岐阜県 >>> 白川村
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財政力指数は、前年度より０．０１ポイント増加の０．３４であり、類似団体より若干上回っている。ダムや水力発電所などの大規模償却資産税があるため固定資産税の収入額が大きく、村税に占める割合も７割を超えているが、大規模償却資産税は年々減額されていくため「子育て支援や少子化対策」「移住・定住者への支援」など多くの施策を実行し、人口の維持以上を目指して税財源確保を図りつつ、引き続き財政基盤の強化に努めていきます。
経常収支比率については前年度より２．１ポイント悪化し７７．１となった。歳入面では地方交付税が前年に比べ８．０ポイント減少し、臨時財政対策債発行額も前年に比べ４．６ポイント減少している。歳出面では物件費が１．１ポイント増加となり、公債費においても１．１ポイント増加しているため、経常的支出が増額となった。類似団体に比べ低い水準ではあるが、今後も義務的経費の抑制に努めます。
人口１人当たりの人件費・物件費等は、類似団体と比較した場合２７９，３０３円上回っている。経費から見ると人件費は前年度より３．４ポイント減少、物件費では８．１ポイント増加している。観光施策における委託や白川郷学園等の運営に関する経費の他、高齢化に伴う福祉サービスの向上にも努めており、これらが高額の要因となっている。ただし、当村は人口が少ないため、１人当たりの行政コストという面では非常に高額となります。
ラスパイレス指数については、類似団体に対し１．５ポイント上回っている。給与改定については人事院勧告に基づくものとなっており、人事評価制度を導入した昇給体制をとっているため、今後も適正な給与水準を保っていきます。
定員適正化計画に基づいた新規採用に努めてきたが、計画より職員数が少なく、住民に対するきめ細やかなサービス提供に支障を及ぼすことから、退職者の採用も行っている。分母に当たる村の人口が減少しており、類似団体よりも６．２３人多い結果となっているため、今後も、少子高齢化対策や企業誘致による雇用などの対策に努め、人口増加を進めます。
地方債発行抑制や、高利率の地方債繰上償還を積極的に行ってきたことにより元利償還金が減少しており、実質公債費比率も前年度より０．１ポイント改善し低い水準を保っている。企業誘致や高齢者福祉対策により普通建設事業による地方債の借入が一時的に増加しているが、総額を抑制するなど財政安定化を図ります。
過疎対策事業債など基準財政需要見込額に算入される起債の借入を中心としているため、地方債残高等の将来負担額よりも、充当可能財源等が上回っているため、将来負担比率は算定されていない。今後も起債借入は計画的に行い、後世に負担をかけることのないよう財政健全化に努めます。
人件費に係る経常収支比率は類似団体を３．４ポイント下回っている。新規採用は行っているが、退職者が増加しているため、結果として職員数の増加に繋がらず、昇給による人件費の増加が現れている。今後も社会人経験者採用も含め職員の必要数を確保しつつ人件費の抑制ができるよう計画的に採用していきます。
物件費に係る経常収支比率については、類似団体と比べ１．４ポイント下回っている。経費としては、委託の割合が大きく高齢者の外出支援運行業務や給食センター管理業務など必要とする経費の他に、電算管理に関する事務的経費が年々増えてきており、現状を確認しながら節減対策や行政改革に取り組みます。
平成３０年度における扶助費に係る経常収支比率は類似団体を１．８ポイント下回っており、毎年類似団体を下回っている状況である。生活保護世帯が少数で、費用負担の増加が緩やかなためであるが、今後の更なる少子高齢化対策が必要となるため、計画的に事業の取り組みを行います。
その他経費に係る経常収支比率は、類似団体と比べ０．５ポイント上回っている。温泉開発特別会計に充当していた地方債の償還が完了し、国民健康保険直診勘定においては、診療所駐車場整備の完成に伴い繰出金が減少したことにより、前年度より数値が下がり、類似団体と同水準となりました。
補助費等に係る経常収支比率は、類似団体と比べ４．２ポイント下回っている。補助金等交付規則を見直すなどの経費削減を図っているが、常備消防に関する経費や塵芥処理に関する経費が大半をしめており、今後も補助費等については必要となる経費の計上と費用効果の高い事業中心に進めていきます。
公債費に係る経常収支比率は、類似団体と比べ０．８ポイント下回っている。地方債発行は平準化するよう計画的に借り入れを行っているため大きな変動は見られないが、今後企業誘致や高齢者福祉対策により普通建設事業による地方債の借入が一時的に増加するため、中長期的な借入額の計画を行い、公債費の高騰を抑えます。
（増減理由）新庁舎建設に充てるため、財政調整基金を１億４千万円取り崩したが、積立を１億５千万円行った事により微増となっている。また、庁舎建設基金へ３億円積立したことにより、基金全体としては約３億５千万円の増額となった。（今後の方針）今後も財政調整基金を取り崩して庁舎建設基金へ積み立てる計画を予定している。
（増減理由）庁舎建設基金へ充てるため、財政調整基金の取り崩しを行った。（今後の方針）今後も計画的に財政状況を見ながら、庁舎建設基金に充てるための取り崩しを行う予定である。
（増減理由）積み立て、取り崩しを行わなかったので変動なし。（今後の方針）地方債の償還計画を踏まえ、今後も現在の保有基金額を維持する予定。
（基金の使途）庁舎建設基金：白川村の新庁舎整備に必要な経費に充てるための資金を積み立てる。世界遺産合掌造り集落保存協力基金：世界文化遺産に登録された白川郷合掌造り集落を、人類の誇るべき遺産として後世に伝えるための維持管理に必要な資金を積み立てる。せせらぎ公園小呂駐車場整備基金：せせらぎ公園小呂駐車場の維持管理経費及び駐車場の円滑な運営を図るため、基金を積み立てる。小水力自家発電基金：小水力発電施設の維持管理経費として資金を積み立てる。森崎育英交付基金：教育活動等に充てる基金を積み立てる。（増減理由）庁舎建設基金：新庁舎整備に必要な経費に充てるための基金を、３億円積立したことにより増加となった。（今後の方針）新庁舎の建設に関して計画中であり、積立に関しても無理のない積立額を予算に応じて、検討しながら進めていく。
有形固定資産減価償却率は類似団体より低い水準にある。平成２８年度に固定資産台帳整備を行った事により、資産の状況が把握でき、数値の変動が大きいと思われる。公共施設等総合管理計画は策定済であるが、個々の施設計画についてはこれから作成となる。平成２８年度以降は建物及び工作物の新規取得により有形固定資産減価償却率は減少傾向にある。
債務償還比率においては、類似団体より低い状況であり、基金の保有額が大きく公債費の借り入れにおいては、交付税算入率の高い起債を使用していることにより、低い数値となっている。しかしながら、近年においては普通建設事業への投資的経費が多くなっており、財源を地方債充当しているため、比率が上昇傾向にある。
将来負担比率については皆無となっている。充当可能基金についても毎年順当に積み増しができている状態ではある。有形固定資産減価償却率が高い建物としては役場庁舎が挙げられるが、老朽化対策と災害時の防災拠点としての機能確保のために、目的基金として新庁舎建設のための基金を創設した。財政調整基金を取り崩し新庁舎建設基金への充当を行っているが、現状としては将来負担比率に影響は無い状況である。
将来負担比率は無く、実質公債費比率は低水準となっている。基準財政需要額に算定される額が大きい起債を中心に借り入れを行っているためであり、今後も地方債の借入に関しては過疎対策事業債等を中心に計画的に借入を行い、将来負担比率及び実質公債費比率を引き続き低水準で推移するよう努める。
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