千葉県印西市の財政状況（2020年度）
千葉県印西市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
千葉ニュータウン事業の進捗により、類似団体を上回る税収があるため、１．０７となっている。今後も、第６次行政改革実施計画（令和３～７年度）に基づき、職員数の適正化による人件費の抑制及び組織の合理化を更に推進しつつ、公債費の抑制を図るなど、歳出全般の見直しを行うとともに、併せて市税徴収強化を中心に財政基盤の安定に努め、自主・自立可能な財政運営を目指す。
経常収支比率の分析欄
分子となる扶助費や経常的物件費の増加及び分母となる経常一般財源のうち普通交付税が引き続き不交付となったが、千葉ニュータウン事業の推進に伴い分母となる地方税が増加したことにより昨年度を下回る８６．８％となり、依然として類似団体を下回っている。今後も、印西市財政計画（令和３～７年度）に基づき、９０％以下を維持するため、民間委託・指定管理者制度の活用、事務事業の見直しなど、第６次行政改革実施計画の推進により、経常経費の削減に努めていく。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費、物件費及び維持補修費の合計額の人口１人当たりの金額が類似団体平均を上回っているのは、主に物件費が要因となっている。これは、学校教育事業に係る需用費の増加、新型コロナウイルス感染症対策事業及び千葉ニュータウン事業に係る委託料の増加に伴うものである。今後は、千葉ニュータウン事業関連の公共施設老朽化に伴い、維持補修費の増大が見込まれるため、歳出事業の精査・削減に取り組んでいく。
ラスパイレス指数の分析欄
ラスパイレス指数については、職員の年齢構成上、高齢層の職の割合が高いため、数値を押し上げている状況である。高齢層の職の割合を抑制するため、平成３０年度から職制の見直しを行い、令和２年度のおいては、類似団体とほぼ同数となった。引き続き印西市定員管理計画に基づく定員管理並びに民間の給与水準及び国、他団体の状況を踏まえた給与水準の適正化を図っていく。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
人口千人当たり職員数については、類似団体とほぼ同数ではあるが、令和２年度に策定した定員管理計画においては、職員総数令和３年度の６８２人から、計画最終年度の令和７年度に７０２人とする目標値を掲げている。これは、今後予想される人口や行政需要の増加に対応するとともに、現状の職員の年齢構成では、若年層の職員数が少ないことから、これを補充し、将来的な世代間の不均衡による空洞化が生じないようにするものである。
実質公債費比率の分析欄
年次進行により、千葉ニュータウン事業関連の公共施設整備に要した地方債及び立替施行の償還等が完了してきたことに伴い、徐々に比率が下がってきている。しかしながら、今後は、老朽化した公共施設の改修、広域でごみ・し尿処理、消防事務等を行う一部事務組合の施設整備が予定されていることから、将来の財政需要に備える必要がある。
将来負担比率の分析欄
年次進行により、千葉ニュータウン事業関連の公共施設整備に要した地方債及び立替施行の将来負担額が減少してきたことに伴い、令和２年度も引き続き将来負担額を充当可能財源が上回る状況となった。しかしながら、今後は、老朽化した公共施設の改修、広域でごみ・し尿処理、消防事務等を行う一部事務組合の施設整備が予定されていることから、将来の財政需要に備える必要がある。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
人件費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っているが、概ね例年通りの数値となっている。今後も、印西市定員管理計画に基づき、職員の年齢構成の平準化を図りながら、計画的に職員を採用し、人件費の抑制に努めていく。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、市の定員管理計画に基づき定員管理を行う上で、業務の電算化や指定管理者制度等の民間委託化を推進し、人件費等から委託料へのシフトが起きていることが主な要因である。今後も、印西市行政改革実施計画に基づき、更なる業務の効率化を図る等、物件費の抑制に努めていく。
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っているのは、生活保護費が少ないことが主な要因である。しかし、児童福祉費や老人福祉費等の扶助費が人口増に伴い増加傾向にあることから、今後も適正な執行に努めていく。
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っているのは、各特別会計が比較的健全に運営されていることにより繰出金等が抑制されていることが主な要因である。しかしながら、千葉ニュータウン事業区域に整備された公共施設等が老朽化しており、維持補修費の増加が見込まれることから、今後もコスト削減等に努めていく。
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、一部事務組合への負担金の割合が高いことが主な要因である。今後も、適正な負担金の交付に努めていく。
