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地方財政ダッシュボード

熊本県湯前町の財政状況(2010年度)

🏠湯前町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2010年度)

財政力指数の分析欄

農林業が主体の本町においては、少子高齢化に歯止めがかからず、平成22年国勢調査では高齢化率36.3%と全国平均を大きく上回っている。また、農林業以外の中心産業もなく、税収、使用料・手数料などの自主財源が非常に乏しいため、地方交付税に依存した形となっている。財政基盤を強化するためには、自主財源を増やすことが先決だが、そのためには生産人口を増やし、安定した税収を確保しなければならない。よって雇用の場を確保し、若年層が住める住環境を整えるよう努める。

経常収支比率の分析欄

大型公共事業による起債の償還減(-111百万円)や、定年・勧奨退職者4名に伴う人件費の減少により、前年度費-1.5%と減少した。経常一般財源については、普通交付税が前年度比22百万円伸び、臨時財政対策債も前年度比16百万円伸びていることから、経常収支比率を押し下げた大きな要因となっている。しかし類似団体と比較すると10%の差がある。これは、類似団体に比べ、扶助費に対する支出が大きいからである。少子高齢化対策としての必要経費である以上は、削減することも難しいので、現在本町で取り組んでいる第3次行財政改革計画に基づき、物件費抑制、事務事業評価による事業の見直し・縮小・削減を図り、無駄な経常経費削減に取り組んでいく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べ低くなっているのは、主に人件費、物件費が要因となっている。人件費については類似団体と比較して、人口千人当たり職員数が、7.84人少なく、職員給で人口1人当たり42,005円少なくなっていることが大きな要因である。物件費についても同様に人口1人当たり64,743円少なくなっている。今後も第3期行財政改革計画書に基づき、事業の見直し、単独優遇補助金等の効果的な支出を行いながら、無駄な経費の抑制に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

平成17・18年度には、職員給3%独自カットを行い、管理職手当の定額化、住居手当の廃止など、人勧に準拠した給与体系を継続してきた。類似団体との比較でも-3.4ポイント低くなっている。今後も適正な昇給・昇格管理を行い、住民に理解を得られる給与体系を維持していく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本町は、定員管理目標(65名)を3年前から達成しており、現在も63名で業務を行っている。しかし権限委譲に伴い事務量は増加し、住民からのニーズも多種・多様なものへと日々変化しているため、少ない人数でいかに効率よく業務を遂行できるかを目標に、今後も適正な定員管理を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

大型公共事業時に借り入れた公債費分が減少(過疎債-111,625千円)したことが一番の要因である。また臨時財政対策債が前年度比16,204千円増加に伴う標準財政規模の増も大きな要因である。類似団体平均値より数値は減少しているが、今後考えられる若年層や高齢者向けの住宅建設、各施設の老朽化に伴う改修工事などで投資的経費は増える見込みなので、適切な起債管理を行い、将来にわたって負担を強いることがないよう、努めていく。

将来負担比率の分析欄

類似団体と比較すると比率は大きいが、年々減少傾向になってきている。これは一部事務組合に対する負担金の減(-49,649千円)、将来の債務に当てることができる充当可能基金が215,794千円増加したことが大きな要因である。今後の見通しとしては、地方債残高は、現在の事業量でいけば横ばいに推移し、事業に対する起債も過疎債が主なものなので、基準財政需要額算入見込額も70%は見込むことができる。また、一部事務組合に対する負担見込は、人吉球磨広域行政組合のゴミ処理施設維持・改修等に関する部分が増加するかもしれない。充当可能基金では、国の経済危機対策としての交付金事業で、一時的に一般財源を使用しなかった部分について、財政調整基金へ積立を行ったが、今後も必要に応じて少しずつ積立を行っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2010年度)

人件費の分析欄

類似団体と比較すると、決算額では人口1人当たり-60,197円の人件費が少なくなっているが、経常経費充当一般財源で9,574円増となっている。これは経常一般財源が乏しい中で、人件費に対する一般財源充当が大きいためである。ラス指数からも分かるように、給与体系的には全国平均を大きく下回っていることから、経常一般財源を確保しつつ、適正な給与体系を継続していく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が類似団体と比較して高いのは、保育士確保のために、人材派遣会社への委託を行うことで職員人件費からシフトしている状況だからである。また新たに建設したグラウンドゴルフ場に係る指定管理委託も増加した原因のひとつである。今後は第3期行財政改革計画に基づき、PDCAサイクルのもと、事業の見直しを図っていく。

