42:長崎県
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西海市
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財政力指数は、造船関連産業の受注好調に伴う税収増により、平成23年度以降上昇しており、県平均値を上回る水準となったが、中小企業や基幹産業である農水産業については、景気低迷により依然厳しい経営状況にあるものが多く、依然として類似団体平均を下回る状況で推移している。行財政運営の面では、普通交付税交付額の合併特例の終了を見据え、4減1増の割合での職員数の削減、マイナスシーリングによる歳出の抑制、地方債の繰上償還による将来負担の軽減、収納率向上対策による歳入の確保などに取り組んでいるが、今後は、企業誘致対策や産業基盤の強化など、新たな税収の確保に繋がる施策の一層の推進に努める。
前年度から1.6ポイント改善し、82.7ポイントとなっている。継続的に取り組んでいる職員数の削減による人件費の削減や経常経費予算のマイナスシーリング等により、平成20年度以降、類似団体を下回る水準で推移している。平成24年度に改善した要因としては、職員数の削減による人件費の減(-236,754千円)や繰上げ償還等による公債費の減(-1,005,466千円)など経常経費の減の影響が大きい。今後も引き続き、人件費の削減、低利の地方債への借換えや繰上げ償還による公債費の削減などにより義務的経費の削減を図る。
人口1人当たりの人件費・物件費は類似団体を上回って推移している。主な要因は、3つの離島をはじめとする広大な行政範囲を有していることや、全国平均を上回る高齢化地域であること、断続的な人口減少傾向にあることなどが上げられる。平成24年度においては、職員数の削減や予算のマイナスシーリング等により、平成23年度比で、人件費が-236,754千円、物件費が-43,195千円と減少したことなどから改善が図られている。今後も定員適正化計画に基づく職員数の削減に努めるとともに、効率的な業務推進が可能な組織体制への改善に努める。
類似団体と同様に100ポイントを上回っているが、類似団体との差は前年より小さくなっている。平成23年度のラスパイレス指数の大幅な上昇の要因は、国家公務員給与の見直しによるものであるが、平成25年度以降は、地方公務員も給与削減が実施されていることから、指数の改善が見込まれる。また、類似団体を上回っている要因としては、経験年数階層の変動等が考えられるが、今後も引き続き国や県の基準に沿った給与制度の確立や特殊勤務手当ての抜本的な見直しなど、一層の給与の適正化に努める。
人口千人当たりの職員数は、類似団体より若干多くなっているが、今後も継続的に定員適正化計画に基づく職員数の抑制に努めるとともに、職員数の減少による住民サービスの低下を招かないよう効率的な業務の推進に努める。
実質公債費比率は、地方債の繰上げ償還や新発債の抑制等への計画的な取り組みの成果により、類似団体を下回る水準で推移している。今後、ごみ処理施設の整備などの大型事業の実施に伴う多額の起債借入が発生するため、比率の悪化を招かないよう、引き続き新発債の抑制などに努める。
将来負担比率は、類似団体と比較して低い水準で推移している。主な要因としては、地方債の繰上げ償還等による地方債残高の減が上げられる。今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革の推進による財政健全化に努める。
人件費は類似団体を下回っており、前年度から1.7ポイント改善している。職員退職手当組合負担金の減(-194,325千円)、地方公務員共済組合等負担金の減(-45,201千円)などが主な改善要因となっている。
前年度から0.2ポイント改善し、類似団体の水準を下回っている。子ども等給付事業の減(-47,043千円)、老人保護措置費の減(-9,802千円)などが主な改善要因となっている。
類似団体を上回っており、前年度から1.3ポイント悪化している。特別会計への繰出し金の増額が悪化要因であり、主なものとして、下水道事業特別会計繰出金(プラス264,301千円)、簡易水道事業特別会計繰出金(プラス196,920千円)、工業団地造成事業特別会計繰出金(プラス23,652千円)などがあげられる。
前年度から0.1ポイント改善し、類似団体を大幅に下回っている。平成23年度まで支出していた医療施設運営補助金の減(-65,000千円)、外海地区衛生施設組合負担金の減(-46,482千円)などが主な改善要因となっている。