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地方財政ダッシュボード

北海道中標津町の財政状況(2016年度)

🏠中標津町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

類似団体平均より下回っている。町税の増収等はあったものの、面積が広く、第一次産業を中心とした産業形態により、町の財政構造は自主財源に乏しく、歳入の約3割を地方交付税に依存している。今後も、歳入の根幹となる町税等の収納率向上に努めるとともに、手数料等受益者負担の公平性を図るなど、多額の財政需要に見合う自主財源の確保に努めるとともに、歳入総額の減少に耐え得る歳出構造の構築に取り組む。

経常収支比率の分析欄

類似団体平均より上回っている。前年度よりも税収などが増加し、除雪経費などの維持補修費も減少したが、公債費が増加したことから、前年度比で1.7%の増となっている。今後についても「中標津町行政改革大綱」に基づき、事務事業の見直しを進め、優先度の低い事業などについては計画に廃止・縮小を行い、歳出削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均を上回っている。前年度の定年退職者の影響などより人件費は減となっているが、人事院勧告に基づく俸給の引き上げ、勤勉手当支給割合の改定により増額となっている。また、委託料の増などにより物件費も増加していることから、人件費・物件費等全体では前年度より増額となっている。今後も引き続き、効率的な事務の執行を推進し、歳出削減に努めるほか、施設管理運営にあたっては、指定管理者制度による委託化を進める。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均より下回っている。平成24年度において比率が大きく変動している理由は、国家公務員給与の削減によるものである。今後は、職員の定員管理計画に基づき、適正な定員管理を行うとともに、義務的経費の抑制に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均を上回っている。本町は、広大な行政面積を有し、多数の施設を保有していること、また、中標津農業高等学校への教職員等の配置などにより、平均を押し上げている。今後についても、事務事業体系の見直し等を行い、柔軟で積極的な行財政運営を可能とする新しい組織体制の構築を目指すとともに、引き続き、将来の行政経営を担う人材を計画的に確保しながら適切な定員管理を図る。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均を上回っている。過去に借入れた臨時地方道路整備事業や一般廃棄物処理事業などの償還が終了したものの、社会福祉施設整備事業や、公営住宅建設事業(旭第2団地)などの償還が始まったことなどに伴い、今年度は前年度比で0.3%の増となっている。今後も「中標津町行政改革大綱」に基づき、早期健全化基準を超えないよう、公債費負担の適正化に努める。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均より上回っている。標準財政規模や基金残高の減はもとより、普通建設事業費の増に伴い地方債の現在高が上昇したことにより、前年度比増となっている。今後は、公債費負担の適正化を行うとともに、経費の削減に向けた事務事業の見直しなどにより、行財政改革を進め、健全な財政運営に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

類似団体平均を下回っている。職員の定員管理計画に基づき、今後も、行政需要の変化に対応した定員配置や事務事業の見直しなどにより、効果的な行財政運営に向け、適正な定員管理を図る。

物件費の分析欄

類似団体平均より下回っている。委託料の増などにより、前年度比増となっている。今後は、効率的な事務の執行を推進し、歳出の削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体平均を下回っている。社会保障関連の扶助費については、公債費とともに増加傾向にあることから、今後も財政運営上注視していく必要がある。

その他の分析欄

類似団体平均より下回っている。その他の大半を占めている繰出金については、各特別会計において独立採算によることを原則とし、公費負担の適正化に努めている。

補助費等の分析欄

類似団体平均より上回っている。関係事務組合への負担金が増加傾向となっていることに加え、病院会計への多額の繰出金が平均を押し上げている。補助金等(補助金、報償金、負担金)については、目的・必要性を各団体等と協議し、縮減・廃止も視野に今後とも検討していく。

公債費の分析欄

類似団体平均より上回っている。過去に借入れた臨時地方道路整備事業や一般廃棄物処理事業などの償還が終了したものの、平成24年度に借入れした社会福祉施設整備事業や、公営住宅建設事業(旭第2団地)などの償還が始まったことに伴い増となっている。今後も「中標津町行政改革大綱」に基づき、公債費負担の適正化に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体平均より上回っている。補助費等が類似団体平均を大きく上回っていることから、「中標津町行政改革大綱」に基づき、簡素で効果的・効率的な行財政運営に努めている。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

