新十津川町
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2012年度
2011年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2019年度）
財政力
財政力指数の分析欄
財政力指数は、最近５年間は横ばいで推移しており、類似団体平均以下となっている。人口の減少と高齢化率の上昇により、生産年齢人口も減少しており、また、基幹産業である農業も後継者不足問題を抱えるなど、まちの経済の見通しは明るくない。定住促進対策による人口流入の促進や、産業全般における後継者対策により、まちの経済基盤の強化を図り税収増に繋げるとともに、行財政改革による歳出の見直しを継続し、財政基盤の強化に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、最近５年間は７０％台を推移している。類似団体平均と比較しても健全な状況である。これは、職員の新規採用の抑制による人件費削減や地方債の繰上償還による支払利子の低減など、経常的経費の圧縮に努めた効果である。今後も、効率的な行政運営を継続し、経常的経費の抑制に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
平成３０年度は類似団体と同程度の水準であったが、令和元年度は増加して、類似団体平均との差が広がった。これは、保育園の改修に伴い、リースで仮設園舎を設置した費用や、小中学校ＩＣＴ環境整備事業などの臨時的経費が要因となっている。人口減少傾向が続いているため、人口一人当たりの経費は相対的に上昇するのが必然だが、効率的な行政運営を継続し、経常的経費の抑制に努める。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
ラスパイレス指数は、最近５年間は横ばいで推移している。類似団体との比較では、平均を上回る水準となっており、令和元年度では０．５ポイント上回っている。これは、職員数の現状も考慮し、独自の給与削減を実施していないことが要因と考えられる。今後も、効率的な事務執行に努めるとともに、人事評価制度などにより人件費の適正化を図る。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
職員数は、類似団体平均を下回る水準で推移している。平成２３年度まで職員の新規採用を、基本的に退職者数の１割程度に抑えてきたことが大きな要因である。今後も、業務の見直しや効果的な職員配置などにより、適正な職員数となるよう努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は、類似団体平均を下回る水準で推移している。地方債の繰上償還による公債費の減少が主な要因である。今後も、起債に依存しない事業実施や計画的な繰上償還などにより、健全な水準を維持するよう努める。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は、類似団体平均を下回る水準で推移しており、平成２２年度からは、将来負担額を充当可能財源等が上回ることとなった。繰上償還による地方債残高の減少、また、交付税措置率の高い過疎対策事業債や緊急防災・減災事業債の活用などによる充当可能財源の増加が要因である。今後は、庁舎建設事業に対する地方債の借入れにより、将来負担額の増加が見込まれるが、健全な水準を維持するよう努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）
人件費
人件費の分析欄
人件費は、類似団体平均を下回っている。平成２３年度まで、職員の新規採用を、基本的に退職者数の１割程度に抑え、職員数を減少させてきたことが大きな要因である。その結果として、職員の年齢構成がいびつになっており、今後これを是正するための計画的な職員の採用を行いながら、人件費の抑制に努めなければならない。また、引き続き、業務の効率化や外部委託などを進めていく。
物件費
物件費の分析欄
物件費は、概ね類似団体平均と同水準で推移している。予算編成時に、経常的経費分を包括的に配分することで、無駄を省いた効率的な事務執行とコスト削減を図っている。今後は、人件費の抑制のための業務の外部委託の増加や、新型コロナウイルス感染症対策経費などにより、物件費が上昇することが予想されるが、需用費などのコスト削減を徹底することで、物件費の抑制に努める。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費は、類似団体平均を下回っている。令和元年度は平成３０年度と比較して増加となっているが、これは低所得者を対象としたプレミアム付き商品券事業を行ったためである。今後は高齢化に伴う社会福祉費の増加が考えられるが、町民の福祉向上に本当に必要な事業かを吟味して、事業を展開するよう努める。
その他
その他の分析欄
概ね類似団体平均と同水準で推移している。既存基金への積立て、特別会計への繰出金などが大きくなっている。国民健康保険特別会計においては、医療費削減につながる健康推進施策の実施を、下水道事業特別会計においては、より一層の経費削減を図り、一般会計からの繰出金の抑制に努める。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等は、類似団体平均を下回っている。行財政改革に伴い、補助金等の交付基準を見直し、その適正化に努めたことが要因である。今後も、地域活動の活性化が促進される効果的な補助金となるよう、交付基準の見直しなどを行いながら、補助費等の抑制に努める。
公債費
公債費の分析欄
公債費は、類似団体平均を下回っている。これは積極的な繰上償還により、地方債残高の圧縮に努めてきたことが要因である。役場庁舎建設事業による地方債の借入れを控えているため、今後は公債費が増加することが予想される。そのため起債に依存しない事業実施などにより、後年度の公債費負担が過剰にならないように努める。
公債費以外
公債費以外の分析欄
類似団体平均を下回っている。今後も、効率的な行政運営を継続し、経常的経費の削減に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
目的別歳出の分析欄
