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地方公営企業の一覧

簡易水道事業（法適用）特定環境保全公共下水道特定地域排水処理施設簡易水道事業（法適用）公共下水道

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2019年度）

財政力

財政力指数の分析欄

財政力指数はほぼ横ばいであり、人口の減少や高齢化などに起因する財政基盤が弱く、類似団体の平均を０．０４下回っている。今後は、経済対策に伴う財政支援措置などを活用しながら財源の重点的・効率的な運用に努めるとともに、職員人件費の削減など事務事業の見直しに取り組み、財政基盤の強化を図る。

類似団体内順位：19/35

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

歳入では、地方交付税は対前年比０．２％減。市税は、個人市民税が横ばい、法人市民税は法人税割で２９．１％の減、固定資産税は宅地評価額の下落などにより１．９％の減となった。これらにより、経常一般財源収入全体で１．０％の減となった。歳出では、人件費が２．９％の減、公債費が５．４％の減となる一方で、物件費が１４．０％の増、補助費等が９．６％増となり、経常経費充当一般財源全体で０．７％の増となった。この結果、経常収支比率は、９４．０％と前年度より２．４ポイント上昇した。類似団体平均より１．６ポイント上回っており、経常経費の削減等に努めながら財政の健全化を図る。

類似団体内順位：26/35

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口１人あたりの金額が類似団体平均を上回っているのは、主に人件費が要因になっている。これは合併に伴う職員体制によるものであるが、退職補充を再任用職員で行うなどにより抑制を続けてきた結果、前年度比０．５％減少した。また、物件費は、委託料や臨時職員賃金の増などにより、全体として２．２％の増となっている。今後は、職員定員適正化に引き続き努めるとともに、物件費の抑制にも努めていく。

類似団体内順位：21/35

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員給与の減額支給措置（平成２４～２５年度）実施に伴い、全国的に市町村のラスパイレス指数は１００％を超えていたが、平成２５以降は１００％を切り、類似団体平均を下回っている。今後も給与の適正化に努める。

類似団体内順位：9/35

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員管理の適正化に努めているものの、類似団体平均を上回る状況が続いている。今後も適正な定員管理に努める。（平成３０年４月１日２９１人、平成３１年４月１日２８５人）

類似団体内順位：21/35

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

交付税措置のある起債に配慮し、プライマリーバランスの黒字化に努めてきたことから、前年度より０．４ポイント減少したが、類似団体平均より２．８ポイント上回っている。今後は、適切な事業実施により後年度の起債償還に配慮しながら実質公債費比率が１８％を超えないよう財政運営を図る。

類似団体内順位：27/35

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

プライマリーバランスの黒字化に努めていることから、前年度より３．０ポイント減少した。しかし、新幹線二戸駅関連施設整備事業や土地区画整理事業等の大規模事業の実施により起債残高が依然として多くなっていること、公営企業への繰出金が増加していること、また、標準財政規模が縮小していることなどにより類似団体より２３．９ポイント上回っている。今後もプライマリーバランスの堅持による起債残高の削減及び行財政改革等による経費削減に努め、財政の健全化を図る。

類似団体内順位：22/35

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）

人件費

人件費の分析欄

類似団体の平均を１．４ポイント上回っているが、前年度より０．３％減少している。引き続き、組織機構や事務事業の見直し、民間委託等を進めながら「二戸市定員適正化計画」を推進し、効率的な職員の配置及び給与の適正化等に取り組み、人件費の抑制に努める。

類似団体内順位：23/35

物件費

物件費の分析欄

物件費は、委託料や臨時職員賃金の増などにより、対前年比１．６％の増となり、全体の経常収支比率を上げる要因となっている。類似団体平均を２．５ポイント下回っているものの、今後も経常経費の削減に努める。

類似団体内順位：6/35

扶助費

扶助費の分析欄

前年比０．１％の増、類似団体の平均と同率となっている。今後も、国の制度を注視するとともに、財政への負担を考慮しながら扶助費の適正な執行に努める。

類似団体内順位：20/35

その他

その他の分析欄

その他のうち、積立金は２１．３％の増、繰出金は０．７％の増、貸付金は５．９％の減となった。また、投資的経費は、普通建設事業費が３１．１％の増、災害復旧事業が２３．２％の減となり、全体として対前年比２４．０％の増となった。この結果、類似団体平均を０．７ポイント上回っている。

類似団体内順位：19/35

補助費等

補助費等の分析欄

補助費は類似団体平均を２．１ポイント下回っているものの、対前年比１．２％の増となっている。補助費における各種団体への補助金については、行政評価により補助金の整理合理化を図り、経費の削減に努める。