決算額全体でみると、土木費が占める割合が一番大きく、続いて、衛生費、民生費、教育費の順となっている。土木費については、前年度より除雪経費が減少となったものの、公園整備事業に伴う総合体育館建設費の増により、前年度よりも増加している。衛生費については、関係事務組合への負担金や病院会計への多額の繰出金により、類似団体と比較しても高く推移しているため、今後も財政運営上注視していく必要がある。教育費については、計根別小中学校の建設事業の減などに伴い、大幅に減額となったものである。このほか、前年度に実施したプレミアム付商品券発行事業の減などにより、商工費が減額となっている。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

普通建設事業費については、前年度に引き続き、総合体育館建設事業や公営住宅建設事業などの大規模建設事業を継続して実施しているため、類似団体と比較して高い水準に位置している。また、各施設の老朽化などにより維持補修費の割合も高くなっており、類似団体と比較して高い水準に位置している。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、計画的な更新・統廃合・長寿命化等の検討、財政負担の軽減・平準化、公共施設等の最適な配置など、長期的な視点を持って公共施設等の総合的かつ計画的な管理により健全な財政運営に努めていく。また、補助費等については、病院会計への多額の繰出金により、類似団体と比較し高い水準に位置しており、引き続き、経営の効率化を図り、健全経営の樹立に向けて努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

標準財政規模については、税収などで増となっているが、普通交付税の減に伴い、昨年度より減少している。また、財政調整基金については、収支不足分として繰入を予定していた取り崩しを行わなかったことなどから、財政調整基金残高は、前年度に引き続き、積立額が増え比率は増加している。その結果、実質単年度収支については、昨年度よりも比率が低くなっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

今年度、病院事業会計で初めて赤字となったが、その他の会計では赤字は発生していない。町立中標津病院事業会計については、患者数の減少などにより、診療収入が減収したことで赤字が発生している。今後とも地域センター病院として、安全・安心な医療サービスの提供に努めるとともに、経営面においても、さらに経営の効率化を図り、健全経営の樹立に向けて努めていく。なお、黒字額の比率については、水道事業会計の比率が高くなっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