・概ね類似団体平均と同水準となっている。・総務費が平成２８年度及び２９年度に大きく増加しているのは、庁舎建設基金や公共施設整備基金への積立てを行ったためである。また、令和元年度から庁舎建設を開始したため、金額が増加している。・令和元年度の民生費の増加については、保育園の改修工事やプレミアム商品券の事業を行ったためである。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
性質別歳出の分析欄
・概ね類似団体平均と同水準となっている。・普通建設事業費が平成３０年度と比較して増加している。これは役場庁舎建設事業と保育園の改修工事が主な要因である。また、保育園の改修工事中、リースで仮設園舎を設置したことに伴い、物件費も増加している。・維持補修費は類似団体平均よりも高くなっているが、道路や公共施設などの修繕計画を策定し、計画的に維持補修をすることで、公共施設等のライフサイクル全体での経費を抑制するためである。・積立金の増加は、令和２年のＪＲ札沼線廃止を控え、ＪＲ札沼線跡地整備等推進基金への積立てを行ったためである。
実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）
分析欄財政調整基金が平成２８年度に大きく減少しているのは、庁舎建設基金や公共施設整備基金に振り替えたためであり、平成２９年度の減少も、庁舎建設基金への振替えによるものである。それに伴い、実質単年度収支もマイナスになっている。一方で振替えを行わなかった平成３０年度以降の実質単年度収支は、平成２７年度以前の水準まで回復している。今後も経費節減と歳入確保を図り、健全な財政運営に努める。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）
分析欄連結実質赤字は発生していない。各会計単独でもそれぞれ赤字は発生していない。一般会計からの繰入れに依存する要素はあるものの、全般的には健全な財政運営が行われている。今後は、各特別会計において一般会計からの繰入れを減少できるよう、経費の削減と歳入の確保を図り、より一層の健全化に努める。
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実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄令和元年度で実質公債費比率の分子がプラスに転じた。平成２５年度に借入れた地方債の交付税措置が終了したことが要因となっている。令和２年度は、役場庁舎建設事業に対する地方債の借り入れを予定しているため、今後の元利償還金が増加すると予想されるが、健全な水準を維持するよう努める。また、これまで同様、交付税措置率の高い過疎対策事業債や緊急防災・減災事業債の活用などにより算入公債費等の確保に努め、実質公債費の抑制を図る。
分析欄：減債基金満期一括償還地方債は利用していない。
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将来負担比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄最近５年間は、将来負担額を充当可能財源等が上回り、将来負担比率はゼロとなっている。繰上償還による地方債残高の圧縮と、充当可能基金の増加が主な要因である。今後も、将来負担額の抑制と充当可能財源等の確保に努め、健全な比率を維持する。
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基金残高に係る経年分析（2019年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）必要に応じて基金を充当したが、運用収益を含めて基金全体を見ると、昨年度と横ばいで推移している。（今後の方針）今後は、役場庁舎の建替えや老朽化した公共施設の改修などの支出が見込まれるため、中期的には減少に転ずることが予想されるが、長期的には持ち直すと予想している。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）決算剰余金を積立てたため１．３億円増加している。（今後の方針）災害などの突発的な歳出増や歳入減に対応できるよう、残高が標準財政規模の１０％から２０％の範囲内となるよう努める。
減債基金
減債基金
（増減理由）最近３年間では横ばいであり、基金運用収益分の微増にとどまっている。（今後の方針）今後も同水準を維持していく。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）・公共施設整備基金：公共施設の整備（新築、改修、解体など）・庁舎建設基金：役場庁舎の建替え（増減理由）・公共施設整備基金：老朽化した公共施設を解体し、基金の一部を充当し減額となった。・庁舎建設基金：役場庁舎の建設工事が始まったため、基金から一部充当し減額となった。（今後の方針）・公共施設整備基金：本町の公共施設等は約５０％が大規模修繕が必要とされる築３０年を経過しており、老朽化が進行している。公共施設等総合管理計画に基づいた計画的な施設整備を進めるために、必要な財源を積み立てる予定である。・庁舎建設基金：令和３年度に供用開始予定の役場新庁舎建設に係る経費とそれに伴う起債の償還に充てるため、向こう１５年程度をかけて取り崩す予定である。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を上回っており、資産の老朽化が進んでいる。本町は、平成２８年度に公共施設等総合管理計画を策定しており、今後は当該計画に基づき、公共施設・設備の長寿命化や更新に取り組むとともに、必要に応じた施設の統合や廃止、複合化を進めていく。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は、非常に低い水準となっている。これは、将来負担額に対応する充当可能基金等が確保できているためで、財政状況は健全であるといえる。今後は役場庁舎建替えに係る地方債の借入れが発生するため債務償還比率が上昇することが見込まれるが、健全な水準を維持するよう努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は、基金などの充当可能財源等が将来負担額を上回っており、健全な財政状況を保っている。しかし、有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を上回っているため、公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき、公共施設・設備の維持管理を適正に進めていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率は、基金などの充当可能財源等が将来負担額を上回っているため発生していない。また、実質公債費比率は、町債に大きく依存しない財政運営を進めた結果、健全な財政状況を保っている。今後も引き続き、将来への負担を少しでも抑制できるよう、町債に頼ることのない適切な財政運営に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）
