静岡県裾野市：簡易水道事業の経営状況（2018年度）

当事業は、給水収益を主とした収入により事業運営を行っており、①収益的収支比率については、使用料収入では不足する分を一般会計からの繰入金で補っているため、類似団体と比較しても平均以上であるものの、数値は100%未満となっている。これは、地方債の元金償還が始まったことによるものであり、その財源も一般会計に依存している状態である。また、財源的には、将来的備えに対するものはなく、今後の経営改善に向けた取り組みが必要である。④企業債残高対給水収益比率については、類似団体を大きく下回っているが、これは平成24年度以外は起債をせず、一般会計からの繰入金にて改良工事を行っているからである。また、先述の元金償還の開始による費用増加のため、⑤料金回収率は減少、⑥給水原価は増加となっている。⑤料金回収率は類似団体・全国平均を上回っているものの、⑥給水原価については、類似団体・全国平均を上回り、⑦施設利用率も類似団体・全国平均と比べ低くなっている。この要因は、有収率の低さにあり、取水から配水まで費用を費やして供給しても、多くの水量が無駄になっており、収益または施設の有効利用に結びついていないのが現状である。

⑧有収率が示す通り、給水装置を通じて供給される水量が収益に結びついていない状況は、主として配水管の老朽化などによる漏水が要因と考えられる。これは、過去から老朽管対策が十分にできていなかったこと、また平成23年の東日本大震災や富士宮地震の影響により、漏水が増加したと想定されるが、その後管路更新事業などが、事業関係者との調整事情により、計画的に実施できなかったことが主な要因である。関係各所との円滑な調整を実施し、漏水対策や老朽管布設替工事の計画及び早急な実施が必要であることから、平成27年度より類似団体・全国平均を上回るペースで管路更新工事を実施しており、有収率の改善に向けた事業展開を実施している。

管理運営については、昭和40年代に民間から譲渡された簡易水道であることから開発業者に管理運営を委託する形態をとっており、管理運営業者をはじめとする関係各所との協議を進め、漏水対策による有収率の改善、及び施設の効率化を図ることが急務である。また、これにより費用削減が図られることから、更なる必要管路更新工事の実施と、将来安定供給に向けた財源確保に努めていく必要がある。平成27年度より、多量漏水個所から管路布設替工事を再開しているが、有収率に大幅な改善は見られないため、継続して管路布設替工事を行いながら、平成30年度に実施した漏水調査をもとに、有収率向上に向けた根本的な対策に取り組んでいく。将来の安定供給に向けて、継続して事業展開を行うこと、また令和2年度からの地方公営企業法適用に向けて実施している資産調査等からも再度計画を立て直す必要がある。