類似団体内順位：13/35

公債費

公債費の分析欄

平成１３年度から平成１４年度の新幹線二戸駅関連施設整備事業や区画整理事業などの大規模事業に伴う起債の償還額が高い状況で推移しているため、類似団体平均を大きく上回っている。平成１６年度からプライマリーバランスの均衡を保ちながら起債発行をしていることから、残高は平成１５年度をピークに減少している。今後も、事業の緊急度等を見極めながら適切な起債額の発行に努める。

類似団体内順位：32/35

公債費以外

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る比率は、類似団体平均を２．５ポイント下回っているが、対前年度比３．２％増となっている。物件費や補助費等、積立金、投資的経費が増となり、人件費、公債費、貸付金等が減となっている。今後も定員管理、給与の適正化による人件費の削減、物件費や補助費、繰出金など各費目の適正な管理に努める。

類似団体内順位：6/35

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり６５９千円となっている。類似団体と比較し、コストが増減が大きい主な構成項目は、労働費、商工費、教育費となっている。労働費は、住民一人当たり３千円となっており、類似団体と比較し、２千円高い状況となっている。これは、国庫補助を受けて雇用対策を行っている団体への一時的な資金貸付が要因であり、今後も事業の効果などを含め、適切な管理に努めていく。商工費は、住民一人当たり３１千円となっており、類似団体と比較し、１１千円高い状況となっている。これは、金田一温泉センター解体事業等が要因となっている。教育費は、住民一人当たり７７千円となっており、類似団体と比較し、１７千円高い状況となっている。これは、小中学校冷房設備整備に係る工事請負費が主な要因となっている。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり６５９千円となっている。類似団体と比較し、コストが高い主な構成項目は、人件費、扶助費、公債費、繰出金となっている。人件費は、住民一人当たり１０１千円、対前年度比１千円増となっている。人口減少が進む中で、引き続き、組織機構や事務事業の見直し、民間委託等を進めながら、人件費の抑制に努める。扶助費は、住民一人当たり１０４千円、対前年度比５千円増となっており、高齢化が進む中で類似団体と比較して高い状況となっている。経費の縮減は困難なため、今後も適切な市民サービスに努めていく。公債費は、住民一人当たり８４千円、対前年度比３千円減となっている。減少傾向にあるものの、類似団体と比較して高い状況にあるので、今後も適切な起債額の発行に努める。繰出金は、住民一人当たり６０千円、対前年度比２千円増となっている。主に国民健康保険特別会計（診療施設勘定）繰出金が増加傾向にあるので、適正な管理に努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）

分析欄

財政調整基金残高は、平成２８年度からの普通交付税合併算定替の縮減の影響により減少した一般財源を確保するため、基金からの繰入れを行っており、減少に転じた。また、基金繰入により、実質単年度収支が赤字となっており、今後は歳入歳出のバランスを重視しながら、健全な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）

分析欄

一般会計及び公営企業等について、全ての会計が黒字となっており、連結実質赤字は生じていない。今後も水道・下水道事業など健全な財政運営に努めていく。

実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

プライマリーバランスの黒字化を堅持するとともに、算入公債費等も考慮した財政運営を行ってきたところである。その結果、元利償還金は逓減しているものの、公営企業債の元利償還金に対する繰入金や組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は増加傾向にある。このことから、今後も適切な事業実施により後年度の起債償還に配慮しながら比率の低下に努めていく。

分析欄：減債基金

なし

将来負担比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

起債発行の抑制、債務負担行為に基づく支出見込額の減など将来負担額は減少傾向にあるものの、充当可能財源等も減少している。今後も適切な起債額の発行や充当可能基金の増額を図るなど、比率の低下に努めていく。

基金残高に係る経年分析（2019年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）・普通交付税の合併算定替による特例措置の適用期限終了による財源確保のため、基金取崩しを行い、２７０百万円の減少となっている。（今後の方針）・普通交付税の合併算定替による特例措置の適用は令和２まで続くことから、一般財源の確保に努めるとともに、一定の基金を確保しつつ、事業の財源として適切な運用に努めていく。

財政調整基金

（増減理由）・普通交付税の合併算定替による特例措置の適用期限終了（今後の方針）・財政調整基金の残高は、減少見込みであるが、標準財政規模の１０％程度を確保するよう努めていく。

