豊岡市

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地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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人口の推移

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202376,000人78,000人80,000人82,000人84,000人86,000人88,000人90,000人住民基本台帳人口住民基本台帳人口 うち日本人国勢調査人口

財政比較分析表(2020年度)

財政力

財政力指数の分析欄

平成23年度までは低下傾向であったが、平成24年度以降は0.39を維持している。しかし、類似団体平均を0.33ポイント下回っており、依然低い水準となっている。これは、市税などの自主財源が乏しく、地方交付税等への依存度が高い状況を示しており、脆弱な財政構造となっている。そのため、税等の滞納整理強化により徴収率の向上に取り組むとともに、ふるさと納税や市有財産の売却・貸付等を推進し、歳入の確保を図る。また、歳出の効果的・効率的な実行により、行政サービスを持続的に提供可能な財務体質の確立を図る。

類似団体内順位:83/84
2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230.350.40.450.50.550.60.650.70.75当該団体値類似団体内平均値

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

前年度と比較すると1.5ポイント増加(悪化)、平成30年度との比較では4.4ポイント増加している。また、類似団体平均を1.4ポイント上回っており、急激に財政の硬直化が進行している。歳入の地方税、地方特例交付金、普通交付税が減収する一方、歳出の人件費、物件費、公債費、繰出金等が増加しており、経常収支比率を圧迫する大きな要因となっている。今後も引き続き自主財源の安定確保や地方債発行の抑制、一層の経常的経費の削減に努めるとともに、企業会計の経営健全化に向けた取組を進め、負担金の抑制を図りながら、経常収支比率の動向に留意する必要がある。

類似団体内順位:51/84
20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202385%86%87%88%89%90%91%92%93%94%95%当該団体値類似団体内平均値

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費は98,717円で、類似団体平均63,314円と比べ35,403円高くなっている。これは、人口1,000人当たり職員数が10.05人で、類似団体平均6.38人を3.67人上回っていること、また、会計年度任用職員制度の施行が要因となっている。物件費は84,110円で、類似団体平均59,275円を24,835円上回っている。これは、除雪業務の増額が要因となっている。第4次行財政改革を強力に推し進め、コスト削減を図る。

類似団体内順位:80/84
200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023100,000円110,000円120,000円130,000円140,000円150,000円160,000円170,000円180,000円190,000円200,000円210,000円220,000円当該団体値類似団体内平均値

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

令和2年度は95.8であり、類似団体平均に比べ2.4ポイント下回っている状況である。昇任速度や年齢構成の違いが要因と考えられるが、今後も職員の年齢及び経験年数階層を考慮しながら、給与の適正化に努める。

類似団体内順位:11/84
200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023949596979899100101102103104105106107当該団体値類似団体内平均値

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成18年度から定員適正化計画に基づき、8年間で職員数を18%(194人)削減してきたが、人口1,000人当たりの職員数は平成26年度から増加に転じ、令和2年度は10.05人と前年度と比較して0.17人増加した。これは、平成26年4月1日時点の職員数を上限とした平成27年度策定の定員管理計画に基づき職員数を現状維持してきたことや、職員の年齢構成の偏りを是正するために計画的な新規採用を行ってきていること、人口減少によることが主な要因となっている。しかしながら、類似団体平均と比べて3.67人多い状況となっていることから、今後も職員の年齢及び経験年数階層を考慮しながら、必要な職員数を算定し、状況の変化に応じて、適宜、柔軟に定員の適正管理に努める。

類似団体内順位:81/84
2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236人6.5人7人7.5人8人8.5人9人9.5人10人10.5人当該団体値類似団体内平均値

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、積極的な繰上償還、計画的な地方債発行、交付税措置率の高い地方債等に努めた結果、平成21年度の19.4%をピークに年々低下し平成28年度には11.8%となった。しかしながら、近年は増加傾向に転じており、令和2年度は13.8%で前年度と比較して0.5ポイント増加している。ただし、地方債発行の許可団体を判断する18%は平成24年度から下回っている状況である。これは地方債残高は着実に減少しているものの、元利償還金が増額したこと、交付税措置率の低い地方債割合の増加により算入公債費が減額となったことから、実質公債費比率の分子額が上昇したことが要因である。今後も引き続き、地方債の計画的な発行・抑制に努めるなど、実質公債費比率の改善に努める。

類似団体内順位:82/84
2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236%8%10%12%14%16%18%20%当該団体値類似団体内平均値

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

新発債の発行抑制による地方債残高の減少、組合負担等見込額の減少などにより、将来負担比率は年々低下しており、令和2年度は69.3%で5.3ポイント減少している。しかし、類似団体平均と比較すると48.9ポイント上回っており、依然として高い水準で推移している。今後も引き続き、地方債発行の抑制に努めるなど、将来負担の軽減に努める。

