北海道江差町の財政状況（2016年度）
北海道江差町の財政状況について、2016年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2016年度）
財政比較分析表（2016年度）
財政力指数の分析欄
雇用の場が少ないことなどで特に若年層の人口流出等が続き納税義務者が減少しているほか、景気動向が上向きになっておらず、税収、特に個人法人に係る税収が低い水準で推移しており０．２８となっている。法人に係る税収は大幅な増加は見込めず、また、民間事業者の風力発電施設建設に伴う固定資産税収（償却資産）も減価償却により漸減している。引き続き、企業誘致や雇用の創出に向けた取り組みを進めるとともに、滞納処分などの徴収強化により税収増加に努めていく。
経常収支比率の分析欄
平成２５年度においては、退職手当組合の清算納付金や水道高料金対策繰出金の増額等の経常的歳出の増加により、９０％を超える比率となったが、起債の抑制などにより公債費が減少していることなどから、平成２６年度以降は再び９０％を切る水準となっている。平成２８年度は、普通交付税、地方消費税交付金、地方譲与税等の経常一般財源の減少により、再び９０％を超える水準となっている。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
平成１６年度から財政再建に取り組み職員数の削減や給与・手当等の独自削減を行ってきたことにより、類似団体と比較して職員数、人件費のいずれも少なくなっている。一方、経常経費の抑制等の取り組みにより物件費総体としてはは類似団体を下回っているものの、各種システム導入等の経費や各種計画や戦略等の策定経費などにより物件費総体としては増加傾向にある。今後も、職員の適正な定員管理を行うとともに、事務の見直し、効率化を図り物件費などの経常経費の抑制を図っていく。
ラスパイレス指数の分析欄
国の給与削減により、平成２３年度及び平成２４年度は指数が１００を上回る結果となっていたが、国の給与削減が終了したことにより、再び１００を切っている。職員給の独自削減（３～５％）、各種手当の凍結や見直しなどを平成１６年度から実施してきたが、平成２８年度において管理職手当や期末勤勉手当の役職加算の一部復元を行っており、類似団体平均をやや上回る水準となっている。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
市町村類型の変更により、平成２３年度から比較団体が変更となったことなどに伴い、平均を下回っている。１３年度から１７年度まで退職者不補充を続けてきたことや、定員管理計画に基づき新規採用者を最低限に抑制しており、今後も、引き続き、適正な定員管理に努めていく。
実質公債費比率の分析欄
過去の大型事業に伴う起債により公債費が依然として高水準であり、また、上水道への高料金対策繰出金や下水道会計への繰出金のほとんどが公債費に充当されていることが実質公債費比率が高い要因となっている。借換や繰上償還の実施により公債費負担の平準化や抑制が図られたことにより、比率は一定程度まで低減化されたものの、普通交付税の減少等に伴い標準財政規模が大幅に減少したことなどにより、平成２８年度は増加に転じている。今後、江差中学校改築に伴う起債の償還開始により比率が更に増加に転じることも想定されており、引き続き、起債の抑制等により、比率の低減化を図っていく。
将来負担比率の分析欄
大規模建設事業が続いたため普通会計における地方債残高は９年度末から１００億円を超えていたが、１６年度から起債の抑制に努めた結果、着実に減少してきており平成２５年度末には６２億円まで減少してきた。江差中学校改築などの大型事業の実施に伴い、平成２６年度末時点で地方債残高が６５億円程度となり、一時的に増加したたものの、平成２７年度以降は再び減少に転じている。積立金の残高については、行財政改革の効果分を積み増しすることにより、財政調整基金は類似団体を超える水準まで増加している。将来負担比率は地方債残高の減少等に伴い平成２８年度は前年度比９．６％の減少となっている。類似団体や全国・道内平均と比較しても依然として高水準にあり、引き続き起債の抑制などに取り組み、比率の低減化を図っていく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2016年度）
人件費の分析欄
１３年度から１７年度までの退職者不補充や新規採用の抑制等により職員数が類似団体平均を下回っている。職員給については、独自削減（３～５％）、各種手当の凍結や見直しなどを平成１６年度から実施してきたが、平成２８年度から管理職手当や期末勤勉手当の役職加算の一部復元を行っており、ラスパイレス指数が類似団体平均を上回る水準となっているものの、結果的に、人口１人当たりの決算額では人件費は類似団体を下回っている。平成２５年度は退職手当組合への清算負担金納付があり比率が高くなっているが、平成２６年度以降は類似団体と比較して大幅に低くなっている。今後も、適切な定員管理に努め、人件費の抑制を図っていく。
物件費の分析欄