公営企業債の元利償還金に対する繰入金が減少しているが、元利償還金は、前年度と比較して増加していることなどから、実質公債費比率の分子が増加している。今後は、大型の普通建設事業における元利償還金が増となることが見込まれていることから、公債費の償還額を超える町債の借入れを原則行わないなどの取り組みや、「中標津町行政改革大綱」に基づき、公債費負担の適正化に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担比率の分子については、公営企業債等の繰入見込額が減少しているものの、一般会計等に係る地方債残高が大規模建設事業の継続実施に伴い増加傾向にあるため、増額となっている。今後も公営住宅建設事業などの大規模建設事業が予定されていることから、「中標津町行政改革大綱」に基づき、さらなる財政の健全化に向けて公債費負担の適正化に努めるとともに、基金の運用など、効果的・効率的な行財政運営に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体と比較して高くなっている。将来負担比率については、上昇傾向にあり、主な要因としては、総合体育館建設事業や公営住宅建設事業などの大規模建設事業による地方債の発行が考えられる。また、これから、総合体育館建設事業・公営住宅建設事業・計根別小中学校建設事業などの大規模建設事業の地方債償還が始まることから実質公債費比率が上昇していくことが考えられるため、今後とも「中標津町行政改革大綱」に基づき、公債費の適正化に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、学校、道路、公園など将来の世代に引き継ぐ社会資本や、基金、投資など将来現金化することが可能な財産などとして、資産の総額が60,797百万円となった。当該年度においては、総合体育館建設などの大規模事業により資産が増加した。一方で、負債の総額については、18,930百万円で、その大部分は今後償還しなければならない地方債となっており、地方債の年度末残高については、18,330百万円となっている。今後については、限られた財源でこれらの資産を更新していくために、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の統廃合等の検討や長寿命化の改修による延命化を図っていく。また、全体及び連結については、負債の割合が一般会計等と比較して高くなっており、要因の一つに病院事業会計に係る負債の影響があり、病院事業会計においては、平成28年度決算で66百万円(資金不足比率2.4%)の資金不足が生じている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等における経常費用は、12,568千円となり、そのうち人件費が1,959百万円で全体の15.6%を占めている。全体の経常費用における人件費の割合は21.9%で、連結の経常費用における人件費の割合は21.7%と、いずれも一般会計等における人件費割合よりも高くなった。また、一般会計等における移転費用では補助金・扶助費などで3,429百万円となり、純行政コストの28.4%を占めており、他会計への繰出金においては、2,422百万円で、純行政コストの20%を占める結果となった。今後、高齢化の増加などにより、移転費用は増加傾向となることが見込まれることから、介護予防の推進等により経費の抑制に努める。経常収益の全体では、一般会計等に比べて水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が3,663百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が2,157百万円多くなり、純行政コストでは4,287百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源11,992百万円が純行政コスト12,062百万円を下回っており、本年度差額は▲70百万円となったが、無償所管換等により純資産残高は166百万円の増額となった。なお、全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が2,325百万円多くなっているが、純資産残高では▲24百万円の減額となった。また、連結では、一般会計等と比べて税収等が3,265百万円多くなっており、純資産残高は120百万円の増加となっている。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は360百万円であったが、投資活動収支については、総合体育館建設などの大規模事業により、▲1,278百万円となった。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、902百万円となっており、本年度末地方債残高は前年度から902百円増加し、18,330百万円となっている。全体の投資活動収支では、一般会計等と比較して公共下水道などの事業実施により▲837百万円の減となっている。また、財務活動収支は、地方債の発行額が地方債償還支出を上回り1,209百万円となった。連結においても地方債の発行額が地方債償還支出を上回っており、行政活動に必要な資金を地方債で補っている状況のため、今後については、行財政改革の推進により地方債発行額の抑制に努める。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

類似団体と比較して、住民一人当たりの資産額は高くなっている。要因としては、総合体育館建設などの大規模事業により、事業用資産が増加したことや、行政区域が広いため多くの公共施設を保有していることなどから、類似団体と比較して資産額が高くなっている。有形固定資産原価償却率については、近年、大規模な建設事業などによって、新しい施設に更新されたことで、類似団体よりも低くなっているが、小規模な施設の老朽化が著しくなっているため、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の統廃合等の検討や長寿命化の改修を行っていく必要がある。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

類似団体と比較して、純資産比率はやや低くなっている。近年、実施した総合体育館建設などの大規模による投資活動の増により、その財源となる地方債発行額が増加したことから、純資産額が減少したことに伴い、類似団体よりも低い比率となっている。また、将来世代負担比率については、地方債の借入の増加や建設事業の実施に伴う基金の取り崩しにより、類似団体と比較して高くなっている今後においては、健全な財政状況を維持していくため地方債発行額の抑制に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

類似団体と比較して、住民一人当たりの行政コストは高くなっている。要因として、一般会計から病院事業会計への繰出金が歳出総額の10%を超えるものとなっており、類似団体と比較して大きく上回る結果となった。また、今後は高齢者の増加による扶助費の増加などが見込まれることから、介護予防の推進等により経費の抑制に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

類似団体と比較して、住民一人当たりの負債額は高くなっている。要因としては、総合体育館建設などの大規模事業により、地方債発行額が増えたことで、類似団体よりも大きく上回っている。また、基礎的財政収支については、類似団体と比較して大きく下回っている。投資活動収支が大きくマイナスとなっており、経費を税収でまかないきれていない状況となっていることから、地方債発行による収入が必要となっている。今後においては、健全な財政状況を維持していくため地方債発行額の抑制に努める。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

類似団体と比較して、受益者負担比率は、やや低くなっており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。引き続き、経常費用の削減に努めるとともに、受益者負担の適正化に向け、公共施設等の使用料の見直しの検討などを行う。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,