06:山形県
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大江町
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過疎化の進行による人口減少や高齢化の進展に加え、町内に大規模事業所が少ないこと、基幹産業の一つである農業収入の落ち込み、地価下落に伴う固定資産税の伸び悩み等により税収基盤が弱く、類似団体平均及び県内市町村平均を下回っている。今後とも歳入の伸びは期待できないことから、現状の指数と同程度で推移していくものと見込んでいる。
依然として公債費が18.5%と高い水準となっているが、過去の大規模プロジェクトに係る償還は終了してきており、比率は改善傾向が続いている。人件費については25.4%(-0.9ポイント)となっているが、退職者不補充等による職員数の削減は限界に達した感があり、現在の規模を維持していくこととしている。一方、物件費が0.8ポイントの上昇となったこと等により、類似団体平均との比較では0.3ポイント上回っている。
人件費については、大江町行財政改革大綱(平成17~平成22)に基づき定員管理の適正化に取組んできた結果、平成16との比較で264百万円(-23.4%)の削減となっている。物件費については、予算編成時の事務事業の見直し等を徹底して縮減に努めているが、国の制度改正に伴うシステム改修等が影響し、増加傾向にあるが、全体としては類似団体平均を下回る状況が続いている。いずれも削減措置が限界に達した感はあるものの、今後ともさらなる適正化に取組んでいく。
平成18から導入している職務職階制度(1級1職制)等の措置が反映され、現在のところ類似団体平均を下回っており、今後も同水準を保つものと見込まれる。なお、平成23・24に実施された国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置がなかった場合の指数としては、それぞれ95.0、94.8となっており、前後の期間と同程度の指数で推移している。
山間部に集落が散在する等の地理的な要因で、小学校や保育所等の施設数が多かったこともあり、過去には職員数が類似団体平均を上回っていたが、人口減少に伴う施設の閉鎖・統廃合の実施、退職者不補充等の対策を講じてきた結果、近年は平均を若干下回る職員数で推移している。しかしながら、今後とも町税及び地方交付税を始めとする一般財源総額の減少が予想されるため、政策的経費や投資的経費に充てる一般財源が不足することを想定し、引き続き事務事業の見直しを継続していく中で、計画的な定員管理をおこなっていく必要がある。
平成18を境に公債費のピークが過ぎたことから、前年度と比較して1.3ポイント改善の8.1%となった。類似団体平均及び県内市町村平均を下回る現在の状況を維持していくため、今後とも地方債発行の抑制に努めていく。
将来負担額となる地方債現在高は、大規模事業に伴う地方債の償還終了により減少傾向となっている。さらに、充当可能財源等は基金の充実により増加しているため、将来負担比率は33.4%となり、前年度との比較で10.2ポイントの大幅な改善となった。今後、本町では大規模事業が数年度続くため、比率は上昇するものと見込んでいるが、新たな地方債発行には有利なものを厳選するとともに、基金の充実を図りながら比率の改善に努めていく。
平成18をピークとして減少傾向にあったが、職員数の削減等の対策は限界に達した感があり、近年は横ばいで推移してきた。平成26は現業職の退職者不補充等により4名減となり、前年度との比較で0.9ポイント改善の25.4%となったが、類似団体平均よりも比率は高い状況となっている。ただ、職員数は現在の規模を維持することとしているため、今後の大幅な改善は見込めないものの、適正な定員管理に努めていくこととしている。
物件費については、事務事業の見直し等により縮減に努めているものの、国の制度改正に伴うシステム改修等の委託料などが増加しており、前年度との比較で0.8ポイントの上昇となっている。類似団体平均は下回っているものの、縮減措置が限界に達した感もあるため、大幅な改善は難しい状況にある。
近年増加傾向にある扶助費は460百万円の決算となり、前年度比1.0ポイント増と引き続き伸びている状況にある。この要因としては、障害福祉サービス費や子育て支援関係経費等の増加が大きいが、今後とも増加傾向が想定されるため、可能な限りの縮減に努めていく。
その他の中では繰出金の増加が顕著であり、特に介護保険特別会計への介護保険法第124条による繰出金、国民健康保険特別会計への保険基盤安定制度分、後期高齢者医療特別会計に対する療養給付費等負担金等が大きく伸びてきている。今後ともこの傾向は続いていくものと見込まれるが、各特別会計の財政健全化を図りながら、繰出金の抑制に努めていく。
広域行政事務組合への負担金は大きな財政負担となっているものの、類似団体平均を下回る比率で推移しているため、今後とも補助金等の見直しや廃止等を実施しながら、補助費等の縮減を図っていく。
これまでの大規模プロジェクトの影響で、平成18までは地方債の償還が増加傾向にあったが、その後は一貫して減少してきており、ピーク時の歳出額と比較すると524百万円(-47.0%)の減少となっている。平成26は前年度との比較で0.9ポイントの改善となったが、依然として類似団体平均との比較では高い水準となっているため、今後とも地方債発行の抑制に努めていく。