経常経費の抑制等の取り組みにより物件費総体としては類似団体を下回ってきたが、賃金等の増加や各種システム導入に伴うランニングコストの増加などにより物件費は増加傾向にある。今後も、引き続き、事務事業の見直し・効率化を図り、物件費とはじめとする経常経費の抑制に努めていく。
扶助費の分析欄
人口１人当たりの決算額は、障害者福祉サービスに係る給付の増加などにより、類似団体と比較しても約４８％多くなっているものの、経常一般財源等の額が類似団体よりも大きいため、経常収支比率における扶助費分は類似団体とほぼ同水準となっている。
その他の分析欄
類似団体と比較して低くなっているのは、繰出金分に係る比率が低くなっているためであるが、これは公共下水道事業会計における事業の休止等により繰出額の抑制を図っていることが大きな要因と考えられる。ただし、医療・介護に係る給付費の増加に伴いこれらの特別会計への繰出も増加傾向にある。今後も、各特別会計における自主財源の確保に努め、普通会計からの繰出しの抑制に努めていく。
補助費等の分析欄
消防業務やごみ処理・し尿処理・火葬場の運営、給食センター運営等の業務を一部事務組合において行っていることから、一部事務組合への負担金が類似団体と比較して大きくなっている。また、平成２５年度から上水道事業への高料金対策の繰出を増額したことにより、さらに比率が大きくなっている。
公債費の分析欄
過去の大型事業に伴う起債により公債費が高く、この間１６年度に独自に策定した財政再建プログラムと１８年度に策定した公債費負担適正化計画に基づき起債の抑制に努め、さらに、実質公債費比率が２５％を超えたことから、平成２１年度に財政健全化計画を策定し、町債の繰上償還など公債費負担の抑制に向けた取り組みを着実に進めてきたところである。経常収支比率における公債費分は類似団体と比較しても依然として高い水準にあり、また、経常一般財源が減少していることから、平成２８年度は増加に転じている。今後も引き続き、起債の抑制に努めるとともに、計画的な町債の繰上償還を実施し、公債費負担の抑制に努めていく。
公債費以外の分析欄
平成２５年度は退職手当組合への清算負担金納付に伴い比率が増加したものの、この間、給与の削減による人件費の抑制、行財政改革、事務事業の見直しや経常経費の抑制、団体補助金の削減等を進めてきており、平年ベースでは、比率は類似団体と比較して低い水準で推移してきた。しかしながら、賃金等の増加や各種システム導入に伴うランニングコストの増加などにより物件費が増加傾向にあり、平成２８年度は類似団体とほぼ同水準となっている。今後も、引き続き、事務事業の見直し・効率化を図り、物件費とはじめとする経常経費の抑制に努めていく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2016年度）
目的別歳出の分析欄
類似団体と比較して、民生費、商工費、公債費の歳出が大きくなっている。民生費については、障害者福祉サービス等給付などの負担が大きくなっており、商工費については、新幹線開業を踏まえた観光施策の取組や中心市街地活性化に向けた取組、観光施設の管理運営等により類似団体を大きく上回る結果となっている。公債費は、減少傾向にはあるものの、過去の大型公共事業等により高い水準で推移しており、類似団体と比較して２４％程度高くなっている。一方で、総務費、衛生費、農林水産業費、土木費などは類似団体を大きく下回っている。総務費は、財政再建等の取組により人件費の抑制や内部経費の節減等に取り組んできたこと、衛生費は町立病院がないことなどが要因と考えられる。農林水産業費や土木費は財政再建等の取組のため事業費の抑制を図ってきたことが要因と考えられるが、一次産業支援の拡充や国等の補助制度を活用したインフラ整備の増加などにより増加傾向にある。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2016年度）
性質別歳出の分析欄
人件費は、１３年度から１７年度まで退職者不補充を続けてきたことや、定員管理計画に基づき新規採用者を最低限に抑制してきたことなどから、類似団体と比較して１７％程度低くなっている。維持補修費は、公共施設等の老朽化等に伴い維持補修経費が増加傾向にあり、類似団体と比較して２倍程度の水準で推移している。扶助費は、障害者福祉サービスに係る給付の増加などにより、類似団体と比較しても４８％程度高くなっている。普通建設事業費は、江差中学校改築工事の本体工事が終了したことから、平成２７年度以降は大幅に減少しており、平成２８年度決算では類似団体と比較しても３分の１程度となっている。公債費は、減少傾向にはあるものの、過去の大型公共事業等により高い水準で推移しており、平成２８年度決算では類似団体と比較して２４％程度高くなっている。貸付金は、看護師養成のための修学資金や道立病院医師確保のための研究資金貸付等の制度創設により、類似団体の中でも高い水準となっている。
実質収支比率等に係る経年分析（2016年度）
分析欄
