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地方財政ダッシュボード

千葉県南房総市の財政状況(2013年度)

🏠南房総市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(平成26年4月1日現在39.6%)に加え、市内に中心となる産業がないこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っている。定員適正化計画に基づく退職者補充職員数の抑制による人件費の削減、組織の合理化、緊急に必要な事業を峻別し、投資的経費を抑制するなど、歳出の見直しを継続するとともに、税収の徴収率向上対策を中心とする歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

合併算定替の特例による普通交付税の増額により、類似団体平均を大きく下回っている。このため、合併算定替適用期間の終了による歳入の減少を見据え、新規採用の抑制による職員数の削減や事務事業の抜本的な見直し、組織の合理化、民間委託の活用、補助交付金の見直し、公共施設の再編など行財政改革を推進し、経常経費の削減を図っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費を主要因として類似団体平均を上回っている。これは、7団体の市町村合併により、職員数が類似団体と比べ多いために人件費が高くなっていることや旧団体運営施設を合併後も継続し、類似団体に比べ公共施設数が多く管理経費が高くなっているためである。今後は、効率的運営に努めるとともに、公共施設の再編を検討するなど、その他事務事業全般にわたり行財政改革を推進し、削減を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員給与削減措置終了による減が大きい。今後も人事院勧告や千葉県人事委員会勧告の実施状況を勘案し、国や千葉県に準じた方向で給与制度の適正化を図り、人件費の抑制に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

市町村合併により、職員数が類似団体平均を上回っている。定員適正化計画に基づき職員数の削減を進めるとともに、組織機構及び事業の見直し等により、より適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の選択と、合併特例事業や過疎対策事業のように交付税措置のある有利な起債を利用することにより、類似団体平均を大きく下回っている。今後も投資事業の厳選や減債基金の積立等による実質公債費比率の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均を大きく下回っている主な要因としては、合併算定替の特例による普通交付税の増額に伴う標準財政規模の増、財政調整基金及び減債基金の積立による充当可能基金の額等があげられる。今後も、後世への負担の軽減と財政構造の弾力性の確保のための減債基金への積立や、公共施設再編を見据えた公共施設等再編整備基金への積立を行うなど、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

職員数が類似団体と比較して大きく上回っているために、経常収支比率の人件費分が高くなっている。これは、市町村合併による旧団体からの職員を引き継いだことが大きな要因で、今後職員の定員適正化計画の取り組みにより、新規採用の抑制(一般行政職については、定年退職者の概ね1/10採用)を図る等、長期的視点に立った定員管理に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が高い要因は、主に公共施設の管理運営費が高くなっているためである。これは、市町村合併時に合併前と変わらない住民サービスを維持するため、旧団体運営施設を合併後も継続し、類似団体に比べ公共施設数が多くなっているからである。今後は、民間委託や指定管理者制度の導入などによる効率的運営に努めるとともに、公共施設再編計画を策定し、公共施設の再編を行っていく方針である。

扶助費の分析欄

扶助費の決算額は児童手当の新設などにより増加しているが、扶助費に係る経常収支比率は合併以降ほぼ横ばいで推移している。現状、類似団体との比較では財政への影響は小さいと言えるが、これは普通交付税算定の優遇措置によるところが大きい。優遇措置の終了や社会保障経費自体の増加傾向により、財政の圧迫が予想されるため、国の動向に注意しながら、随時対応を検討していく。

その他の分析欄

その他の主な内容は、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計への繰出金である。その他に係る経常収支比率は、類似団体平均よりも良好な数値で推移しているが、決算額自体は増加している。これは、医療費の増加や所得の減少など構造的な要因が原因であるため、解決は非常に困難であるが、予防事業等の実施により繰出増加の抑制に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、概ね類似団体平均程度となっている。補助費等の内訳を見ると一部事務組合への負担金が高くなっているが、これは他団体との共同処理事業が多く、設立組合数が多くなっているためである。また、各種団体や事業に対する補助交付金も高くなっており、引き続き、効果等を検討のうえ不適当な補助金等の見直しや廃止を行う方針である。

公債費の分析欄

千葉県市町村平均を上回っている。近年実施した教育施設建設事業を主要因としているが、後世への負担の軽減と財政構造の弾力性の確保のため、減債基金への積立を行うなど、財政の健全化に努める。

公債費以外の分析欄

平成21年度以降、類似団体平均よりも良好な数値で推移している。これは、普通交付税額や臨時財政対策債発行可能額の増加によるところが大きいため、平成28年度以降、急激に悪化する恐れがある。そのため、主に合併により増加した人件費や物件費の計画的な削減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

平成23年度までは、普通交付税額や臨時財政対策債発行可能額の増加に加え、国の経済危機対策に係る交付金等の有効活用により、必要な事業を行いつつ、財政調整基金や減債基金への積み立てを行ったため、各比率は増加傾向であった。実質単年度収支については、平成24年度はこれまで行ってきた財政調整基金への積立てに変え、新設の公共施設再編等整備基金への元入に伴う積立金取崩し額の増、平成25年度は臨時財政対策債発行可能額まで借入を行わなかったことがマイナスとなる要因である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

平成21年度以降、連結実質赤字比率はなく、また、すべての会計において、赤字は発生していない。ただし、各企業会計及び特別会計では一般会計からの繰入れを行っており、その額は高止まりしていることから、その抑制に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

実質公債費比率(分子)の主要因子である元利償還金は高止まり傾向にあるものの、算入公債費等の増加額がそれを上回り、平成21年度以降、減少傾向にある。これは、新規起債を臨時財政対策債、合併特例事業債、過疎対策事業債等普通交付税に高率で算入される非常に有利なものに限定する一方で、過去に発行した普通交付税に算入されない、又は算入率が低率の起債の償還が終了したためである。今後も有利な起債の活用に努めるとともに、減債基金への計画的な積立等を行い、公債費負担の低減を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

将来負担比率(分子)の主要因子である一般会計等に係る地方債の現在高は平成22年度をピークに依然として高水準にあるものの、充当可能基金と基準財政需要額算入見込額の増加額がそれを上回り、平成21年度以降、一貫して減少している。今後、普通交付税算定に係る優遇措置が終了すると、充当可能基金の増加が見込めなくなることから、主に起債の抑制を図る必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,