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地方財政ダッシュボード

滋賀県甲賀市の財政状況(2013年度)

🏠甲賀市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

24年度まで減少していた財政力指数は、単年度の財政力指数が上昇(23年度0.749、24年度0.743、25年度0.746)したことにより、3年平均でも0.01ポイントの増となった。単年度の財政力指数の増加要因としては、個人所得の増加に伴う個人住民税の増加などより、基準財政収入額が1.4%の増となったためである。合併特例期間の終了を見据え、今後も「歳入に見合った歳出」の徹底による歳出削減と市税の徴収強化によって、持続可能な財政運営に努める。

経常収支比率の分析欄

経常一般財源では、個人所得の回復や家屋の新増築の増加などにより市税が78百万円の増(0.6%)、地方交付税においても13百万円の増(0.2%)となり、全体では147百万円の増(0.6%)となった。一方、経常一般財源充当額では、物価の高騰などに伴い物件費が227百万円増加した(6.2%)のをはじめ、扶助費や補助費等でも前年度を上回り、人件費や公債費などで前年度を下回ったものの、全体では100百万円の増となったことから、経常収支比率は85.5%となり、24年度から0.1ポイント減少することとなった。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

物件費は、ごみ収集運搬業務や施設管理経費の増加などにより類似団体平均を上回ったものの、人件費は、定員適正化計画に基づく職員定数削減や臨時特例措置による給与削減などにより類似団体平均を下回った。今後は、より一層の事務事業の合理化を進めるとともに、施設の統廃合を含めた行財政改革の実践などにより経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

昇給抑制が平成19年度から始まったが、当市は地域手当が無支給であり、昇給抑制を実施していないため、平成22年度にはラスパイレス指数が類似団体を上回った。国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置が実施されたため指数が100を超えていたが、平成25年度は臨時特例措置による給与削減の実施によりラスパイレス指数は97.9となった。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成16年10月1日の5町合併以来、定員適正化計画(平成17~平成22)、定員適正化計画【2次計画】(平成22~平成27)に基づき、勧奨退職の推進や採用の抑制により計画以上のペースで縮減してきたが、近年はマンパワーの維持のため雇用の抑制を控えたことにより、類似団体平均をやや上回った。今後も類似団体平均と同程度となるよう職員の削減に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、一般会計等の元利償還金の減や普通交付税の増により、3ヶ年平均で11.8%(23年度12.7%、24年度12.0%、25年度10.8%)となり、1.3ポイント改善できた。合併前に増発した起債の償還が本格化することで20年度にピーク(49億円)を迎えた地方債元利償還金(繰上償還や特定財源を除く)が、25年度には39億円に改善された。しかしながら、類似団体平均と比べると2.2ポイント高く、引き続き普通建設事業の計画的な取り組みにより市債の新規発行を抑え、繰上償還によって地方債残高の縮減に努める。

将来負担比率の分析欄

これまでのプライマリーバランスの黒字化の堅持と繰上償還の結果、地方債残高は前年度から417百万円減少し、21年度末から比べると3,772百万円減少させることができた(21年度末残高39,396百万年→25年度末残高35,624百万円)。その結果、前年度数値から3.2ポイント改善した。起債残高と基金残高の動向は将来負担比率に大きな影響を及ぼすものであり、普通交付税の合併算定替の特例期間の終了後の財政運営も見据え、可能な限り基金などの確保を図るとともに、引き続き定員管理の適正化や事務事業の見直しなどの実践に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

定員適正化計画に基づく職員定数削減や臨時特例措置による給与削減などにより、前年度比で1.1ポイント(対前年度比284百万円減)下回り、類似団体平均からも0.3ポイント下回った。今後も定員適正化計画に基づく職員数の削減を進めるとともに、時間外手当の削減に努める。

物件費の分析欄

光熱水費をはじめとする物価の高騰などにより、前年度比で0.9ポイント(対前年度比87百万円の増)上回った。また、広い面積を有するためごみ収集運搬業務の負担や、5町合併により複数施設を抱え合併前と同様の施設運営などが大きな負担となっていることから、類似団体平均と比べ高止まりしている。今後も事務事業の見直しや施設の統廃合を含めた行財政改革を実践し、歳出削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体の平均は大幅に下回っているものの、高齢化の進展や経済情勢の悪化の影響などにより、前年度比で0.4ポイント(対前年度比81百万円増)上回った。総合的な観点から見直しを行い、今後も効果的な支出に努める。

その他の分析欄

下水道事業の起債償還の増加に伴う特別会計、企業会計への繰出金の増加などにより、前年度比で0.8ポイント上回り、類似団体平均も上回ることとなった。今後も特別会計、企業会計においては独立採算制を念頭においた健全化に努め、赤字補填のための繰出金の削減に努める。

補助費等の分析欄

補助金適正化計画に基づき事業の見直し等を行ってきたが、25年度は地域情報化整備負担金や市単独小規模土地改良事業補助の増加などにより、前年度比で0.5ポイント(対前年度比254百万円の増)上回った。依然として類似団体平均を上回っているため、今後も効果の薄れてきたものや本来の役割を終えた補助金等を見直し、さらなる削減に努める。

公債費の分析欄

平成19年度以降取り組んできたプライマリーバランスの黒字化の堅持と積極的に実施した繰上償還により、前年度比で1.6ポイント(対前年度比458百万円の減)下回り、類似団体平均からも1.3ポイント下回った。今後も将来世代への負担を先送りせず、財政の中長期的な持続可能性を保つため、市債の新規発行を抑制する。

公債費以外の分析欄

人件費では前年度から改善されたものの、物件費や補助費等が増加したことなどにより、対前年度比で1.5ポイント上回った。また、類似団体平均も0.2ポイント上回っていることから、今後も継続した行財政改革を進めることにより、一層の改善に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金残高は、財政基盤強化へ向けた取り組みを引き続き実施した結果、501百万円を積み立てることができた。実質収支比率は、適正な予算執行を継続することにより、2%程度で推移している。実質単年度収支は、行財政改革や財政健全化に取り組んだ結果、財政調整基金の積み立てや市債の繰上償還を実施したことにより、平成21年度から5年連続で黒字となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

下水道事業会計については、現在一般会計からの繰入金を得ながら事業を展開している。経営では、下水道使用料収入を維持管理費に充当しているが、毎年度多額の一般会計からの繰入金で賄っている。今後は、維持管理の効率化や水洗化率の向上など経営の安定化が求められる。水道事業会計については、安定した経営がなされ、実質収支額も比較的高い水準を維持している。今後は、施設の更新投資の増大や人口減少に伴う料金収入の減少等も視野に入れ、徹底したコスト管理を行い一層の収支の改善に努める。その他の公営事業会計については、平均的な実質収支となっており、安定した経営がなされていると分析できる。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

これまで「返す以上に借りない」ことを基本に市債の借り入れを抑制するとともに、積極的に繰上償還を実施してきた結果、実質公債費比率が11.8%(3ヶ年平均)となった。起債のピークは過ぎたものの、今後は、合併特例債の活用や下水道事業などの公営企業債の償還額が増加する要素があることから、引き続き健全化に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

これまで、市債の新規借入の抑制や繰上償還の実施とともに、将来の財源確保のため必要な基金の積み立てを行ってきたため、充当可能財源等が増加した。この結果、将来負担比率は66.0%となり、前年度から3.2ポイント改善された。ただし、下水道事業などの公営企業債の償還に係る負担は今後も高い水準で推移する見込みであり、引き続き各種事業の見直しや効率化など財政の健全化を図り、将来負担比率の分子を抑制していく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,