１６年度に独自に策定した財政再建プログラムと１８年度に策定した公債費負担適正化計画に基づき各種の行財政改革の取り組みを実施してきたところであるが、実質公債費比率が２５％を超えたことから、平成２１年度に財政健全化計画を策定し、更なる歳入確保と歳出の抑制、財源捻出による基金の積み増しや町債の繰上償還等の取り組みを行ってきた。これらの取り組みにより、収支も大幅に改善し、さらには基金残高の増加も図られたところである。今後、人口減少に伴う普通交付税の減少が見込まれ、また、公共施設の老朽化に伴う維持補修経費の増加などにより財源対策が必要になることも想定され、短期的には基金からの繰入も行いながら財政運営を行っていく必要があるが、事務事業の見直しを行いながら中長期的には可能な限り基金に頼らない財政運営に努めていく。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2016年度）
分析欄
平成２８年度は後期高齢者医療事業会計において、歳入還付の発生に伴い赤字が発生したところであるが、赤字額は少額となっている。他の会計においては赤字額・資金不足額は発生していない。一般会計は財政再建に向けた行財政改革の取り組みを進めてきたことにより、平成２１年度以降は財政調整基金に頼らない予算編成・財政運営が可能となっており、基金の積み増しも図られたところである。今後の見通しとしては、人口減少に伴い普通交付税の減少が見込まれることから、一般会計においても歳入歳出の見直しを図るとともに、基金の取り崩しも含めて必要な財源対策を検討する必要がある。また、水道事業会計において資金不足が生じる可能性があり、また、公共下水道事業特別会計においては、資本費平準化債の借入額が減少する見込みであることから、一般会計からの繰出の増額を含めて経営の見直しを進めていく必要がある。
実質公債費比率（分子）の構造（2016年度）
分析欄
起債の抑制、平成１９年度から２１年度までの公的資金補償金免除繰上償還に伴う銀行引受資金への借換、平成２１年度から平成２４年度までの毎年度１億円程度の銀行等引受町債の任意の繰上償還の実施等により、元利償還金は漸減しており、平成２８年度において、前年度比１千８百万円程度の減となっている。一方で、平成２８年度において水道事業への高料金対策繰出金の増額により、公営企業債元利償還金への繰入金が前年度対比３千２百円の大幅増となっている。また普通交付税算入のある地方債残高の減少に伴い、算入公債費等の額も前年度比３千８百万円の大幅減となっており、結果的に分子の額は前年度比６千７百万円増となり、比率増加につながっている。
将来負担比率（分子）の構造（2016年度）
分析欄
将来負担額では、一般会計の地方債残高が、平成２６年度において江差中学校改築に伴う起債のため一時的に増加したものの、平成２７年度以降は減少しており、平成２８年度は前年度比３億３千万円程度の減となっている。水道事業会計や公共下水道事業会計における企業債残高についても減少しており、公営企業債残高に対する一般会計からの繰入見込みも、平成２７年度から１億５千万円程度の減となっている。充当可能財源等では、基金の増加により充当可能基金残高が前年度比１億円程度の増となっている。一方で、基準財政需要額算入額は、地方債残高の減少等により前年度比２億７千万円程度の減となっている。その結果、将来負担比率の分子総額は、平成２８年度には前年度比３億２千万円程度の減となっている。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2016年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産の減価償却率は類似団体より高くなっている。各種の公共事業の推進により公債費負担が財政を圧迫したことに伴い、平成14年度以降、財政健全化の取り組みが進められ、公共施設やインフラ資産についても新築（新設）、改築（改良）等が先送りになってきたことが要因の一つとなっている。
債務償還可能年数の分析欄
債務償還可能年数は総務省で算出式を精査中であり、財政状況資料集においては、平成29年度より公表する。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
有形固定資産の減価償却率、将来負担比率のいずれも類似団体より高くなっている。各種の公共事業の推進により、公債費負担が高くなっていることにより、公共施設やインフラ資産の更新が進んでいない状況となっている。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は改善傾向にあったが、標準財政規模の大幅な減により、平成28年度は増加に転じている。将来負担比率については、町債残高の減少などにより減少傾向となっている。いずれの比率も類似団体との比較においても、全道・全国との比較においても比率は高くなっている。実質公債費比率については、江差中学校改築に係る起債の償還開始に伴い、引き続き増加することが見込まれる。
施設類型別ストック情報分析表①（2016年度）
施設情報の分析欄
