東京都杉並区の財政状況（2018年度）
東京都杉並区の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2018年度）
財政比較分析表（2018年度）
財政力指数の分析欄
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経常収支比率の分析欄
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人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
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ラスパイレス指数の分析欄
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人口1,000人当たり職員数の分析欄
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実質公債費比率の分析欄
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将来負担比率の分析欄
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経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2018年度）
人件費の分析欄
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物件費の分析欄
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扶助費の分析欄
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その他の分析欄
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補助費等の分析欄
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公債費の分析欄
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公債費以外の分析欄
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目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）
目的別歳出の分析欄
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性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）
性質別歳出の分析欄
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実質収支比率等に係る経年分析（2018年度）
分析欄
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2018年度）
分析欄
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実質公債費比率（分子）の構造（2018年度）
分析欄
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将来負担比率（分子）の構造（2018年度）
分析欄
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基金残高に係る経年分析（2018年度）
基金全体
（増減理由）（今後の方針）
財政調整基金
（増減理由）（今後の方針）
減債基金
（増減理由）（今後の方針）
その他特定目的基金
（基金の使途）（増減理由）（今後の方針）
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2018年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
当区が保有する施設の多くは昭和30年代から40年代にかけて整備されており、有形固定資産減価償却率については、比較的高い水準にある。区は、「杉並区区立施設再編整備計画」に基づき、施設の更新や施設移転後の跡地の有効活用に関する取組を計画的に進めている。今後、施設の長寿命化を視野に、中・長期的な視点から適切な施設の維持・管理を推進していく。
債務償還比率の分析欄
区債の発行精査や基金への確実な積立て、効率的な予算執行などにより、中長期の財政の健全性が確保されている。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
基金と区債をバランスよく活用した行政運営に努めている結果、将来負担比率は連続して生じていない一方で、昭和30年代から40年代にかけて整備された施設を多く保有するため、有形固定資産減価償却率は類似団体よりも高くなっている。引き続き杉並区区立施設再編整備計画に基づき、区民ニーズに的確に応えながら、施設の適正化を図っていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率について、一般会計等が負担する将来の負担額よりも、将来負担額に充当可能な財源の額が上回るため、将来負担比率は連続して生じていない。また、実質公債費比率は、18年度から21年度まで区債の発行を抑制したことや27年度の区債の一部繰上償還などにより、早期健全化基準を大幅に下回っている。施設の老朽改築等への対応により、区債発行額は増傾向にあるが、今後も必要な経費の精査を行いつつ、区債発行額の抑制に努め、財政の健全性を確保していく。
施設類型別ストック情報分析表①（2018年度）
施設情報の分析欄
