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人口の推移
財政比較分析表(2019年度)
財政力
財政力指数の分析欄
類似団体の平均値を下回っている状況が続いていおり、地方交付税に大きく依存している財政構造である。平成18年3月20日の合併以降、地方交付税をはじめとする合併特例の活用で一定の財政基盤強化が図られたところではあるが、特例期間も令和2年度で終了することから、自主財源確保や経費削減が急務となる。今後も、行財政改革大綱実施計画や中期財政計画に基づく歳出削減や町税等の収納体制の強化に努めるほか、産業基盤の強化による経済の活性化や雇用の創出により財政基盤の強化に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
平成19年度から実施した高利率地方債の繰上償還と元金償還以内の新規地方債の借入等により削減を図っている公債費をはじめ人件費、補助費等の抑制に努めている。前年度より比率が上がり、類似団体平均値よりも下回っているが、今後も、一般財源の確保と職員定員管理計画に基づく計画的な職員削減による人件費の抑制やPDCAサイクルより事務事業を点検・見直しを行い、経常経費の削減に努め、経常収支比率の改善を図る。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均と比較して、人件費・物件費等の決算額が大きく上回っている。人件費・物件費等は、特に抑制に努めているが、前年度決算額についても上回っており、類似団体と比べても高い状況である。今後も経年による施設の維持補修費の増加が見込まれるが、職員定員管理計画に基づく計画的な定員管理や行財政改革の着実な推進により、施設の統廃合の検討、管理体制の見直しを行い、人件費及び維持補修費の削減を図る。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
行財政改革大綱実施計画に基づき、職員給与の適正化に取り組んでいる。類似団体平均値と比較してほぼ同水準となっている。平成23年度及び平成24年度は国家公務員の時限的な給与削減により一時的に国家公務員の水準を超えていた状況であったが、削減がなくなった平成25年度~平成29年度は95%台、平成30年度以降については96%台で推移している。今後とも国の給与基準を遵守しながら各種手当ての点検・見直し等により給与の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
平成18年3月の合併という大きな要因はあるが、現時点においても職員数は、類似団体平均値と比較して上回っている状況にあり、当町の大きな懸案事項となっている。合併町であるため公共施設等が多く、施設の維持管理に職員を要する現状はあるものの、今後とも、職員定員管理計画に基づく計画的な定員管理や行財政改革の着実な推進により、効率的で効果的な行政体制の確立に努め、類似団体平均値との乖離の減少を図る。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
元金償還以内の起債の新規発行に取り組んでおり、実質公債費比率は、類似団体平均値を下回ったが、今後予定されている大型普通建設事業に係る町債の償還に伴う公債費の上昇が見込まれており、適正な地方債管理が重要である。今後とも類似団体平均値をひとつの目安として、起債に大きく依存することのないよう健全な財政運営に努める。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
地方債現在高の減少や充当可能財源の増加により、比率は年々減少し、平成25年度決算以降は、将来負担比率が生じていないものの、類似団体と比較すると地方債残高が多額になっているほか、職員数も多いことから将来の退職手当負担も多額になり、将来負担額が大きい状況にある。今後も、起債依存型の事業実施を見直し、起債の新規発行抑制による公債費の削減や定員管理の適正化による将来負担の軽減を図り、健全な財政運営に努める。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)
人件費
人件費の分析欄
経常収支比率に占める人件費割合については、類似団体平均値を下回っている状況であり、決算額も減少傾向にあるものの、依然として高い水準にある。高水準の要因としては、類似団体と比較して、合併町であることから職員数が多い状態が続いていることであり、今後とも、職員定員管理計画に基づく計画的な定員管理や行財政改革の着実な推進により、人件費の削減に努める。
物件費
物件費の分析欄
物件費については、類似団体平均値を下回っており、決算額は前年よりも高い水準となっている。町有施設を多く保有していることから、指定管理者制度の導入も進めているが、経費の削減について思うように進んでいない状況であるが、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の統廃合の検討、管理体制の見直しや徹底した維持管理費の削減を図る。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費については、類似団体平均値を下回り低い水準にあるが、社会保障費用は年々増加の傾向にある。今後も国の臨時給付金などがあった場合には増加が見込まれることから、単独事業の施策見直しを含め、経費の圧縮に努める。