道路や橋梁などのインフラ資産については、有形固定資産減価償却率は類似団体とほぼ同水準となっているが、全国・全道平均と比較すると高くなっている。公営住宅については、人口一人当たりの面積が類似団体を大きく上回っているが、減価償却率はほぼ同水準となっている。稚園・保育所、学校施設については、減価償却率、人口一人当たりの面積のいずれも、類似団体平均、全道・全国平均と比較して大きな開きはない。児童館については、２施設いずれも一部増改築部分を除き耐用年数を経過しており、減価償却率も97.9％と高くなっている。
施設類型別ストック情報分析表②（2016年度）
施設情報の分析欄
図書館は、人口一人当たりの面積は類似団体平均を下回っているものの、全国全道平均との比較では大きな開きはない。減価償却は類似団体、全国・全道平均よりやや進んでいる。体育館・プールは、人口一人当たりの面積が類似団体内で最低水準となっているが、全国平均は上回っている。減価償却については、類似団体、全道・全国平均より進んでいない。福祉施設は、人口一人当たりの面積は類似団体内で最も広く、全国・全道平均と比較しても大きく上回っている。老朽化した施設もあり、減価償却が進んでいる。市民会館は１施設（文化会館）のみで、人口一人当たりの面積は類似団体平均と同水準であるが、全国・全道平均を大きく上回っている。庁舎は、人口一人当たりの面積は類似団体とほぼ同水準であるが、減価償却がやや進んでいる。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2016年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2016年度）
1.資産・負債の状況
これまで行ってきた公共投資などにより有形固定資産の額は19,253百万円となっており、資産全体でも22,540百万円となっている一方で、財政健全化の取組により負債の圧縮が図られた結果、負債の額は7,260百万円と資産額の3分の1程度まで減少している。今後は、資産の管理を適正に行いながら、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。また、地方債の償還管理を適切に行いながら、地方債の抑制に努める。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は5,083百万円で、内訳は、業務費用が2,801百万円、移転費用が2,282百万円となっている。業務費用のうち、人件費が963百万円、物件費等が1,766百万円となっており、物件費等の割合が多くなっている。今後、施設の集約化や統廃合等を視野に、公共施設等の適正管理に努め、経費の縮減に努める。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、純行政コストが4,878百万円に対し、財源が4,530百万円となっており、純資産額は348百万円の減少となっている。純資産額の減少は行政コストの増加が主要因と考えられ、コストの抑制を図っていく必要がある。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支が482百万円の黒字となっている一方で、投資活動収支は公共施設整備等により、財務活動収支は地方債償還等により、それぞれ197百万円、350百万円の赤字となっており、資金収支の合計は65百万円の赤字となっている。行政活動に必要な資金を基金の取崩しと地方債の発行によって確保している状況である。
財務書類に関する情報②（2016年度）
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額が類似団体を少し下回っている。また、歳入額対資産比率及び有形固定資産減価償却率は類似団体を少し上回っている。今後は、老朽化した施設について、統廃合を進めるとともに、長寿命化を進めるなど適正な資産管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率や将来世代負担比率は類似団体と同程度の水準となっている。新規に発行する地方債の抑制に努め、繰上償還を行うなど地方債残高の圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均と同程度である。引き続き行財政改革の取り組みを進めながら行政コストの縮減に努める。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っている。臨時財政対策債の発行、中学校建設や公営住宅建設などの大型事業が増加し、地方債償還額や残高に影響している。地方債の抑制や繰上償還を行いながら、残高の圧縮に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回っている。直接的な負担の割合が低くなっている。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
このページで何が分かりますか？
北海道江差町の2016年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。