類似団体内順位:69/84
2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230%20%40%60%80%100%120%140%160%180%200%220%当該団体値類似団体内平均値

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費

人件費の分析欄

令和2年度は25.1%で、前年度と比較して0.5ポイント増加している。類似団体平均との比較では0.4ポイント上回っている。これは、一般職の人件費は減額となったものの、会計年度任用職員の人件費が増額となったことが要因である。なお、全国平均・兵庫県平均との比較では下回っている状況であることから、経常収支比率における人件費は、やや低い水準にあるといえる。

類似団体内順位:51/84
20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202323%24%25%26%27%28%29%30%当該団体値類似団体内平均値

物件費

物件費の分析欄

令和2年度は10.7%で、前年度と比較して0.5ポイント増加している。これは、大雪に伴う除雪業務が大幅に増額となったことが要因である。なお、類似団体平均を4.8ポイント下回っており、全国平均・兵庫県平均との比較でも下回っている状況である。引き続き行財政改革の徹底などにより、経費の節減に努める。

類似団体内順位:6/84
2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220239%10%11%12%13%14%15%16%17%当該団体値類似団体内平均値

扶助費

扶助費の分析欄

令和2年度は7.2%で、前年度と比較して0.3ポイント減少している。類似団体平均との比較では、5.1ポイント下回っている。これは、児童扶養手当給付事業の制度改正に伴う支払回数の変更が要因で、結果として扶助費が減額となっている。なお、全国平均・兵庫県平均との比較では下回っている状況であることから、経常収支比率における扶助費は、やや低い水準にあるといえる。

類似団体内順位:1/84
2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220234%5%6%7%8%9%10%11%12%13%14%当該団体値類似団体内平均値

その他

その他の分析欄

「その他」は繰出金と維持補修費を合わせた10.3%で、前年度と比較して0.6ポイント増加している。類似団体平均を2.5ポイント下回っており、全国平均・兵庫県平均との比較でも下回っている状況である。このうち繰出金は、国民健康保険事業特別会計(事業勘定)や介護保険事業特別会計などへの繰出金の増額が要因である。特別会計等への繰出金は高齢化等の影響で増加傾向が続いており、事業の適正化により、一般会計の負担の軽減を図る。

類似団体内順位:10/84
2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220237%8%9%10%11%12%13%14%当該団体値類似団体内平均値

補助費等

補助費等の分析欄

令和2年度は18.2%で、前年度と比較して0.4ポイント減少している。これは、公立豊岡病院組合負担金などは増加しているものの、下水道事業会計負担金や県農業共済組合への移行に伴う市農業共済事業特別会計の廃止などの減額が上回っていることが要因である。類似団体平均を5.1ポイント上回っているが、本市は下水道事業が地方公営企業法を適用しており下水道事業会計への負担金が補助費等に計上されるが、公営企業を法適化していない団体は繰出金に計上されるため単純比較はできない。

類似団体内順位:79/84
20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310%11%12%13%14%15%16%17%18%19%当該団体値類似団体内平均値

公債費

公債費の分析欄

令和2年度は23.4%で、前年度と比較して0.6ポイント増加している。類似団体平均との比較では8.3ポイント上回っており、全国平均・兵庫県平均との比較でも上回っている。地方債残高は着実に減少しているものの、公債費は横ばい状態であることから、今後も引き続き地方債の計画的な発行、発行抑制及び償還期間の適正化に努めるなど、公債費負担の減少に努める。なお、今後は投資的経費が減少する見通しであることから、令和3年度をピークに減少する見込みである。

類似団体内順位:82/84
20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202313%14%15%16%17%18%19%20%21%22%23%24%25%26%当該団体値類似団体内平均値

公債費以外

公債費以外の分析欄

公債費を除く経常収支比率は71.5%で、前年度と比較して0.9ポイント増加、平成28年度との比較では5.1ポイント増加している。公債費は横ばい状態であることから、公債費以外の硬直化が進行している。歳入が普通交付税の合併算定替えの優遇措置の終了などにより大幅に減収した一方、人件費、物件費、公債費、繰出金が増額となっていることが要因である。公債費負担の減少に努めとともに、経常経費の削減を図り、弾力性のある財政構造を目指す。

類似団体内順位:7/84
20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202362%64%66%68%70%72%74%76%78%80%当該団体値類似団体内平均値

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

議会費

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220233,000円3,200円3,400円3,600円3,800円4,000円4,200円4,400円当該団体値類似団体内平均値

労働費

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円500円1,000円1,500円2,000円2,500円3,000円当該団体値類似団体内平均値

消防費

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202314,000円16,000円18,000円20,000円22,000円24,000円26,000円28,000円30,000円32,000円当該団体値類似団体内平均値

