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2014年度
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2012年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表(2019年度)
財政力
財政力指数の分析欄
平成27年度から類似団体内平均値を下回った状態が続いている。全国平均を上回る高齢化率(元年度末43.65%)や人口の減少により、自主財源の確保が厳しいため、投資的経費等を抑制し、歳出の見直しを行うことにより、財政の健全化を図る。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
財政健全化計画等により、高利率の地方債の補償金免除繰上償還を行い、公債費の削減を図ったことから全国平均・県平均は下回っている。しかし、前年度より1.4ポイント比率が悪化し、類似団体内平均値を上回った状態が続いているため、今後も投資的経費に伴う地方債の発行を抑制することで公債費の軽減を図る。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口1人当たりの決算額が類似団体内平均値を上回った状態が続いているのは、類似団体と比較して職員数が多いため、人件費が要因となっている。今後も業務の適切な遂行・住民サービスを低下させることなく職員数を削減できるのか検討しコストの低減を図る。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
行政改革計画に基づき、職員手当のカット(特殊勤務手当の廃止、管理職手当から月額1万円)を行っていることから、類似団体平均を下回った状態が続いている。引き続き適正な給与制度の運用を行い、給与水準の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
行政改革計画(平成18年度~平成22年度)において、職員の削減を行ったものの、類似団体内平均値を上回った状態が続いており、更なる削減が必要である。元年度は平成30年度から職員数は減となったが、人口の減少幅が大きかったため、前年度と比較して、人口1,000人当たりの職員数が3.78人増加している。今後も業務の適切な遂行・住民サービスを低下させることなく職員数を削減できるのか検討し、行政の効率化に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
年々比率は減少傾向にあるが、平成5年度から平成8年度に実施した学校建設事業等に係る起債の償還が影響しており、類似団体内平均値を上回った状態が続いている。平成5年度借入分の償還は元年度で終了したが、地方債現在高が増加傾向にあるため、比率が大幅に改善することはなく、横ばいが続く見込みである。今後も地方債の新規発行の抑制に努め、実質公債費比率の減少を図る。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
前年度に引き続き将来負担比率は生じていない。今後も地方債の発行の抑制を図り、現状維持に努める。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)
人件費
人件費の分析欄
職員数が類似団体と比べて多いため、人件費に係る経常収支比率が類似団体内平均値を上回った状態が続いている。今後、業務の適切な遂行・住民サービスを低下させることなく、職員数を削減できるのか検討し、財政の健全化を図る。
物件費
物件費の分析欄
前年度より比率が0.5ポイント増加し、類似団体内平均値を0.2ポイント上回った。今後は、光熱水費等の節電・節約など物件費にあたる歳出の抑制を図り、財政運営の健全化に努める。
扶助費
扶助費の分析欄
類似団体内平均値を0.1ポイント下回っている。今後も住民サービスを低下させないようにし、扶助費の適正化を図ることで費用が膨らまないように努める。
その他
その他の分析欄
その他については、前年度より0.6ポイント減となったが、類似団体内平均値を上回っている。主な要因は、簡易水道事業に係る借入の償還金に対する繰出金である。事業が継続しており、今後も繰出金が増加していく見込みである。今後、使用料等の料金の適正化を図りながら、特別会計への繰出金の抑制に努める。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費については、前年度より比率が1.3ポイント増となったが、類似団体内平均値は下回っている。今後も補助金を交付するのが適当な事業を行っているのかなど再確認を行い、現状維持に努める。
公債費
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は年々減少傾向にあるが、平成5年度から平成8年度に実施した学校建設事業等に係る地方債の借入の影響で、類似団体内平均値を上回った状態が続いている。平成5年度借入分の償還は元年度で終了したが、地方債現在高が増加傾向にあるため、比率が大幅に改善することはなく、横ばいが続く見込みである。今後、地方債の新規発行を伴う普通建設事業の抑制に努める。
公債費以外
公債費以外の分析欄
類似団体内平均値を上回った状態が続いている。大きな要因は、人件費・繰出金となっている。職員数の削減の検討や使用料等の料金の適正化を図ることで繰出金の抑制に努め、比率の改善を図る。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)
目的別歳出の分析欄