その他
その他の分析欄
その他については、類似団体平均値を下回っているが、施設の老朽化等により維持補修費は増加傾向にある。今後とも、施設の適切な管理を徹底するほか、国民健康保険事業をはじめとする特別会計においては、受益者負担の適正化を図り、繰出金を減少させることにより普通会計の負担軽減を図る。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等については、決算額は前年を上回り、類似団体平均値も上回っている状況である。主な要因としては、国民健康保険病院の診療体制維持や病院機能向上を図るための設備投資等の負担が大きくなっていることが上げられる。依然として類似団体平均を上回っていることから、診療体制の充実による病院経営の安定化に努めるほか、各種団体への補助金、負担金等についても、随時、見直し、廃止を行い経費圧縮を図る。
公債費
公債費の分析欄
公債費については、合併により両町の地方債を引き継いだことにより、類似団体平均値を上回っている状況にある。地方債残高は減少しているものの、元利償還金が多額なことから公債費負担は非常に重たいものとなっている。元金償還以内の地方債の新規発行に取り組んでいるが、今後とも普通建設事業の抑制等による地方債残高の削減に努める。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外については、公債費の比率が高いことから類似団体平均値を下回っているが、決算額は高い水準にある。今後とも、各区分ごとに行財政改革大綱実施計画、中期財政計画や職員定員管理計画等の各種計画に基づき、なお一層の財政健全化に努める。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
衛生費は、住民一人当たり221,590円で類似団体平均値を大幅に上回っている。例年このような推移となっているが、特に国民健康保険病院の診療体制維持や病院機能向上を図るための設備投資等の病院会計運営経費が衛生費の約半数を占めるほど多額となっていることが主な要因となっている。今後は、新病院改革プラン等に基づき診療体制の充実、収益の向上による病院経営の安定化に努め、経費圧縮を図る。土木費は、住民一人当たり184,814円で類似団体平均値の2倍程度の額となっている。合併町のため道路の管理路線が多く、整備、維持にかかる経費が大きいことが要因となっていることから、管理体制の見直しや徹底した維持管理費の圧縮を図る。公債費は、住民一人当たり204,688円で類似団体平均値の2倍程度の額となっている。合併町であるため、両町の地方債を引き継いだため、地方債残高の増加により元利償還金が膨らんでおり、公債費負担は非常に重たいものとなっている。元金償還以内の地方債の新規発行に取り組んでいるが、今後も普通建設事業の抑制等により地方債残高の圧縮を図る。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり1,413,889円となっており、昨年度の1,306,939円より106,950円増となっているが、これは、類似団体の中でも多額となっている補助費等の、国民健康保険病院の診療体制維持や病院機能向上を図るための設備投資等の負担やふるさと納税に対する返礼品が補助費等を増大させる要因となっている。普通建設事業では、役場本庁舎改修事業、枝幸バスターミナル改修事業などの大型事業により大幅な増額となっており、維持補修については合併町であることから、施設数や管理路線等が多く依然として一人当たりのコストが高い水準となっているが、公共施設等総合管理計画等に基づき、施設の統廃合の検討、管理体制の見直しや徹底した維持補修費の削減を図る。また、公債費についても、合併町ということもあり、類似団体平均値を上回っている状況にあるが、元金償還以内の地方債の新規発行に取り組み、公債費の圧縮を図る。
実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)
分析欄
実質収支額は黒字を維持しており、黒字団体として推移している。財政調整基金残高については、前年度より若干増加しており、また、実質単年度収支については黒字となっている。今後も継続して黒字団体を維持するとともに、安定的に財政調整基金残高を確保できるよう努める。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)
分析欄
連結実質赤字比率については、連結対象の特別会計及び公営企業会計の全会計が黒字団体であり、赤字比率は生じていない。これは一般会計からの赤字補てんによるものであるが、今後も全会計の黒字化を維持しつつ、一般会計からの赤字補てん額の軽減を図る。
実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)
分析欄
実質公債費比率の分子については、分子の中で大きな割合を占める元利償還金等が、前年度と比較して構成割合に大きな変化はないものの、過去の大型事業の償還終了により元利償還金及び繰入金が減少した。地方債現在高も着実に減少しており、一時借入金利子についても、基金の繰替運用により対応しているため生じていない。地方債の新規発行に際しては、交付税算入率の高い有利な地方債に限定して借入れを行っており、今後も同様の方針で公債費の適正管理に努める。
分析欄:減債基金