諸支出金

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円200円400円600円800円1,000円1,200円1,400円当該団体値類似団体内平均値

総務費

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円60,000円80,000円100,000円120,000円140,000円160,000円180,000円200,000円当該団体値類似団体内平均値

農林水産業費

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220234,000円6,000円8,000円10,000円12,000円14,000円16,000円18,000円20,000円22,000円24,000円26,000円当該団体値類似団体内平均値

教育費

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円45,000円50,000円55,000円60,000円65,000円70,000円当該団体値類似団体内平均値

前年度繰上充用金

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円2円4円6円8円10円12円14円当該団体値類似団体内平均値

民生費

200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023130,000円140,000円150,000円160,000円170,000円180,000円190,000円当該団体値類似団体内平均値

商工費

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220235,000円10,000円15,000円20,000円25,000円30,000円35,000円40,000円当該団体値類似団体内平均値

災害復旧費

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円1,000円2,000円3,000円4,000円5,000円6,000円7,000円8,000円9,000円当該団体値類似団体内平均値

衛生費

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円当該団体値類似団体内平均値

土木費

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202335,000円40,000円45,000円50,000円55,000円60,000円65,000円70,000円75,000円80,000円当該団体値類似団体内平均値

公債費

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円100,000円当該団体値類似団体内平均値

目的別歳出の分析欄

令和2年度の歳出決算総額は、新型コロナウイルス感染拡大の対応により前年度と比較して104億円増加している。なお、本市は広い面積を有しており、人口密度が低いことから必然的に行政コストは高くなる。総務費は187,277円で、新型コロナによる1人当たり10万円の特別定額給付金、ふるさと応援寄附金業務等により増額となっている。民生費は160,085円で、新型コロナによる子育て世帯への臨時特別給付金やひとり親世帯等臨時特別給付金等により増額となっている。商工費は30,029円で、新型コロナによるプレミアム付応援食事券換金等業務等の企業の業績悪化対策の取組により増額となっている。教育費は69,692円で、新型コロナによる児童生徒1人1台タブレット端末の導入、教室の換気対策等により増額となっている。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

人件費

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202355,000円60,000円65,000円70,000円75,000円80,000円85,000円90,000円95,000円100,000円105,000円当該団体値類似団体内平均値

補助費等

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202320,000円40,000円60,000円80,000円100,000円120,000円140,000円160,000円180,000円200,000円220,000円当該団体値類似団体内平均値

災害復旧事業費

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円1,000円2,000円3,000円4,000円5,000円6,000円7,000円8,000円9,000円当該団体値類似団体内平均値

投資及び出資金

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円500円1,000円1,500円2,000円2,500円3,000円3,500円4,000円当該団体値類似団体内平均値

物件費

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202345,000円50,000円55,000円60,000円65,000円70,000円75,000円80,000円85,000円90,000円95,000円100,000円105,000円110,000円115,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円100,000円110,000円120,000円当該団体値類似団体内平均値

失業対策事業費

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円当該団体値類似団体内平均値

貸付金

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232,000円3,000円4,000円5,000円6,000円7,000円8,000円9,000円10,000円11,000円当該団体値類似団体内平均値

維持補修費

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232,500円3,000円3,500円4,000円4,500円5,000円5,500円6,000円6,500円7,000円7,500円8,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費(うち新規整備)

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220235,000円10,000円15,000円20,000円25,000円30,000円35,000円当該団体値類似団体内平均値

公債費

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円100,000円当該団体値類似団体内平均値

繰出金

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202334,000円36,000円38,000円40,000円42,000円44,000円46,000円48,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費(うち更新整備)

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202315,000円20,000円25,000円30,000円35,000円40,000円45,000円当該団体値類似団体内平均値

積立金

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310,000円20,000円30,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円100,000円当該団体値類似団体内平均値

前年度繰上充用金

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円2円4円6円8円10円12円14円当該団体値類似団体内平均値

性質別歳出の分析欄

令和2年度の歳出決算総額は、新型コロナウイルス感染拡大への対応により前年度と比較して104億円増加している。なお、本市は広い面積を有しており、人口密度が低いことから必然的に行政コストは高くなる。主な構成項目である人件費は98,717円で、会計年度任用職員制度の施行等により増額となっている。物件費は84,110円で、ふるさと応援寄附金業務、除雪業務、新型コロナによるプレミアム付応援食事券換金等業務、児童生徒1人1台タブレット端末の導入等により増額となっている。扶助費は90,494円で、新型コロナによる子育て世帯への臨時特別給付金やひとり親世帯等臨時特別給付金等により増額となっている。補助費等は218,631円で、公立豊岡病院組合負担金や県農業共済組合への移行に伴う市農業共済事業特別会計の廃止の他、新型コロナによる1人当たり10万円の特別定額給付金等により大幅に増額となっている。積立金の平成29年度の住民一人当たり95,536円で1年だけ突出しているのは、公共施設整備基金を創設し、財政調整基金から70億円積み替えたことによるものである。