減債基金

（増減理由）なし（今後の方針）地方債の償還計画を踏まえ、現状の基金額を維持するよう努めていく。

その他特定目的基金

（基金の使途）・地域づくり人づくり基金：活力あふれる地域づくりや人材育成の推進に資する事業の財源・二戸駅周辺区画事業保留地基金：保留地売却代金の適正な管理及び区画整理費のうち保留地処分金を財源として行う事業の財源・漆産業振興基金：漆産業振興に要する事業の財源・教育振興基金：教育、文化及びスポーツの振興並びに市立学校の施設及び設備の充実に資する事業の財源・福祉対策基金：総合的な福祉対策の実施に資する事業の財源（増減理由）・地域づくり人づくり基金：公民連携まち再生事業や市バス運行事業の実施財源として繰入れしたため、４８百万円減・二戸駅周辺区画事業保留地基金：二戸駅周辺区画事業の事業に繰入れしたため、４百万円減・教育振興基金：ふるさと納税等寄付金を積立したため１７百万円増（今後の方針）・地域づくり人づくり基金等は、ふるさと納税等寄付金を活用した基金の積み立てを行いながら、それぞれの使途に応じた事業を展開し、基金の効果的な運用を図る。・二戸駅周辺区画事業保留地基金は、保留地売却代金の適正な管理及び運用に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体平均値より高い水準にあり、全国平均、岩手県平均を共に上回っている。しかし、それぞれの公共施設等について個別施設計画を策定済みであり、当該計画に基づいた施設の維持管理を進めている。また、老朽化した施設の除却を進めるとともに、集約化・複合化の検討を行っており、今後においても有形固定資産の適切な管理に努める。

類似団体内順位：29/31

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は全国平均、岩手県平均を下回っているが、類似団体平均値を上回った。プライマリーバランスの黒字を堅持し、地方債残高の減少に努めてきたが、令和１は投資的事業が重なったため、前年度より上昇したものと考えられる。また、依然として類似団体と比較し職員数が多いこと、公債費の水準が高いことなどの課題もある。引き続き、プライマリーバランスの堅持による起債残高の削減、また、行財政改革等による経費の削減を進め、健全な財政運営に努める。

類似団体内順位：23/35

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率及び有形固定資産減価償却率共に類似団体平均より高い水準にあるが、将来負担比率は前年より低下、有形固定遺産減価償却率は前年比微増となっている。今後もプライマリーバランスの黒字化に配意し、また公共施設等については個別施設計画に基づいた計画的な施設の維持更新を行うことで、将来負担比率の低下に努めながら、施設の老朽化対策に積極的に取り組んでいく。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率共に類似団対平均より高い水準にある。プライマリーバランス黒字の堅持により地方債残高は減少を続けてきたが、R1は普通会計において残高が増加している。また、公債費も高水準にあることから、実質公債費比率は今後上昇することが見込まれる。引き続きプライマリーバランスの黒字化により起債残高の減少に努めるとともに、適切な事業実施により後年度の起債償還に配慮した健全な財政運営に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は、道路、保育所、公営住宅、公民館であり、特に低くなっている施設は橋りょう、学校施設である。橋りょうは安全面に配慮し重点的な改修を実施しており、学校施設は計画的な維持管理、改修を行っている。保育所及び公営住宅は耐震改修を完了しており、長期修繕計画に基づいて適切に修繕を行っているため、使用する上での問題はない。道路は国庫補助金を活用した新設改良を行っているが、合わせて計画的な維持管理に努めていく。公民館は個別施設計画に基づき、統合や建て替えの検討がなされていることろであり、検討を進めると共に適切な維持管理を行っていく。

施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体に比べて有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は図書館、市民会館、庁舎であり、特に低い施設は福祉施設である。図書館、市民会館、庁舎は長期修繕計画に基づいて計画的に修繕を行っており、今後も定期的に計画の見直しを行いながら適正な維持管理に努めていく。体育館、消防施設（屯所等）、保健センターについても、有形固定資産減価償却率が類似団体平均を上回っているが、個別施設計画に基づき計画的な改修や建て替えの検討等、適切な維持管理を行っていく。

財務書類に関する情報①（2019年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から148百万円の増(0.4%)となった。また、資産総額のうち有形固定資産の割合が81.9%となっており、昨年より0.7%増加している。これらの資産は将来の維持管理・更新等の支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額が、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて14,468百万円多くなるが、負債総額も下水道事業等の地方債を充当したこと等から、11,619百万円多くなっている。二戸地区広域行政事務組合や岩手県後期高齢者医療広域連合などの一部事務組合や広域連合、第三セクターの3社を加えた連結では、資産総額が、二戸地区広域行政事務組合の保有資産などを計上していること等により、一般会計等に比べて17,024百万円多くなっているが、負債総額も二戸地区広域行政事務組合等の地方債を充当したこと等から、12,556百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は13,910百万円となり、前年度と比較して87百万円の減となった。主な要因として、業務費用における維持補修費や支払利息、移転費用における補助金等の減が挙げられる。一方で、人件費は57百万円の増、社会保障給付は82百万円の増となっている。今後も引き続き、事業の見直しや公共施設等の適正管理などにより物件費、維持補修費、補助金等の適正なコスト削減に努める。全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が976百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が2,210百万円多くなり、純行政コストは2,621百万円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、二戸地区広域行政事務組合が行う介護保険事業などの事業費を計上しているため、移転費用が7,329百万円多くなり、純行政コストは9,020万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(13,920百万円)が純行政コスト(13,714百万円)を上回り、本年度差額は206百万円となり、純資産残高は204百万円の増加となった。今後においても、地方税の徴収業務の強化等により税収等の確保に努める。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等の財源が2,876百万円多くなっており、本年度差額は460百万円となり、純資産残高は459百万円の増加となった。連結では、二戸地区広域行政事務組合や岩手県後期高齢者医療広域連合などへの国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて税収等の財源が9,230百万円多くなっており、本年度差額は416百万円となり、純資産残高は567百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は433百万円であったが、投資活動収支については、新幹線二戸駅周辺地区土地区画整理事業などを行ったことから、△620百万円となっている。財務活動収支については、単年でのプライマリーバランスが赤字であったことから110百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から77百万円減少し、680百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より617百万円多い1,050百万円となっている。投資活動収支では、下水道管敷設事業などを実施したため、△882百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△92百万円となり、本年度末資金残高は前年度から76百万円増加し、1,620百万円となった。連結では、二戸地区広域行政事務組合などにおける事業収入から、業務活動収支は一般会計等より701百万円多い1,134百万円となっている。投資活動収支では、二戸地区広域行政事務組合施設の更新等により、△865百万円となっている。財務活動収支は、地方債発行収入が償還額を上回ったことから、56百万円となり、本年度末資金残高は前年度から325百万円増加し、2,180百万円となった。