減債基金については、基金運用益を積立、取崩しについては平成21年度以降行っていない。今後は大型公共事業等の借入に伴う償還額増加に備え適正管理に努める。
将来負担比率(分子)の構造(2019年度)
分析欄
将来負担比率の分子について、将来負担額は類似団体平均値と比較して多額となっている。地方債現在高は、元金償還以内の地方債の新規発行等により、着実に減少しているものの公営企業債を含め多額であり、各年度の元利償還金は大きな負担となっている。今後も引き続き地方債現在高の抑制に努めるほか、定員管理の適正化により、退職手当負担見込額等、将来負担の軽減を図る。
基金残高に係る経年分析(2019年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)財政調整基金、減債基金については、取崩しがなく基金運用益等により残高が増加、特定目的基金の産業振興基金、ふるさと未来応援基金については、産業関係団体等の寄附金により残高が増加したものの、交通輸送等整備推進基金外3基金については、新規事業への充当による取崩しにより残高が減少し、基金全体においても4千6百万円減少した。、基金残高全体としてはほぼ前年同額となった。(今後の方針)普通交付税の合併優遇措置の段階的削減等により今後も財源不足となることが想定されるが、行財政改革や中期財政計画に基づく歳出の削減などにより、計画的な積立・事業への充当に努める。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)普通交付税の合併優遇措置の段階的削減となっているが、事業等の精査により基金の取崩しがなく6千6百万円積立てることができた。(今後の方針)財政調整基金の残高は、地方交付税の減少等の影響により減少する見込みであるが、中期財政計画に基づき計画的な取崩しに努める。
減債基金
減債基金
(増減理由)基金運用益の積立による増加。(今後の方針)地方債の償還は減少傾向であるが、元金償還額以内の町債発行を毎年度管理し、今後の基金残高についても適正に管理するよう努める。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)過疎地域自立促進特別事業基金:枝幸町過疎地域自立促進市町村計画に基づき地域の自立促進に資する事業の推進。産業振興基金:産業の振興を図るために必要な事業の推進。情報通信基盤施設整備基金:情報通信基盤施設の適正な管理、健全な運営に資するための事業の推進。交通輸送等整備推進基金:交通輸送体系の整備、推進及び生活交通路線を維持するための事業の推進。ふるさと未来応援基金:枝幸町を応援するために寄附された寄附金を財源とした、まちづくり、子育て・教育、福祉・医療に資するための事業の推進。(増減理由)産業振興基金:基幹産業である農業・水産業の振興のため、公共育成牧場管理事業など8千9百万円を取崩したが、産業関係団体からの寄附により2千3百万円残高が増加した。情報通信基盤施設整備基金:4K8K衛星放送設備整備事業に充当したことより、3千8百万円残高が減少した。交通輸送等整備推進基金:生活交通路線維持のため実施した、旅客自動車運送開業支援事業等により5千9百万円残高が減少した。ふるさと未来応援基金:寄附金の増加により、2千8百万円残高が増加した。地域振興基金:地域振興を図る商工会助成事業等に充当するため、10千万円を取崩した。(今後の方針)特定目的基金については、ふるさと未来応援基金(ふるさと納税)の寄附金等の積立、基金の目的に合致した事業への充当のための取崩しを適正に管理するよう努める。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率については、類似団体平均と比べ若干高くなっている。当町は、合併町であるため公共施設が多く、その多くの施設の老朽化が進んでいることから、公共施設等総合管理計画により、類似施設の統廃合、適正配置、長寿命化等の維持管理に努める。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率については、類似団体平均を下回っている。地方債について、交付税算入率の高い有利な地方債に限定した借入や普通建設事業の抑制に努めており、債務償還比率は横ばいとなっている。今後も同様の方針で地方債現在高の圧縮を図っていく。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
有形固定資産減価償却率は類似団体平均と比較して若干高くなっている。また、将来負担比率は類似団体同様に平成25年度以降発生していない状況となっている。有形固定資産減価償却率については、合併町であるため公共施設が多く、老朽化が進むことにより減価償却率が高くなることが想定されるが、公共施設等総合管理計画により、施設の統廃合、適正配置、長寿命化等の維持管理に努める。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は年々下がってきているため、令和元年度においては類似団体を下回っている。また、将来負担比率は類似団体同様に平成25年度以降発生していない状況となっている。実質公債費比率は類似団体を下回ったが、地方債現在高については、類似団体と比較し多い状況となっている。これは、合併により両町の地方債を引き継いだことが要因となっている。地方債の新規発行に際しては、今後も同様の方針で、交付税算入率の高い有利な地方債に限定した借入を行い、地方債現在高、公債費の適正管理及び普通建設事業費を抑制し、実質公債費比率の低下に努める。将来負担比率についても同様に地方債現在高の抑制に努め、職員定員管理の適正化により、退職手当負担見込額等、将来負担の軽減を図ることにより、今後も将来負担比率は発生しないものと想定される。