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023-20%-10%0%10%20%30%40%50%財政調整基金残高実質収支額実質単年度収支

分析欄

実質収支額は、各年度歳入予算に対する決算の増収や歳出不用額の状況により増減はあるものの、赤字を示すマイナスとなることはなく、望ましいとされる3%~5%の範囲で概ね適正に推移している。実質単年度収支については、従前は大幅な黒字で推移してきたが、平成28年度からの普通交付税の合併算定替えの段階的縮減により急激に悪化。ふるさと納税による歳入増加により、何とか収支のバランスを図っている状況である。なお、平成29年度は公共施設整備基金を創設し、財政調整基金から70億円積み替えたことにより収支が特に悪化している。財政調整基金残高については、近年は標準財政規模の20%弱で推移。今後とも10%を下回らないよう適正に管理する。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230%5%10%15%20%25%その他会計(赤字)その他会計(黒字)一般会計下水道事業会計介護保険事業特別会計国民健康保険事業特別会計(事業勘定)国民健康保険事業特別会計(直診勘定)墓地公園事業特別会計太陽光発電事業特別会計宅地事業特別会計後期高齢者医療事業特別会計水道事業会計診療所事業特別会計農業共済事業特別会計霊苑事業事業特別会計霊苑事業特別会計

分析欄

平成20年度以降は、実質収支が赤字となったり、公営企業会計に資金不足が生じたりしたことはない。平成28年度から令和2年度の実質収支額について、主な会計別に見ると、一般会計は、28年度:913百万円、29年度:821百万円、30年度:823百万円、元年度:1,240百万円、令和2年度:1,169百万円となっている。国民健康保険事業特別会計(事業勘定)は、28年度:337百万円、29年度:475百万円、30年度:354百万円、元年度:100百万円、令和2年度:117百万円となっている。介護保険事業特別会計は、28年度:231百万円、29年度:263百万円、30年度:340百万円、元年度:439百万円、令和2年度:489百万円となっていて、いずれも黒字となっている。公営企業会計では、水道事業会計で28年度:2,721百万円、29年度2,795百万円、30年度:3,056百万円、元年度:3,254百万円、令和2年度:3,345百万円の剰余額が発生し、下水道事業会計で、28年度:1,092百万円、29年度:1,125百万円、30年度:1,156百万円、元年度:1,532百万円、令和2年度:1,907百万円の剰余額が発生している。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230百万円1,000百万円2,000百万円3,000百万円4,000百万円5,000百万円6,000百万円7,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円13,000百万円一時借入金利子債務負担行為に基づく支出額元利償還金公営企業債の元利償還金に対する繰入金実質公債費比率の分子減債基金積立不足算定額減債基金積立不足算定額※2満期一括償還地方債に係る年度割相当額積立不足額考慮算定額算入公債費等組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等

分析欄

令和2年度の元利償還金等の構成比は、一般会計等の元利償還金が全体の63.6%を占めており、準元利償還金では、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が27.3%、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等が8.8%となっている。前年度との比較では、元利償還金等は64百万円増加しているが、一方の算入公債費等は93百万円減額しているため、実質公債費比率の分子は、157百万円増加している。また、平成28年度との比較では、元利償還金等はほぼ横ばいだが、算入公債費等が大きく減額しているため、結果として分子が増額(悪化)している。これは交付税措置率の低い地方債割合が増加したことが要因と考えられる。今後も引き続き地方債の計画的な発行、発行抑制及び償還期間の適正化に努めるとともに、交付税算入率が有利な起債の活用など公債費負担の軽減に努める。

分析欄:減債基金

兵庫のじぎく債の5年満期一括償還のために積み立てを行っている。平成27年の発行分が最終年度となるため、令和3年度以降は積み立てがゼロになる見込み。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230百万円20,000百万円40,000百万円60,000百万円80,000百万円100,000百万円120,000百万円140,000百万円うち、健全化法施行規則附則第三条に係る負担見込額一般会計等に係る地方債の現在高債務負担行為に基づく支出予定額充当可能基金充当可能特定歳入公営企業債等繰入見込額基準財政需要額算入見込額将来負担比率の分子組合等負担等見込額組合等連結実質赤字額負担見込額設立法人等の負債額等負担見込額退職手当負担見込額連結実質赤字額