施設情報の分析欄
道路の有形固定資産減価償却率は、類似団体、北海道及び全国平均を上回っている。今後は公共施設等総合管理計画や町道舗装修繕計画に基づき、施設の維持管理及び更新を適切に進める。橋りょう・トンネルの有形固定資産減価償却率は、類似団体平均をわずかに上回っているが、北海道及び全国平均は下回っている。特に橋りょうについては、橋りょう長寿命化修繕計画に基づき、施設の維持管理を適切に進める。保育所、学校施設、公営住宅、児童館は、類似団体、北海道及び全国平均を下回っている。
施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）
施設情報の分析欄
一般廃棄物処理施設、体育館・プール、庁舎の有形固定資産減価償却率は、類似団体、北海道及び全国平均を上回っている。このうち庁舎は、耐震性の不足が判明したことから建て替えを進め、令和３年５月に新庁舎の供用を開始した。新庁舎の今後の維持管理は、個別施設計画に基づき、ライフサイクルコスト適正化を目指しながら進めていく。図書館の有形固定資産減価償却率は、北海道平均を上回るものの全国平均及び類似団体平均は下回っている。図書館を含む教育施設については、令和２年度に策定した個別施設計画に基づいて適切な維持管理を進めていく。
財務書類に関する情報①（2019年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等における資産に占める負債の割合(負債÷資産)は17.5%であり、将来世代への負担を抑制した健全な財政状況である。また、全体においても同18.3%であり、特別会計を含めた全会計で健全な財政状況となっている。
2.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストはほぼ同水準を維持しており、健全な行政運営が行われている。しかしながら、類似団体平均をわずかに上回っているため、今後は歳出の効率化を図っていく必要がある。なお、純経常行政コストと純行政コストの差は、臨時損失(資産除売却損)である。帳簿上は資産価値があるものの、耐震性の欠如等により今後の利用予定がない施設(旧東花月区自治会館、旧文京区自治会館、大和小学校)を解体したことにより生じたものである。
3.純資産変動の状況
本年度差額がマイナスとなっており、純行政コストを賄うだけの財源(税収及び補助金等)を確保できなかったことを表している。住民一人当たり行政コストが類似団体平均を上回っていることを踏まえると、今後は歳出の抑制とともに、財源の確保を進めていかなければならない。
4.資金収支の状況
(一般会計等について)業務活動収支は、人件費等の業務費用支出を抑制することで良好な値を維持している。投資活動収支は、主に育英事業の貸付により赤字となっているが、確実な債権回収により安定的に運営している。財務活動収支は、地方債償還額よりも地方債発行額が大きいために黒字となっており、地方債残高は微増している。しかし、町民一人当たり負債額は類似団体平均よりも低く抑えられており、無理のない償還が可能な状況となっている。今後も将来世代への負担を抑えながら、健全な財政運営を継続していく。
財務書類に関する情報②（2019年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は類似団体よりも多いものの、有形固定資産減価償却費率は類似団体よりもやや高くなっている。今後は、公共施設等の更新を計画的に進めていく必要がある。
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体平均よりも高くなっており、将来世代負担比率は類似団体平均と同程度で推移している。負債を抑えることで、将来世代に過度の負担を残さない行政運営が行われている。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは80万円前後で横ばいである。類似団体平均とほぼ同水準にあるが、わずかに上回っているため、今後はより効果的な行政運営が行えるよう努める。
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は、類似団体よりも低く抑えられており、将来世代に過度の負担を残さない行政運営が行われている。業務活動収支は、人件費等の業務費用支出を抑制することで良好な値を保っている。投資活動収支がマイナスとなっているが、これは主に育英事業の当該年度貸付額と回収額の差から生じている。貸付金(奨学金)の償還は、対象者が学校等を卒業してから始まるため、単今年度では貸付額と回収額が一致しない。償還が確実に行われるように努めており、問題は生じていない。業務活動収支と投資活動収支の合計は、類似団体平均を下回っている。これは、庁舎建設事業の財源を地方債(公共施設等適正管理推進事業債(市町村役場機能緊急保全事業))で賄っていることが大きな要因であるが、償還財源として庁舎建設基金を確保しているため、全体として健全な財政状況を維持している。
5.受益者負担の状況
JR札沼線廃線に伴うまちづくり支援金の交付を受けたことで経常収益が増加した。これにより、受益者負担比率(経常収益÷経常費用)が大幅に増加した。この支援金を除けば受益者負担比率は5.7%となる。類似団体平均をわずかに上回るものの平均的な水準であり、適切な受益者負担のもとに公共サービスが提供されている。
類似団体【Ⅱ－０】
今金町
せたな町
共和町
南幌町
由仁町
新十津川町
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