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率が類似団体平均を下回り、前年度値よりも下回っているのは、新規の起債を抑制していることに加え、千葉ニュータウン事業関連の公共施設整備に要した起債及び立替施行の償還等が完了してきたためである。今後も、起債に当たっては精査を行い公債費の抑制に努めていく。
公債費以外の分析欄
公債費以外の経常収支比率は、類似団体平均と同じである。平成３０年度から増加傾向にあるのは、人口増に伴う扶助費の増、民間委託へのシフトによる物件費の増が要因である。今後も、印西市行政改革実施計画に基づき、自主財源の確保、定員管理、業務の効率化等を推進し、コスト削減に努めていく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
目的別においては、議会費、総務費、消防費及び教育費を除いては、住民一人当たりのコストが類似団体平均値を下回っている状況にある。議会費、総務費、消防費及び教育費については類似団体平均値を上回っている主な要因として、議会費は、議会会議システムの改修工事を実施したことによるもの。総務費は、基金運用の見直しに伴う基金の新設及び公共施設の大規模改修を実施したことによるもの。消防費は、一部事務組合における負担割合が大きいことによるものであり、また、今後も消防署の大規模改修事業による増加が見込まれる。教育費は、学校ICT環境整備を実施したことによるものであり、また、今後も学校及び社会教育施設の長寿命化工事が増加すると予測される。今後も、住民一人当たりのコストを下げる取組みとして、印西市行政改革大綱に基づき策定された、印西市行政改革実施計画で掲げられている持続可能な財政運営の推進（歳出経費の抑制や計画的な財政運営の推進など）、公共施設等の適正な管理（公共施設の見直しや計画的な維持管理）、効率的な行政運営の推進（組織の見直しや電算化による効率的な事務処理の推進など）、効率的・効果的な行政サービスの推進（事務事業の見直しや行政サービスの見直しなど）を目標とした行政改革の推進を図っていく。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
物件費、補助費等、普通建設事業費、積立金の住民一人当たりのコストが類似団体平均値を上回っている状況にある。扶助費は、類似団体平均値を下回っている状況ではあるが、物件費とともに増加傾向にあることから、財政構造の硬直化が懸念されるため、更なる改善に努める必要がある。補助費等は、令和２年度の特別定額給付金事業（１人当たり１０万円）による大幅な増額となったが、類似団体平均を上回っている要因としては、一部事務組合への負担金の割合が高いことが主な要因となっている。また、普通建設事業費は、学校ＩＣＴ環境整備のほか、公共施設の大規模改修工事に伴うものであり、今後も千葉ニュータウン事業初期に建設された公共施設の大規模改修が数年にわたり予定されているため、数値の上昇が予想される。積立金に関しては、実質収支額からの財政調整基金への積立ての増加や新たな基金を新設したことにより基金の組み換えを行ったことによるものである。今後も、住民一人当たりのコストを下げる取組として、持続可能な財政運営の推進（歳出経費の抑制や計画的な財政運営の推進など）、公共施設等の適正な管理（公共施設の見直しや計画的な維持管理）、効率的な行政運営の推進（組織の見直しや電算化による効率的な事務処理の推進など）、効率的・効果的な行政サービスの推進（事務事業の見直しや行政サービスの見直しなど）を目標とした行政改革の推進を図っていく。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
令和２年度決算においては、財政調整基金を取崩し、歳入不足額に充当したことに伴い財政調整基金残高が減少している。実質収支については、新型コロナウイルス感染症の拡大の影響により、未実施及び一部縮小しての事業実施となったことから増加している。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
令和２年度より、下水道事業会計が特別会計から企業会計へ移行したことに伴い,決算の算出方法が変更となっていることから黒字額が増加している。国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計及び介護保険特別会計においては、高齢化社会の進展や各種サービスの需要増により、一般会計からの繰出金が増大する傾向にあるため、サービスに見合う適正な負担水準を適宜見直しを行っていく。また、公営企業に当たっても適正な料金体系となるよう適宜見直しを図っていく。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
実質公債比率の分子については、年次進行により、千葉ニュータウン事業関連の公共施設整備に要した起債及び立替施行の償還等が完了してきたことに伴い、徐々に下がっている。しかしながら、今後も広域でごみ、し尿処理、消防事務等を行う一部事務組合の施設整備が予定されていることから、将来の財政需要に備える必要がある。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