分析欄

令和2年度の将来負担額の構成比は、一般会計等に係る地方債の現在高が47.1%、公営企業債等繰入見込額が37.1%、組合等(豊岡病院組合)負担等見込額が10.0%となっている。これらを合わせると全体の94.1%を占めている。前年度との比較では、将来負担額は3,870百万円の減額であるが、充当可能財源等も3,005百万円減額しているため、将来負担比率の分子は866百万円の減少となっている。将来負担額については、一般会計等に係る地方債の現在高の減少が将来負担比率の分子及び比率を押し下げる要因となっている。今後も引き続き地方債の計画的な発行、発行抑制及び償還期間の適正化に努めるとともに、交付税算入率が有利な起債の活用など将来負担の軽減に努める。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)令和2年度は、前年度と比較して193百万円の増額となった。財政調整基金、減債基金とも増額となった。(今後の方針)地方財政法第7条第1項の規定に基づく積み立てについて、それぞれの条例において財政調整基金、市債管理基金、公共施設整備基金に市長が定める額を積み立てると定めている。決算時のそれぞれの基金の残高を勘案し、適切な積み立てを行うこととする。財政調整基金は、「純財政調整基金」分として標準財政規模の10%以上を確保する。

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202319,000百万円19,500百万円20,000百万円20,500百万円21,000百万円21,500百万円22,000百万円22,500百万円23,000百万円当該団体値

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)令和2年度は、前年度の決算剰余金や基金利子の756百万円を基金に積み立てを行った。一方、収支不足のため428百万円を取り崩したため、前年度と比較して328百万円の増額となっている。当初予算では12億円を取り崩して収支均衡を図ることとしていたが、入札減、事業費確定による不用額の他、新型コロナの影響による事業の中止、旅費の削減等により、取り崩し額が減少したことが要因である。(今後の方針)平成28年度からの普通交付税の合併算定替えの段階的縮減により収支が悪化。収支不足を補うため財政調整基金を取り崩して財政運営を行っている状況である。一般的に財政調整基金の残高は、標準財政規模の10%以上が望ましいとされており、本市の標準財政規模は令和2年度で277億円であるので、その10%は約28億円となる。特定目的化分を除く純財政調整基金分として、30億円程度を確保し健全な財政運営を行う。

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220235,000百万円6,000百万円7,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円当該団体値

減債基金

減債基金

(増減理由)令和2年度は、子育て支援総合拠点等整備事業等の償還財源として176百万円を基金に積み立てを行った。一方、庁舎建設事業等の償還財源として127百万円を取り崩したため、前年度と比較して49百万円の増額となっている。(今後の方針)必要に応じて、地方財政法第7条第1項の規定に基づく積み立てを行う。また、今後の償還予定を勘案し、財政の健全な運営の観点から地方債償還の平準化を図る。なお、満期一括償還財源の取り崩しは令和3年度で終了する見込み。

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220231,600百万円1,800百万円2,000百万円2,200百万円2,400百万円2,600百万円2,800百万円3,000百万円3,200百万円3,400百万円3,600百万円当該団体値

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設整備基金:公共施設再編計画等に基づき公共施設の整備、除却等に要する資金に充てるもので、平成29年度に創設したもの。地域振興基金:市民の利便性の向上及び連携の強化並びに均衡ある地域振興を図る。合併特例債を原資に創設。ふるさと納税を積み立てる。被災者生活再建支援基金:自然災害又は感染症により被害を受けた者の生活再建、事業再建等を支援する施策の経費に活用する。植村直己顕彰基金:国民栄誉賞受賞者である植村直己氏の偉大な業績等を顕彰するもの。植村直己冒険館の整備等に活用する。(増減理由)公共施設整備基金:公共施設跡地売払収入等127百万円を積み立てる一方、公共施設の解体工事や整備工事等で182百万円の取り崩しを行った。地域振興基金:ふるさと納税として前年度歳入した額とほぼ同額を地域振興基金から繰入れ、地域振興に資する事業の財源として活用。、令和2年度ふるさと納税分から返礼品等の事務費を除いた405百万円を基金に積み立てる一方、令和元年度ふるさと納税分等の456百万円を取り崩し地域振興の財源として活用した。被災者生活再建支援基金:新型コロナウイルス感染症及び暖冬による雪不足に苦しむ神鍋地域事業者への支援事業のため26百万円の取り崩しを行った。植村直己顕彰基金:植村直己冒険館の機能強化整備に80百万円を取り崩した。(今後の方針)公共施設整備基金:当該基金は、地方財政法第7条第1項の規定に基づく積み立てを行うこととしているので、財政調整基金の残高を勘案しながら可能な限り積み立てを行うこととする。なお、繰り入れについては、財源がない危険建物の除却等を中心に行うこととする。地域振興基金:引き続き地域振興に資する事業の財源として活用していく。

2006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236,000百万円7,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円13,000百万円14,000百万円当該団体値