施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率は類似団体と比べ若干高くなっている。認定こども園・幼稚園・保育所、学校施設、公営住宅、港湾・漁港について減価償却率が高くなっているが、これは、当町が合併町であるため公共施設が多く、その多くの施設の老朽化が進んでいる状況となっていることから、公共施設等総合管理計画により、類似施設の統廃合、適正配置、長寿命化等の維持管理に取り組んでいく。
施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率が類似団体と比べ若干高くなっている。図書館、福祉施設、消防施設については、建設年度が古く各施設の老朽化が進んでいる状況となっていることから、公共施設等総合管理計画により、類似施設の統廃合、適正配置、長寿命化等の維持管理に取り組んでいく。
財務書類に関する情報①(2019年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産合計が5,026百万円の減少となっているが、これは固定資産である有形固定資産の減少が主な要因となっている。負債合計については、274百万円の減少となっているが、これは固定負債である地方債等の減少が主な要因となっている。当町においては、合併町であることから、有形固定資産が多く、これらの資産は維持管理等の費用が伴うことから、施設の集約化等を検討し適正管理に努め、公共事業に伴う地方債の発行についても、継続して抑制に努める。
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
一般会計等においては、純経常行政コストが521百万円の増加となっているが、これは移転費用である補助金等の増加によるものが主な要因であり、人件費については大きな変動はない。物件費等で大きな割合を占める、維持補修費や減価償却費については、他の団体より多い状況であることから、施設の集約化等を検討し、公共施設の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、純資産残高が105,890百万円となっており、前年度より4,752百万円の減少となっている。財源においては、国等補助金が大きく減少したことが大きく影響していることから、財源の確保の継続と行財政改革の推進により経費の縮減に努める。
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
一般会計等において、業務活動収支は622百万円、投資活動収支は△369百万円、財務活動収支は地方債等の償還支出が地方債等発行収入を上回っており△229百万円となっている。現状基金の取崩しで資金不足を補っていることから、行財政改革の推進により公共施設整備等を含む事務事業の見直しを図り、町税の確保、使用料等の適正化、その他の歳入確保と地方債の発行についても抑制に努める。
財務書類に関する情報②(2019年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
住民一人当たり資産額、歳入額対資産比率が類似団体平均を大きく上回っているのは、当町が合併町であり、行政面積が広く、公共施設等を多く保有していることが大きな要因となっている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担の増加を抑制するため、施設の統廃合や公有財産の売却等を検討し、公共施設等の適正管理に努める。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体平均とほぼ同程度である。将来世代負担比率が類似団体と比べ低くなっているが、当町は合併町であることから、公共施設や地方債残高が多い状況であるため、公共施設等の資産の適正管理や、地方債の発行抑制により地方債残高の縮減に努める。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストが類似団体平均を大きく上回っているのは、経常費用のうち物件費等が、類似団体と比べて高くなっていることが大きな要因となっていることから、公共施設を適正管理することにより維持補修費を縮減、また、行財政改革による事務事業の見直しによる人件費の縮減に努める。
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は、類似団体平均を上回っているが、年々減少している。これは負債総額の大部分を占める地方債が減少しているためで、今後も交付税算入が大きい有利な地方債の活用と元金償還額以下の地方債発行を計画的に管理することにより、地方債残高の縮減に努める。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、2%~8%内で平均的な数値であるが、類似団体平均を下回っていることから、使用料の見直しや利用の拡大を図りつつ、行財政改革により経費の縮減に努め、受益者負担の適正化に努める。