財務書類に関する情報②（2019年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。令和元年度においても、新幹線二戸駅周辺地区土地区画整理事業を実施したことなどにより、住民1人当たりの資産額が3万円増、有形固定資産減価償却率が0.2%増となった。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産は前年度に比べ増加し、純資産比率も上昇したが、類似団体平均を大幅に下回っている。将来世代負担比率については、前年度より上昇し、類似団体平均値を上回っている。新幹線二戸駅周辺地区土地区画整理事業や小中学校冷房設備整備事業、防災行政無線整備事業など、大規模な投資的事業が重なったことが要因と考えられる。今後においても、プライマリーバランスを堅持し、新規に発行する地方債の抑制を行い、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均と同程度であるが、前年度と比較して増加(0.7万円)しており、増加傾向にある。今後は、事業の見直しや公共施設等の適正管理等により、補助費や物件費の抑制を検討するなど、行政コストの減少に努めていく必要がある。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は、令和元年度はプライマリーバランスが赤字であったため、前年度と比較して増加(1.2万円)しており、類似団体平均を上回っている。また、基礎的財政収支は、類似団体平均を上回っており、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を補っている状況である。新幹線二戸駅周辺地区土地区画整理事業や小中学校冷房設備整備事業、防災行政無線整備事業など、大規模な投資的事業が重なったことが要因と考えられる。今後においても、プライマリーバランスの黒字化を原則とし、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。今後は、公共施設等の使用料見直しの検討や、公共施設等の利用回数を上げるための取組を行うなどにより、受益者負担の適正化に努める。

類似団体【Ⅰ－０】

新篠津村知内町鹿部町厚沢部町島牧村蘭越町ニセコ町真狩村留寿都村喜茂別町京極町積丹町仁木町赤井川村月形町浦臼町妹背牛町秩父別町雨竜町北竜町沼田町比布町愛別町南富良野町和寒町剣淵町下川町美深町幌加内町増毛町小平町苫前町初山別村遠別町天塩町猿払村中頓別町豊富町礼文町利尻町利尻富士町幌延町清里町置戸町滝上町興部町西興部村雄武町豊浦町壮瞥町厚真町様似町えりも町上士幌町中札内村更別村豊頃町陸別町浦幌町鶴居村つがる市平川市蓬田村西目屋村横浜町風間浦村佐井村新郷村遠野市陸前高田市二戸市八幡平市田野畑村にかほ市大潟村村山市東根市尾花沢市大蔵村鮭川村相馬市田村市湯川村昭和村鮫川村富岡町大熊町双葉町浪江町飯舘村稲敷市行方市鉾田市那須烏山市上野村片品村川場村阿賀野市胎内市粟島浦村中野市小海町川上村南牧村南相木村北相木村中川村根羽村下條村売木村泰阜村大鹿村麻績村朝日村筑北村木島平村小川村栄村御前崎市菊川市牧之原市新城市和束町南山城村伊根町南あわじ市山添村曽爾村御杖村有田市九度山町日南町日野町江府町知夫村美作市新庄村久米南町阿武町阿波市上勝町佐那河内村東かがわ市東洋町奈半利町田野町安田町北川村馬路村芸西村本山町大豊町土佐町大川村梼原町西海市雲仙市小値賀町南小国町産山村湯前町水上村相良村五木村山江村豊後高田市杵築市国東市姫島村西都市西米良村諸塚村椎葉村日之影町南九州市十島村宇検村大宜味村東村伊江村南大東村伊是名村多良間村竹富町