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産原価償却率は上昇傾向にあり、兵庫県平均よりは低いものの、類似団体・全国平均を上回っている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画(2016年策定、2018、2022年改訂)に基づき、2020年度に実施した地域デザイン懇談会(概ね旧市町単位で公共施設のあり方等を地域と協働して検討する会議体)の結果も踏まえ、公共施設等の集約化・複合化を進めるなど施設保有量の適正化に取り組む。

類似団体内順位:58/78
20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202346%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%68%70%当該団体値類似団体内平均値

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は昨年度よりも減少しているものの、兵庫県平均及び全国平均を上回っている。地方債の積極的な繰上償還、計画に基づく発行及び発行抑制、交付税算入率の高い発行等に努める。

類似団体内順位:63/84
200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023450%500%550%600%650%700%750%800%当該団体値類似団体内平均値

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、地方債の積極的な繰上償還、計画に基づく発行などの縮減に努めた結果、減少傾向にあるものの依然として類似団体と比較してかなり高い状況である。有形固定資産原価償却率は類似団体より高く、また上昇傾向にある。主な要因としては、合併前に旧市町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、施設の更新や除却の影響が表れにくいためであると考えられる。公共施設等総合管理計画等に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設の適正管理に取り組んでいく。

48%60.6%62.1%63.9%65%66.4%67.8%69.2%40%50%60%70%80%90%100%110%有形固定資産減価償却率

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は減少傾向にあり、地方債の積極的な繰上償還、計画に基づく発行及び発行抑制、交付税算入率の高い発行等によるものである。しかしながら類似団体と比較し、将来負担比率で48.9ポイント、実質公債費比率で7.6ポイント上回っており、ともに高い水準にある。今後も引き続き、地方債の発行抑制や交付税算入率の高い地方債の発行等に努める。

11.8%11.9%12.3%12.6%13.3%13.8%14.1%14.3%40%50%60%70%80%90%100%110%公債費負担の状況

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

道路

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202354%56%58%60%62%64%66%68%当該団体値類似団体内平均値

橋りょう・トンネル

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%55%60%65%70%75%80%85%90%当該団体値類似団体内平均値

公営住宅

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202356%58%60%62%64%66%68%70%72%74%76%78%80%82%84%当該団体値類似団体内平均値

港湾・漁港

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202335%40%45%50%55%60%当該団体値類似団体内平均値

認定こども園・幼稚園・保育所

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202342%44%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%68%70%当該団体値類似団体内平均値

学校施設

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202358%60%62%64%66%68%70%72%74%76%78%80%82%84%86%88%当該団体値類似団体内平均値

児童館

0%当該団体値類似団体内平均値

公民館

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202351%52%53%54%55%56%57%58%59%60%61%62%63%当該団体値類似団体内平均値

施設情報の分析欄

有形固定資産原価償却率は、道路並びに港湾・漁港を除くすべての類型において、類似団体平均を上回っている。合併前に旧市町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、老朽化が進んでいることが原因と考えられる。橋りょう・トンネルや学校施設は、類似団体平均との差が大きいことがわかる。特に学校施設は今後、児童数減少の見通しから廃校・統合が進みつつあり、廃校後の施設活用についても検討を進めているところである。この他、別の施設等について今後も老朽化は進行することから、「公共施設等総合管理計画」に基づく計画的な修繕の他、施設の複合化、集約化を進めていく。なお、公民館の類型について、平成29年度から公民館に替わり「コミュニティセンター」を設置したため、平成29年度以降の数値は表記されない。

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

図書館

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202338%40%42%44%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%当該団体値類似団体内平均値

体育館・プール

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202355%60%65%70%75%80%85%当該団体値類似団体内平均値

福祉施設

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%55%60%65%70%75%当該団体値類似団体内平均値

市民会館

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%55%60%65%70%75%80%85%90%95%100%当該団体値類似団体内平均値

一般廃棄物処理施設

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330%40%50%60%70%80%90%100%当該団体値類似団体内平均値

保健センター・保健所

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340%50%60%70%80%90%100%当該団体値類似団体内平均値

消防施設

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202348%50%52%54%56%58%60%62%64%66%68%当該団体値類似団体内平均値

庁舎

20062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202325%30%35%40%45%50%55%60%当該団体値類似団体内平均値

施設情報の分析欄

一般廃棄物処理施設、消防施設、庁舎以外の類型において、有形固定資産原価償却率は類似団体平均を上回っている。特に、保健センター・保健所は100%に、市民会館は99.3%になっており、耐用年数を経過している、もしくは経過しつつある状態である。また、一人当たりの面積においても、市民会館、保健センターを除くすべての施設で類似団体を上回っている。合併前に旧市町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、老朽化が進んでいることが原因と考えられる。今後も施設の老朽化は進行していく一方であることから、「公共施設等総合管理計画」に基づく計画的な修繕の他、施設の複合化、集約化を進めていく。