扶助費の分析欄

平成20からは若干減少しているものの、類似団体平均を大きく上回っている。これは、障害者介護給付・訓練等給付や老人福祉施設入所措置費が大きいためだと考えられる。しかしこれらの経費は義務的経費であり、容易に削減することはできないので、高齢者に対する予防介護を重点的に行い、また高齢者向け住宅環境を整備することで、高齢者の独り立ちを促し、扶助費増に歯止めをかけていく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。下水道事業に対する繰出金が前年度比6,000千円の増、後期高齢者医療会計へは、9,000千円の増となっている。今後下水道事業については、平成27年度において事業が完了し、当初借入分の償還が徐々に終了していくので、公債費に対する一般会計からの繰出金は減少すると思われる。他に国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療保険については、今後益々高齢化が進んでいくと考えられ、繰出金についても増加する見込みである。したがって、医療費抑制のための施策、予防介護施策を通じて、健全な公営事業会計が運営できるよう努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体より高いのは、一部事務組合に対する負担金が大きいためである。本町の補助費に占める組合負担金割合は、51.7%と類似団体より10.2%高く、特定財源がないため充当一般財源が増加している。第1期・第2期行財政再建計画により、単独優遇補助金は削減か廃止を行い、補助費の縮小を図ってきたが、今後は更に明確な基準を設けて、見直しも含めて経常経費の削減に努めたい。

公債費の分析欄

大型公共事業に対する起債償還がなくなったことで、類似団体平均より7ポイント減少している。今後は現在の借入に対する据置期間がなくなり、元金返済分が年々増加してくると考えられるので、適正な起債管理を行いつつ、事業を展開していく。予想される事業として、平成27年度までは下水道事業、一般・高齢者向け住宅建設、木質バイオマスによるプール温水化、公共施設の老朽化に伴う改修工事などがあるので、慎重に借り入れを行っていく。

公債費以外の分析欄

類似団体と比較して、14ポイントと大きく増加している。これは、上記のとおり、人件費、繰出金に対する充当一般財源が大きいためである。また平成19、平成20においては、大型公共事業のときに借り入れた起債償還における公債費充当一般財源が大きく、類似団体との差が少なかったものである。今後は、相対的に経常経費を抑え、全体での経常収支比率を85%以内に抑えるよう、目標をもって取り組んでいく。

実質収支比率等に係る経年分析(2010年度)

分析欄

財政調整基金残高は、これまで基金運用による利子積立をしてきたが、H22において国の経済危機対策としての交付金事業により、一般財源を充当せずに基金に積み立てた(186,577千円)ことによって、大幅に増加した。実質収支・実質単年度収支に関しても、当初予定していた一般財源が残ったことにより対前年比64,929千円の増となった。ただし、あくまで標準財政規模に対する数値であるため、地方交付税や臨時財政対策債の増減により、大きく影響してくる。今後実質収支比率において、過大な余剰金を残さぬよう、適切な予算配分と堅実な基金積立を行うことにより、健全な財政運営を行っていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2010年度)

分析欄

H21年度とH22年度の黒字額が増えているのは、一般会計の実質収支比率が伸びているためである。これは国の経済危機対策に伴う交付金で実施した事業に対し、一般財源持ち出し分が減少したため残った形となっている。今後国の交付金等がなければ、H20年度並に実質収支比率5~10%の範囲以内になってくると予想される。その他の公営事業会計(国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療保険)については、概ね平均的な実質収支となっており、安定した経営がなされていると分析できる。下水道事業会計については、H27年度に事業が完了する予定であり、現在一般会計からの繰入金を得ながら事業を展開している。経営においては、下水道使用料の歳入を維持管理費に充当し、その他人件費・公債費・工事費の一部については、一般会計からの繰入金で賄っているため、事業完了後も繰入金が必要あ状況になると予想される。実質収支比率も0.07%と低いので、今後赤字が出ないような経営を行っていく。水道事業会計は、安定した経営がなされ、実質収支額も年々上昇し、剰余金は全額現在積立金へ積立を行っている。H27年度には起債償還も終了し、さらに安定的な経営ができると思うが、老朽化した給配水管敷設を計画的に行わなければならないので、現状のように積立を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

年々減少している最大の要因は、元利償還金(過疎債)の減である。H19年度と比較すると、H22では208百万円の減少で、それに伴い基準財政需要額への算入公債費(過疎債:算入率70%)も減少している。元利償還金は今後少しずつ減少していく見込みであり、今後は借入額と償還額との均衡を図りながら、事業展開に努めていく。公営企業債に対する繰入金は、水道事業へ779千円、下水道事業へ88,210千円を行っている。下水道事業はH27年度に事業完了する見込みなので、それまでは元利償還金への繰入見込額が増加すると予想される。組合等が起こした地方債への負担金等については、人吉球磨広域行政組合(汚泥再生処理センター事業)への負担金増によるものである。

将来負担比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債現在高は、H21年度までは減少してきたが、H22年度において、情報通信基盤整備事業、地域間交流事業、公立多良木病院建設負担金など、過疎対策事業債を約260百万円借入したことにより、償還額を借入額が上回ったことが増加の原因である。借入額、償還額の均衡を図りながら、今後も起債管理を行っていく。公営企業債等繰入見込額は、下水道事業に係る元利償還金繰入が増加している。H27年度までは起債しながら事業を展開するため、あと数年すればピーク時がくると予想される。組合等負担等見込額は、人吉球磨広域行政組合分が-17,000千円、公立多良木病院組合分が-32,000千円減少していることが大きな要因である。退職手当負担見込額は、前年度までの計上方法を変更して計上したため増加している。充当可能基金は、財政調整基金への積立金180百万円の増が大きな要因である。今後も必要に応じて、基金への積立を行っていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,