道路については、平成26年度に工事履歴や路面性状調査を実施し、効率的な維持管理手法を実施していくため「道路舗装白書」を取りまとめており、この中で設定した修繕実施基準に基づいて工事を実施していく。橋梁については、平成24年度に現状や将来予測、これまでに実施した定期点検結果を分析し、課題を整理するとともに、今後のあり方を取りまとめた「橋梁白書」を作成した。今後、橋梁の長寿命化に向けた修繕や耐震補強を計画的に進めていく。保育園・子供園については、築40年を超える施設が多くあり、老朽化した施設について計画的に改築を進めるとともに、保育需要の高まりに対応するため、必要な施設の効率的・効果的な整備を促進していく。平成30年度は、阿佐谷南保育園の移転整備等の取組を進めた。区立小・中学校については、現在でも30校近くが築50年を経過しており、これを含めて今後20年間では50校以上が、老朽化に伴う改築時期を迎える。児童・生徒数の動向を見据えつつ、施設の長寿命化の対応と合わせて計画的かつ効率的・効果的な改築を進めていく。平成30年度は、桃井第二小学校の改築や高円寺地域小中一貫教育校の整備等の取組を進めた。
施設類型別ストック情報分析表②（2018年度）
施設情報の分析欄
図書館については、中央図書館の大規模改修や永福図書館の移転改築のほか、高円寺図書館の移転改築に向けた検討を進めた。体育館・プールについては、平成30年度に永福体育館の移転改修工事が完了するなど、老朽化した体育館の改築を進めてきたことにより、他の施設類型や類似団体と比較して有形固定資産減価償却率は低い水準となっている。そのほか、区民集会所や区民会館、高齢者施設などについても、「杉並区区立施設再編整備計画」に基づき、施設の更新、複合化・多機能化、長寿命化などを計画的に進めていく。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2018年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2018年度）
1.資産・負債の状況
平成30年度一般会計等の資産の合計額は、用地取得や施設整備などにより前年度より増加し、7275億円となりました。資産の9割以上を土地や建物などの固定資産が占めています。固定資産のうち、庁舎、学校、集会施設等の事業用資産が約6割、道路・公園などのインフラ資産が約3割を占めています。平成30年度の一般会計等の負債の合計額は、所有権移転外のリース取引を通常の売買取引の方法に準じた会計処理に変更したことなどにより、前年度より減少し、699億円となりました。負債の主な内容は、地方債と退職手当引当金です。全体、連結についても一般会計等と同様に、資産の合計額は増加し、負債の合計額は減少しました。
2.行政コストの状況
一般会計等、全体、連結ともに、純行政コストは微減しました。経常費用のうち、補助金等や社会保障給付などの移転費用が一般会計等では49%、全体では64%を占めており、全体において移転費用の占める割合が高くなっています。平成30年度については国民健康保険制度改正の影響などにより補助金等が減少しました。
3.純資産変動の状況
本年度差額(税収等の財源と純行政コストの差額)は、一般会計等で115億円、全体で111億円、連結で112億円となり、純資産残高は一般会計等で6575億円、全体で6661億円、連結で6973億円となりました。当区では、平成27年度までは「基準モデル」により財務書類を作成していましたが、平成28年度から「統一的な基準」により財務書類を作成しています。統一的な基準では、昭和59年度以前に取得した道路底地等は取得価額不明と見なして「備忘価額1円」にすることとされているため、基準モデルから統一的な基準への移行にあたり、該当する資産の価額を1円としたことにより、資産額が大幅に減少しました。平成28年度の純資産変動額が大幅なマイナスとなっているのはこのためです。
4.資金収支の状況
業務活動収支については、経常的な費用に使った支出を税収などの収入が上回り、一般会計等で155億円、全体で155億円の黒字となりました。投資活動収支については、将来に備えた基金積立や施設整備など資産形成のための支出が、基金の取崩等の収入を上回り、一般会計等では182億円、全体で193億円の赤字となりました。財務活動収支については、特別区債発行収入が特別区債償還などの支出を上回り、一般会計等で19億円、全体で19億円の黒字となりました。施設の更新時期を迎える中で、改築・大規模改修等が増えており、施設整備にあたって区債を発行しています。また、安定的な財政運営のため基金の積立を行っています。このため、投資活動収支が赤字に、財務活動収支が黒字となる傾向があります。
財務書類に関する情報②（2018年度）
1.資産の状況
平成30年度の住民一人当たり資産額は、127万8千円(平成31年1月1日現在の人口で算出)、歳入額対資産比率は3.71年となり、前年度とほぼ横ばいです。有形固定資産減価償却率は61.4%となりました。施設の更新時期を迎える中で、財政負担の軽減・平準化も考慮しつつ、計画的な施設の維持管理・更新等の取組を引き続き進めていきます。
2.資産と負債の比率
純資産比率は90.4%、将来世代負担比率は4.9%と、将来の負担割合は低くなっています。世代間の負担の公平性も考慮したうえで、施設整備等にあたって地方債を発行する一方、将来に備えて基金の積立を進めていきます。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは27万4千円となり、前年度より微減しました。平成30年度は、補助金等の減少などにより行政コストが微減しました。
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は12万3千円となりました。基礎的財政収支は、27億円の黒字となりました。平成28年度に赤字となったのは、ウェルファーム杉並(複合施設)の整備、学校用地の取得など投資的な支出が増え、その財源として特別区債を発行したことなどによるものです。基金と区債をバランスよく活用し、財政の健全性を確保しつつ、施設の更新等を進めていきます。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は6.9%となり、前年度より増加しました。主な要因は財産収入の増加により経常収益が増加したためです。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
このページで何が分かりますか？
東京都杉並区の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
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