財務書類に関する情報①(2020年度)

資産合計

201620172018201920202021160,000百万円180,000百万円200,000百万円220,000百万円240,000百万円260,000百万円280,000百万円300,000百万円320,000百万円340,000百万円360,000百万円一般会計等連結全体

負債合計

20162017201820192020202140,000百万円60,000百万円80,000百万円100,000百万円120,000百万円140,000百万円160,000百万円180,000百万円200,000百万円一般会計等連結全体

1.資産・負債の状況

一般会計等は、資産総額が前年度から2,560百万円の減少(-1.5%)となった。施設の経年で減価償却累計額が積みあがったことや不用財産(主に土地)の売却等による資産の減少が見られる。負債総額は前年度から2,595百万円の減少(-4.4%)となっている。金額の変動が大きいものは地方債(固定負債)であり、積極的な繰り上げ償還や地方債発行額の抑制に努めたことによるものである。公営企業会計等を加えた全体は、資産総額が3,723百万円の減少(-1.3%)となっている。固定資産は減価償却によるもの、流動資産は現金預金の減少によるものとみられる。その一方で、流動資産の現金預金は増加している。負債総額については地方債の減少が主な理由となり、4,573百万円の減少(-2.9%)となっている。豊岡病院組合や第三セクター等を加えた連結は、資産総額が3,178百万円の減少(-0.1%)となっている。負債総額については3,748百万円の減少(-2.1%)となっている。

純経常行政コスト

20162017201820192020202135,000百万円40,000百万円45,000百万円50,000百万円55,000百万円60,000百万円65,000百万円70,000百万円75,000百万円一般会計等連結全体

純行政コスト

20162017201820192020202135,000百万円40,000百万円45,000百万円50,000百万円55,000百万円60,000百万円65,000百万円70,000百万円75,000百万円80,000百万円一般会計等連結全体

2.行政コストの状況

一般会計等は、純経常行政コストが前年度から11,315百万円の増加(+29.9%)となっており、純行政コストも9,656百万円増加(+24.3%)している。全体は、純経常行政コストが前年度から10,130百万円の増加(+17.5%)となった。金額の変動が大きいものは移転費用(9,979百万円、前年度比+28.8%)である。連結は、純経常行政コストが前年度から10,252百万円の増加(+15.7%)となった。金額の変動が大きいものは移転費用(9,511百万円、前年度比+24.3%)である。一般会計等において、新型コロナウイルス感染症への対応により各費用とも例年と比較して増加している。特に移転費用の補助金等(前年度比98.3億円(104.7%))の増が大きなものとして挙げられる。主な要因は新型コロナウイルスに係る特別定額給付金や経済対策等によるものである。

本年度差額

201620172018201920202021-1,000百万円-500百万円0百万円500百万円1,000百万円1,500百万円2,000百万円2,500百万円3,000百万円3,500百万円一般会計等連結全体

本年度末純資産残高

201620172018201920202021115,000百万円120,000百万円125,000百万円130,000百万円135,000百万円140,000百万円145,000百万円一般会計等連結全体

本年度純資産変動額

201620172018201920202021-4,000百万円-2,000百万円0百万円2,000百万円4,000百万円6,000百万円8,000百万円10,000百万円12,000百万円14,000百万円16,000百万円一般会計等連結全体

3.純資産変動の状況

一般会計等は、純行政コスト(49,396百万円)が財源(49,566百万円)を下回ったこと。本年度差額は169百万円となったものの、無償所管換(地区集会施設の譲与)等により、純資産残高は35百万円の増加となった。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて財源が24,001百万円多くなっている。本年度差額は1,081百万円となり、純資産残高は980百万円増加した。連結では、兵庫県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が含まれることから、一般会計等に比べて財源が28,385百万円多くなっており、本年度差額は119百万円減少したもの純資産残高は570百万円増加した。

業務活動収支

2016201720182019202020214,000百万円5,000百万円6,000百万円7,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円一般会計等連結全体

投資活動収支

201620172018201920202021-6,500百万円-6,000百万円-5,500百万円-5,000百万円-4,500百万円-4,000百万円-3,500百万円-3,000百万円-2,500百万円-2,000百万円-1,500百万円一般会計等連結全体

財務活動収支

201620172018201920202021-7,000百万円-6,000百万円-5,000百万円-4,000百万円-3,000百万円-2,000百万円-1,000百万円0百万円一般会計等連結全体