商工費は、住民一人当たり66,874円となっており、前年度より32,606円増加し、類似団体平均を上回った。前年度より増加した要因は、湯湾岳公園整備事業が主な要因である。今後も世界自然遺産登録を見据えた各種事業が展開されることから、商工費に係る事業費は、増加する見込みである。土木費は、住民一人当たり270,612円となっており、前年度より81,393円減少したが、類似団体平均を上回った状態が続いている。前年度より減少した要因は、道路整備や港湾整備の事業量が減となったことが主な要因である。衛生費は、住民一人当たり108,901円となっており、前年度より9,000円減少し、類似団体平均を下回った。前年度より減少した要因は、国保施設特別会計への繰出金が減少したことが主な要因である。公債費は、住民一人当たり225,043円となっており、年々減少傾向にはあるが、類似団体平均と比べて高い状態が続いている。平成5年度から平成8年度に実施した大規模な普通建設事業に係る償還が主な要因である。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり1,738,324円となっている。主な構成項目である人件費については、住民一人当たり308,464円となっており、類似団体平均と比べて高い状態が続いている。今後も業務の適切な遂行・住民サービスを低下させることなく職員数を削減できるのか検討し、コストの低減を図っていく。主な構成項目である補助費については、住民一人当たり175,627円となっており、前年度と比較して36,694円減少し、類似団体平均値を下回った。前年度より減少した主な要因は、光ブロードバンド情報基盤整備に係る負担金事業等が終了したことによるものである。今後、大型事業の予定はないため、横ばいとなる見込みである。主な構成項目である普通建設事業費(うち更新整備)については、住民一人当たり324,823円となっており、前年度と比較して87,252円減少した。継続事業の道路・港湾整備の事業量の減少が主な要因となっている。しかし、今後も継続事業が続くことから更新整備に係る事業費は、高水準で横ばいとなる見込みである。主な構成項目である繰出金は、住民一人当たり172,245円となっており、類似団体平均より高くなっている。簡易水道の事業が継続して行われており、借入の償還金に対する繰出金が今後も増加していく見込みである。今後、使用料等の料金の適正化を図りながら、特別会計への繰出しの抑制に努める。
実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)
分析欄財政調整基金残高の割合は、30.82%となっており、今後も大規模災害等に備えて同水準を維持していく予定である。標準財政規模に対する実質単年度収支及び、実質収支は黒字となっている。人口減少などにより自主財源の確保・増加が見込めないため、厳しい財政運営ではあるが、事務・事業の見直しなど歳出削減を行い、健全な財政運営に努める。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)
分析欄一般会計及び特別会計ともに黒字である。しかし、すべての特別会計が一般会計からの繰出しが必要な状況が続いている。特別会計においては、税・使用料の見直しの検討を引き続き行い、また下水道事業(漁港漁村集落排水事業)における加入率が低いため、引き続き加入(接続)の促進を図り、財政運営の健全化に努める。
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実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)
分析欄地方債の借入を抑制したことで、平成27年度に比べて元利償還金の額が76百万円減少した。それに伴い、実質公債費比率の分子も減少している。しかし、簡易水道の事業に係る地方債の借入が続いていることと、29年度より農業集落排水施設の事業に係る地方債の借入が始まったため、公営企業債の元利償還金に対する繰入金は増加する見込みである。今後も地方債の発行の抑制を図るとともに、交付税措置率の高い有利な地方債の発行に努める。
分析欄:減債基金実質公債費比率の算定に用いる満期一括償還地方債の償還の財源として積み立てた額に係るものはない。
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将来負担比率(分子)の構造(2019年度)
分析欄一般会計等に係る地方債の現残高は、前年度と同様、償還額より発行額が上回っている状況であるため、現在高が1百万円増となっている。公営企業債等繰入見込額は、前年度より31百万円減となったが、簡易水道事業に係る地方債の借入が続いており、今後は増加していく見込みである。充当可能基金の増加により、充当可能財源等が将来負担額を上回ったため、将来負担比率は生じていない。今後、地方債の借入を計画的に行い、将来負担比率の現状維持を図る。
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基金残高に係る経年分析(2019年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)令和5年度以降に庁舎建設を予定しているため、庁舎建設基金へ30百万円の積み立てを行った。その他の基金については、取り崩しはなく、ふるさと基金及び山林運営基金への積み立てにより6百万円の増となった。(今後の方針)財政調整基金の残高については、大規模災害等に備えて現状を維持し、庁舎建設に備えて庁舎建設基金に積み立てていくことを予定している。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)利息分の積み立てによるものでる。(今後の方針)財政調整基金の残高については、大規模災害等に備えて現状を維持していく予定である。
減債基金
減債基金