将来負担比率の分子にあたる一般会計等に係る地方債残高、債務負担行為に基づく支出予定額は、年次進行により、千葉ニュータウン事業関連の公共施設整備に要した起債及び立替施行の将来負担額が減少してきたことに伴い、平成２７年度から将来負担額を充当可能財源が上回る状況となった。しかしながら、今後も広域でごみ・し尿処理、消防事務等を行う一部事務組合の施設整備が予定されていることから、将来の財政需要に備える必要がある。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）事業費の財源不足及び公共施設等の整備費に係る取崩しにより、基金全体で４５８百万円の減額となった。また、令和２年度中において基金の見直しを実施したことに伴う基金の新設及び組み換えを行った。（今後の方針）公共施設の適正管理に向けた特定目的基金を新設したことにより、今後計画している大規模事業の財源として計画的な運用を行う。また、税収変動のリスクに備え計画的な積立を行う。
財政調整基金
（増減理由）令和２年度末の基金残高は、９，２７８百万円となっており、前年度から１，２３４百万円の減少となっている。主な減少の要因としては、普通交付税合併算定替の特例措置の終了、新型コロナウイルス感染症の影響による市税の歳入減少見込み及び、老朽化した施設の大規模改修、新型コロナウイルス感染症への独自対策実施のための財源として取崩しを行った。（今後の方針）市の歳入の特徴として、法人税割及び償却資産にしめる税収の割合が大きいことから、税収変動のリスクに備え計画的な積立を行う。
減債基金
（増減理由）償還のため１６百万円を取り崩したことによる減少（年度内増減額-１６百万円）（今後の方針）市債の償還に必要な財源を確保し、もって将来にわたる市財政の健全な財政運営を行うため積立を行う。
その他特定目的基金
（基金の使途）主なものとして、印西市公共施設整備基金：公共施設の整備等のため。（令和２年度新設）印西市教育施設整備基金：教育施設整備のため。（令和２年度末廃止）印西市保健福祉基金：保健福祉の増進を図るため。（増減理由）主なものとして、印西市公共施設整備基金：基金運用の見直しに伴い印西市庁舎等整備基金及び印西市教育施設整備基金を廃止し、印西市公共施設整備基金に組替により５，０００百万円を積立を行った。印西市教育施設整備基金：中学校の増築や改修工事、文化ホールの改修など及び基金の組換えにより３，１５５百万円を取崩した。印西市保健福祉基金：学童クラブ新設工事、いこいの湯浴槽配管改修工事及び一部を印西市公共施設整備基金に組替えたことより１，５４４百万円を取崩した。（今後の方針）公共施設の適正管理に向けた特定目的基金を新設したことにより、今後計画している大規模事業の財源として計画的な運用を行う。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率については、上昇傾向にはあるものの、類似団体平均と比較すると低い水準にあるが、平成２８年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設の延べ床面積を３４％削減するという目標を掲げ、老朽化した施設等の集約化や複合化とともに除却を進めつつ、公共施設等の適正管理に努めていく。
債務償還比率の分析欄
将来負担額に係る地方債残高、債務負担行為に基づく支出予定額等の将来負担額が減少してきたことに伴い、債務償還比率は類似団体平均値を下回っている。今後も市債の発行に当たっては、元金償還額を上回らないことを基本とし、市債の新規発行を極力抑制していく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率については、平成２７年度から０を下回っている。有形固定資産減価償却率については、上昇傾向にはあるものの、類似団体平均値を下回っている。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の総合的かつ計画的な管理を進めるとともに、計画的な地方債の活用や基金の積立を行い、引き続き、将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の上昇抑制に努める。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
新たな借り入れを抑制しつつ地方債の償還等を進めたため、将来債務比率と実質公債費比率は類似団体内平均値を大きく下回っているが、今後発生する施設の更新等の影響で上昇することが見込まれる。過度な負担水準にならないよう留意しながら、計画的に更新を進めていく。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
本表における公共施設で、有形固定資産減価償却率が類似団体平均値を上回っているのは、【橋りょう・トンネル】及び【認定こども園・幼稚園・保育所】である。橋りょうについては、継続的に国の交付金を活用し、点検調査及び修繕設計を行い、効率的なメンテナンスサイクルの確立及び長期的な修繕コストの低減等を図る。また、保育所等については、地域の子育ての拠点として、定期的な点検や計画的な修繕・改修の実施により適切な維持管理に努め、老朽化が著しい施設については、財政負担の平準化に留意しつつ、計画的な修繕・改修を行い、施設の長期利用を図る。一方で、【学校施設】は、有形固定資産減価償却率が類似団体平均値を下回っているものの、学校教育系施設は本市の公共施設延べ床面積の63％を占めており、施設の統廃合などに計画的に取り組み、市内小・中学校の適正規模及び適正配置を進めていく。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