4.資金収支の状況

一般会計等は、業務活動収支は5,340百万円(前年度比+14.0%)であった。業務収入が(前年度40,427百万円今年度51,450百万円)増加した一方で、移転費用支出の増加(前年度19,545百万円→今年度29,085百万円)等による業務支出の増加(前年度35,133百万円→今年度46,090百万円)によることが主な要因とみられる。これは新型コロナウイルス感染症に係る特別定額給付金等によるものとみられる。財務活動収支については、地方債の償還を積極的に行い、地方債発行収入を上回ったことから、△2,957百万円となっている。全体では、介護保険特別会計等の保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることから、業務活動収支は一般会計等より2,037百万円多くなっている。財務活動収支は、地方債等の発行収入が増加(前年度6,084百万円今年度6,431百万円)したものの、地方債償還支出も増加(前年度10,691百万円→今年度11,018百万円)していることから△4,587百万円となっている。連結会計において、本年度の現金預金残高は10,848百万円(昨年度9,045百万円+1,803百万円)となっており、地方債の償還を積極的に進めながら、健全な経営に努めていきたい。

財務書類に関する情報②(2020年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

201620172018201920202021140万円150万円160万円170万円180万円190万円200万円210万円220万円当該団体値類似団体内平均値

②歳入額対資産比率(年)

2016201720182019202020212.6年2.7年2.8年2.9年3年3.1年3.2年3.3年3.4年3.5年3.6年3.7年3.8年当該団体値類似団体内平均値

③有形固定資産減価償却率(%)

20162017201820192020202160%61%62%63%64%65%66%67%68%当該団体値類似団体内平均値

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は、合併前に旧市町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、類似団体平均を上回っている。また、資産、人口とも減少していること等から当該値は横ばいである。歳入額対資産比率は資産合計は減少、歳入総額は増加したことから、類似団体平均値を若干上回る結果となっている有形固定資産減価償却率は類似団体平均値を依然として若千上回っている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画(2016年策定、2018年改定)に基づき、2020年度に実施している地域デザイン懇談会(概ね旧市町単位における公共施設のあり方等について地域と協働して検討する会議体)の結果も踏まえながら、公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。

④純資産比率(%)

20162017201820192020202163%64%65%66%67%68%69%70%当該団体値類似団体内平均値

⑤将来世代負担比率(%)

20162017201820192020202115%16%17%18%19%20%21%22%23%24%25%26%27%28%当該団体値類似団体内平均値

2.資産と負債の比率

純資産比率は類似団体平均を下回っている。施設の老朽化が進んでいることや無償所管換(地区集会施設の譲与含む)による減少要因があったものの、国県等補助金の増加により前年度末と比較して1ポイントの増加となった。将来世代負担比率が類似団体平均を上回っている。これは、合併市町の地方債を引き継いだことで、非合併団体よりも地方債残高が膨らんだことが影響している。今後も引き続き地方債残高の縮小に努めていく。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

20162017201820192020202130万円35万円40万円45万円50万円55万円60万円当該団体値類似団体内平均値

3.行政コストの状況

純行政コストが前年度より大幅に増加している。これは公立豊岡病院組合、介護保険特別会計、兵庫県後期高齢者医療広域連合等への負担金が多額になっていることによるものと考えられることに加え、新型コロナウイルス感染症に係る特別定額給付金等移転費用の増額が主な要因であると考えられる。このことに伴い、住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。新型コロナウイルス感染症への対応を継続しながら、各関連団体への補助金等についても行財政改革大綱に基づき整理合理化を進める必要がある。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

20162017201820192020202140万円45万円50万円55万円60万円65万円70万円75万円80万円当該団体値類似団体内平均値

⑧基礎的財政収支(百万円)

2016201720182019202020210百万円500百万円1,000百万円1,500百万円2,000百万円2,500百万円3,000百万円3,500百万円4,000百万円4,500百万円当該団体値類似団体内平均値

4.負債の状況

住民一人当たり負債額が類似団体平均を上回っている。前年度末と比較して2.3万円減少したものの、依然として高い水準を維持している。引き続き地方債残高の縮小に努める。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を上回ったため、3,404百万円となっている。類似団体平均を上回っているものの、主要財源である地方交付税の減少が見込まれることや、今後も公共施設整備等の維持管理の適切な維持管理等も考慮しつつ、引き続き、これらの動向に十分配慮しながら健全な財政運営を行う。

⑨受益者負担比率(%)

2016201720182019202020213.2%3.4%3.6%3.8%4%4.2%4.4%4.6%4.8%5%5.2%5.4%5.6%5.8%当該団体値類似団体内平均値

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、前年度と比べて経常費用が大幅に増加しているが、前年度から0.2ポイントの増となっている。しかし、類似団体平均を大きく下がったこともあって、類似団体平均を大きく上回っている。今後、老朽化がさらに進む公共施設等の在り方と適正な使用料の設定についても検討しつつ、財政健全化を進めていきたい。