(増減理由)利息分の積み立てによるものでる。(今後の方針)減債基金の残高については、現状を維持していく予定である。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)庁舎建設基金:庁舎の建設公共施設維持管理基金:公共施設の維持管理(増減理由)令和5年度以降に庁舎建設を予定しているため、庁舎建設基金へ30百万円の積み立てを行った。ふるさと基金へ4百万円、山林運営基金へ1百万円積み立てたことによりその他特定目的基金は36百万円の増となった。(今後の方針)庁舎の建設を実施するまでに、6億円程度を積立予定
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
道路・橋梁の長寿命化による修繕や、定住促進住宅の新築、公民館建て替え、公営住宅改修等により、有形固定資産額が増加したことで前年度より有形固定資産減価償却率は減少した。今後も長寿命化計画や、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の建て替えを計画的に行い適正な施設管理に努める。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
前年度より比率は上昇。類似団体と比較し、債務償還比率が高くなっている主な要因としては、職員数が多く、人件費が高い水準となっているためである。今後も業務の適切な遂行・住民サービスを低下させることなく職員数を削減できるのか検討しコストの低減を図る。また新規発行地方債の抑制による地方債残高の削減に努め、債務償還比率の減少に取り組んでいく。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
地方債の現在高は年々増加傾向にあるが、充当可能財源が上回っているため、将来負担比率は算定されていない。有形固定資産減価償却率は0.5ポイント減少し、類似団体平均値を下回っている状況である。今後も長寿命化計画や公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化対策に取り組んでいく。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率については、算定されていない。実質公債費比率については、元利償還金の額は年々減少しているが、簡易水道事業に係る地方債の借入が続いていることで、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が増加しており、類似団体平均値を上回った状態が続いている。今後、計画的に地方債の発行を行うことで、実質公債費比率の低下を図る。
施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、児童館・橋りょう・トンネルであり、低くなっている施設は、道路・公民館・公営住宅である。橋りょうについては平成30年度に策定した長寿命化修繕計画に基づいて長寿命化に取り組んでおり、年々減価償却率が下がる見込みである。児童館については10年以上前から休園状態となっており、今後、利用する見込みが低いため、除却を含めた対応を検討する必要がある。道路・公民館・公営住宅については、公共施設等総合管理計画等に基づき舗装・補修・建て替え等の更新を計画的に行っているため有形固定資産減価償却率が類似団体内平均値より低くなっている。
施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている庁舎は、昭和37年に建築され築50年以上が経過しているため、有形固定資産減価償却率が71.4%と高くなっている。今後、庁舎の建て替えを実現するため、計画的に庁舎建設基金への積み立てを行う。
財務書類に関する情報①(2019年度)
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から66百万円の増額となった。金額の変動が大きいものは、有形固定資産では、堆肥センター建設事業128百万円増、社資本道路整備事業206百万円増などがあり、無形固定資産では、庁舎建設基金へ30百万円積立てたことなどが増額の要因である。簡易水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額は前年度末から73百万円増加し、負債総額は前年度末から59百万円減額した。資産総額は、水道管等のインフラ資産を計上していることが増加要因となった。一方、負債総額は公営企業債の発行額が28百万円減となったこと等が減少要因となった。大島地区消防組合・衛生組合等を加えた連結では、消防組合が保有している車両やごみ処理施設に係る資産を計上していること等により、一般会計等に比べて3,057百万円多くなっている。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、光ブロードバンド整備事業(負担金)の終了により、純経常行政コストが前年度比51百万円の減となった。一方で、純行政コストは、災害復旧事業費が97百万円増となったため、前年度比43百万円の増となった。全体では、国保施設特別会計の人件費が前年度比12百万円減となったことや、国民健康保険や介護保険の負担金が、前年度比11百万円減となったこと等により、純経常行政コストが前年度比78百万円減となった。連結では、一般会計等に比べて連結対象組合等のその他収益を計上し、経常収益が125百万円多くなっている。前年度と比較して、連結対象組合等の純経常行政コストは85百万円減となっている。全体、連結の純行政コストについては、一般会計等で臨時損失として計上した災害復旧事業費の影響により前年度と比べ増額となっている