本表における公共施設で、有形固定資産減価償却率が類似団体平均値を上回っているのは、【保健センター・保健所】、【消防施設】、【庁舎】であり、特に高くなっているのは【保健センター・保健所】である。特に保健センターは、検診等で活用されているものの、複数の施設で老朽化が進行していることから、施設のあり方の検討を踏まえて施設の集約化を進めて行く。また、【消防施設】は防災倉庫及び消防団の器具庫であり、災害時に重要な施設であるものの、約半数が建築後２０年を経過し、建物の老朽化が進行していることから、適正な維持管理に努め、計画的な修繕・改修に取り組んでいく。【庁舎】については、市庁舎は、市の拠点となる施設であることから、適切な維持管理に努め、計画的な修繕・改修により、施設の長期利用を図るとともに、建替え時には、立地場所等を含めた検討を行う。なお、【市民会館】は、有形固定資産減価償却率が大きく下回ったが、施設の大規模改修をしたためでである。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から2,104百万円の減少(-0.9%)となった。金額の変動が最も大きいものはインフラ資産の減少で、特に工作物の減価償却累計額が4,793百万円増加したことに伴う減少によるものである。ただし、資産総額のうち有形固定資産の割合が約90%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。一般会計等においては、負債総額が前年度末から633百万円の減少(-2.9%)となった。金額の変動が最も大きいものは地方債(固定負債)であり、地方債償還額が発行額を上回り、134百万円減少した。特別会計､水道事業会計、下水道事業会計を加えた全体では、資産総額は前年度末から51,007百万円増加(+21.6%)し、負債総額も前年度末から49,465百万円増加(+209.9%)した。令和2年度より、下水道事業会計を加えたことにより、資産、負債ともに令和元年度に比べ大きく増加した。一部事務組合等を加えた連結では、資産総額は前年度末から50,738百万円増加(+19.9%)し、負債総額も前年度末から49,078百万円増加(+164.2%)した。全体で下水道事業会計を加えたことにより、連結でも資産、負債ともに令和元年度に比べ大きく増加した。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は49,302百万円となり、前年度比13,446百万円の増加(+37.5%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は24,403百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は24,899百万円であり、新型コロナウイルスの影響により、例年に比べ補助金が大きく増加したため、移転費用が業務費用を上回った。最も金額が大きいのは補助金等(18,159百万円、前年度比+11,604百万円)、次いで物件費(9,075百万円、前年度比+950百万円)であり、純行政コストの57.0%を占めている。今後は高齢化の進展などによる社会保障給付費や学校や道路など公共施設の維持管理費及び改修費増加が見込まれるため、事業の見直し等により、経費の抑制に努める。全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が1,729百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が12,409百万円多くなり、純行政コストは14,658百万円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、連結対象団体等の事業収益を計上し、経常収益が2,574百万円多くなっている一方、物件費が2,774百万円多くなっているなど、経常費用23,339百万円多くなり、純行政コストは20,770百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等や国県等補助金の財源(45,813百万円)が純行政コスト(47,799百万円)を下回っており、本年度差額は1,987百万円となり、本年度末純資産残高は前年度に比べ1,471百万円の減少となった。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて財源が15,119百万円多くなっており、本年度差額は1,525百万円となり、純資産残高は前年度に比べ1,541百万円の増加となった。これは、令和2年度より下水道事業会計を加えたことにより、前年度末純資産残高の数値が増加したためと考えられる。連結では、千葉県後期高齢者医療広域連合の国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べ財源が21,137百万円多くなっており、本年度差額は一1,619百万円となり、純資産残高は前年度に比べ1,659百万円の増加となった。全体で下水道事業会計を加えたことにより、連結でも純資産残高が増加した。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は4,325百万円であったが、投資活動収支については2,764百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから-94百万円となっており、本年度末資金残高は3,699百万円となった。