の増加と行政コストの減少に努める必要がある。
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動収支はプラス472百万円となった一方、投資活動収支は公共施設等の整備支出が1,234百万円発生したことから、マイナス1,153百万円となり、財務活動収支は地方債発行収入1,394百万円が償還支出729百万円を上回ったことから、プラス666百万円となった。公共施設等整備の支出を将来世代の負担である地方債に頼り切っている状態であり、長期的かつ計画的な公共施設整備資金計画が必要である。・全体会計においても一般会計等とその傾向は同様であり、業務活動収支はプラス434百万円となった一方、投資活動収支はマイナス1,241百万円となり、財務活動収支はプラス666百万円となった。・連結会計においても一般会計等とその傾向は同様であり、業務活動収支はプラス509百万円となった一方、投資活動収支はマイナス1,297百万円となり、財務活動収支はプラス634百万円となった。連結対象団体を含めた長期的かつ計画的な公共施設整備・資金計画が必要である。
財務書類に関する情報②（2018年度）
1.資産の状況
①住民一人当たりの資産額は、前年度同様、類似団体平均値を下回っている。平成30年度の本町は、愛知川東小学校増改築などにより資産総額は127百万円増加しており、住民一人当たりの資産額では1万円増加している。しかし、4.⑦住民一人当たり負債額も3万円増加しており、合わせて分析すると、2.④純資産比率が示すように、社会資本形成における将来世代の負担比率が高い傾向となり、今後の継続的な改善策が必要である。②歳入額対資産比率は、類似団体平均値を下回っている。当町では歳入総額の3.4年分の資産を有しているが、このこと自体の意味は薄く、今後の歳入減少が見込まれるなか、地方債依存による公共施設が増えればこの比率が上昇するため、その内容についての改善が必要となる。③有形固定資産減価償却率は、類似団体平均値とほぼ同率である。今後の資産更新必要額(再調達金額による)を試算し、選択と集中による更新および財政計画が必要である。
2.資産と負債の比率
④純資産比率は、類似団体平均値を下回っており、なおかつ経年比較においても将来世代への負担額が増加している。できるだけ地方債の削減に取り組むなど、この比率を上げていくことが必要である。また、この比率は世代間比率だけでなく、財務安全性の見地からも換金価値のないインフラ資産を除いた実質的な純資産比率の議論も重要であると考えている。⑤将来世代負担比率は、類似団体平均値を下回っており、経年比較においても悪化している。④純資産比率にも関連するが、地方債の削減に取り組む必要がある。
3.行政コストの状況
⑥住民一人当たり行政コストは、類似団体平均値を上回っており、経年比較においても横ばいで推移している。コストの内容ごとに合理化、効率化を図るため、セグメント分析による改善が必要である。なお、行政コストには減価償却費などの発生主義により生じるコストも含まれるため、資産規模の適正化なども含めて検討しなければならない。
4.負債の状況
⑦住民一人当たり負債額は、類似団体平均値を上回っており、経年比較においても負債額が増加している。平成30年度は平成29年度同様、地方債について発行金額が償還金額を上回っており、類似平均団体と比べた場合、1.1住民一人当たり資産額が低く、住民一人当たり負債額が多いため、資産規模の割には地方債残高の割合が高いといえる。⑧基礎的財政収支は、持続可能な財政運営を示す数値であるが、投資活動収支のマイナスが業務活動収支のプラスを上回ったため、マイナス収支となった。
5.受益者負担の状況
⑨受益者負担比率は、経年比較で若干の改善が見られたものの、類似団体平均値をやや下回っている。事業ごとの業務内容、指定管理者の見直しやアウトソーシングの活用など、より効率的な行政サービスの展開を実施し、受益者負担額の適正化に取り組むことが必要である。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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滋賀県愛荘町の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
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