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、財源(2,531百万円)が純行政コスト(2,467百万円)を上回ったことから、本年度差額は65百万円となり、純資産残高は69百万円の増加となった。税収等及び国県等補助金が増加したことにより、財源が前年度比37百万円増となった。地方税については、これ以上増加が見込めないため、ふるさと納税業務の強化等により税収等の増加に努める。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が146百万円多くなっており、本年度差額は129百万円となり、純資産残高は132百万円の増加となった。連結では、後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が800百万円多くなっており、本年度差額は126百万円となり、純資産残高は128百万円の増加となった。
4.資金収支の状況
一般会計等における投資活動収支については、堆肥センター建設事業や定住促進住宅建設事業等の大型事業が終了したことにより、前年度比174百万円増で、△299百万円となった。財務活動収支については、地方債の発行額が償還額を上回ったことから、21百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から17百万円増加し、157百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料があることなどから、業務活動収支は一般会計等より191百万円多い486百万円となっている。投資活動収支では、前年度と比較して、簡易水道や下水道事業の事業量が減となったことにより△397百万円となっている。本年度末資金残高は前年度から52百万円増加し、206百万円となった。連結では、業務活動収支は一般会計等より199百万円多い494百万円となっており、投資活動収支は△406百万円となっている。財務活動収支は△36百万円となり、本年度末資金残高は前年度から49百万円増加し、259百万円となった。
財務書類に関する情報②(2019年度)
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額は、昨年度に比べ道路の舗装等更新事業を行ったことにより増加し、類似団体平均値を上回っている。歳入額対資産比率については、歳入総額の減額に加え、資産合計が増加したため、類似団体平均値に近づいている。有形固定資産減価償却率は年々増加しているが、類似団体平均は下回っているので、今後も公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は昨年度に比べ0.2%増加。類似団体平均を大幅に下回っているが、純行政コストを税収等の財源が上回ったことから純資産は増加した。今後も職員数の削減等を検討し、純行政コストを抑制することで、純資産の増加を図る。将来世代負担比率は昨年度に比べ増加し、類似団体平均を上回っている。地方債残高が増加傾向にあるため、今後、新規に発行する地方債の抑制を行い、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
純行政コストに含まれる災害復旧費の増により、住民ひとり当たり行政コストが増加した。今後は下がる見通しだが、類似団体平均を上回った状態が続いているため、引き続き職員数の見直しなど検討を行い、財政の健全化を図る。
4.負債の状況
30年度に実施した堆肥センター建設事業や定住促進住宅建設事業等の大型事業の借入により、地方債残高が増加している。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が、投資活動収支の赤字分を上回ったため、類似団体平均を上回る結果となった。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して、道路整備事業など公共施設等の必要な整備を行ったためである。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均を大幅に下回った。今後は公共施設等の使用料の見直し等を検討し、経常的な収益の増加に努める。なお、29年度は臨時的収入があったため、経常収益が増となっている。
類似団体【Ⅰ-0】
新篠津村
知内町
鹿部町
厚沢部町
島牧村
蘭越町
ニセコ町
真狩村
留寿都村
喜茂別町
京極町
積丹町
仁木町
赤井川村
月形町
浦臼町
妹背牛町
秩父別町
雨竜町
北竜町
沼田町
比布町
愛別町
南富良野町
和寒町
剣淵町
下川町
美深町
幌加内町
増毛町
小平町
苫前町
初山別村
遠別町
天塩町
猿払村
中頓別町
豊富町
礼文町
利尻町
利尻富士町
幌延町
清里町
置戸町
滝上町
興部町
西興部村
雄武町
豊浦町
壮瞥町
厚真町
様似町
えりも町
上士幌町
中札内村
更別村
豊頃町
陸別町
浦幌町
鶴居村
つがる市
平川市
蓬田村
西目屋村
横浜町
風間浦村
佐井村
新郷村
遠野市
陸前高田市
二戸市
八幡平市
田野畑村
にかほ市
大潟村
村山市
東根市
尾花沢市
大蔵村
鮭川村
相馬市
田村市
湯川村
昭和村
鮫川村
富岡町
大熊町
双葉町
浪江町
飯舘村
稲敷市
行方市
鉾田市
那須烏山市
上野村
片品村
川場村
阿賀野市
胎内市
粟島浦村
中野市
小海町
川上村
南牧村
南相木村
北相木村
中川村
根羽村
下條村
売木村
泰阜村
大鹿村
麻績村
朝日村
筑北村
木島平村
小川村
栄村
御前崎市
菊川市
牧之原市
新城市
和束町
南山城村
伊根町
南あわじ市
山添村
曽爾村
御杖村
有田市
九度山町
日南町
日野町
江府町
知夫村
美作市
新庄村
久米南町
阿武町
阿波市
上勝町
佐那河内村
東かがわ市
東洋町
奈半利町
田野町
安田町
北川村
馬路村
芸西村
本山町
大豊町
土佐町
大川村
梼原町
西海市
雲仙市
小値賀町
南小国町
産山村
湯前町
水上村
相良村
五木村
山江村
豊後高田市
杵築市
国東市
姫島村
西都市
西米良村
諸塚村
椎葉村
日之影町
南九州市
十島村
宇検村
大宜味村
東村
伊江村
南大東村
伊是名村
多良間村
竹富町