また、地方債の償還が進んでおり、経常的な活用に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。全体では、国民健康保険税、介護保険料、水道料金等収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より800百万円多い5,125百万円となっている。投資活動収支では、-3,176百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから-185百万円となり、本年度末資金残高は前年度より2,818百万円増加し、7,129百万円となった。連結では、千葉県後期高齢者医療広域連合、印西地区消防組合、印西地区環境整備事業組合等の業務収入が含まれることなどから、業務活動収支は5,751百万円となっている。投資活動収支では、印西地区環境整備事業組合や印西地区消防組合等の公共施設等整備費支出等により-3,307百万円となっている。財務活動収支は、印西地区環境整備事業組合や印西地区消防組合等の地方債の発行収入があるものの、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから-434百万円となり、本年度末資金残高は前年度より3,065百万円増加し、8,162百万円となった。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく上回っているが、これは、統一的な基準では、昭和59年度以前に取得した道路、河川等の敷地については、取得価額不明なものとして取扱い、備忘価額1円で評価することとされているが、本市の全ての固定資産の洗い出しを行い有形固定資産の評価については、取得原価(再調達原価)としており、資産額が大きくなっているものである。歳入額対資産比率についても、住民一人当たり資産額同様により資産額が大きくなっており、類似団体の平均を上回る結果となったが、新型コロナウイルスに伴う国、県からの補助金が、歳入総額を例年に比べ大きく増加させたため、例年に比べ数値は大きく減少している。歳入額対資産比率は約3.9年分の歳入に相当する資産を保有している。有形固定資産減価償却率については、新住宅市街地開発事業区域(千葉ニュータウン区域)の整備に伴い、昭和59年以降に整備された固定資産が多く、類似団体より低い水準にあるが、整備から約38年経過して老朽化が進み、更新時期を迎えることから、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均を上回っており、昨年度と比べ0.1ポイント増加している。市税等の財源により社会資本形成を行っており、地方債を抑制してきたといえる。将来世代負担比率(社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す)は、類似団体平均を下回っているが、昨年度と比べ0.4ポイント増加している。地方債の抑制を行うとともに、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均と同程度であるが、昨年度から12.2万円増加している。これは、新型コロナウイルスによる補助金の増加が、行政コストを例年に比べ大きく増加させたことによる一時的な増加と考えられ、大きな問題はないといえる。引き続き、物件費、補助金、社会保障給付等の増加傾向に歯止めをかけるように努める。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っている。これは、地方債の発行額を償還額以下とすることにより、地方債残高を前年度に比べ94百万円減少させていることが要因に挙げられる。基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を下回ったため、1,208百万円となっており、類似団体平均を上回っている。地方債等の元利償還金額を除いた歳出が、地方債等の発行を除いた単年度の歳入で賄うことが出来ており、経常的な支出の抑制に努めている。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率については、類似団体平均と同程度であり、例年に比べ、大きく減少している。これは、新型コロナウイルスによる補助金の増加が、経常費用を例年に比べ大きく増加させたことによる一時的な減少と考えられるが、公益施設整備費負担金などの経常収益の減少、物件費等(物件費、維持補修費など)及び移転費用(補助金等、社会保障給付など)の経常費用の増加なども減少の要因として挙げられる。受益者負担の考え方については、「使用料、手数料設置等に「関する事務指針」(平成30年4月改定)に基づき、公平性、公正性の確保に努めている。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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千葉県印西市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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