七宗町
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七宗町
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人口の推移
財政比較分析表(2021年度)
財政力
財政力指数の分析欄
値が高いほど財政力が強いとされる財政力指数は、対前年度から0.02ポイント低くなってはいますが、(令和元年度~令和3年度の3ヶ年平均)は、類似団体内平均値と同数値であり、ここ数年、大きな変動はありません。しかし、人口減少や全国平均を上回る高齢化率(令和3年度末47.0%)に加え、町内に中心となる産業がないこと等により財政基盤が弱く大変厳しい財政力指数となっていることに変わりありません。今後においても財政指数の大きな改善は望めないため、公共施設の統廃合を含めた具体案の検討を進めていきます。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、財政構造の弾力性を測る指数として用いられており、数値が低いほど良いとされています。類似団体の平均値から、9.1ポイント低くなっており、対前年度からは、6.5ポイント低くなりました。この要因としては、経常経費一般財源の地方交付税の増加(約2億3千6百万円)が大きく影響していると考えられます。今後は、地方税等使途に制限がない経常的な収入が減少していくことが予測されるため、この水準を維持していくために義務的経費の削減に努める必要があります。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
対前年度と比較した決算総額は、人件費が23,040千円の増、物件費が41,920千円の減、補助費等は324,956千円の減になり1人当たり10,441円の増加となりました。この要因は、会計年度任用職員制度による人件費の増加がある一方で、特別定額給付金事業の終了、旧診療所解体工事の完了による減少もあるが、経常経費一般財源の地方交付税の増加が大きく影響していると考えられます。今後は、自主運行バス事業の外部委託など人件費の削減に向けた取り組みを行っていきます。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
国家公務員の給与を基準として、職員の給与水準を表しているラスパイレス指数は、類似団体内平均値より1.4ポイント高くなっておりますが、対前年度では変わりありませんでした。経験年数階層区分の変動が影響するので、今後も引き続き給与の適正化に努めます。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
人口千人当たりの職員数は、対前年度から0.57ポイント増加しておりますが、類似団体内平均値との比較では0.11ポイント低い値となっています。これは、算定基礎数値となる人口が106人(3,617人から3,511人)減少していることが要因と考えられますが、問題のない数値だと認識しています。今後は、年代別職員構成のバランスに配慮しながら、定員管理計画に沿った適正な人事管理を行っていきます。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
数値が高いほど財政運営が硬直化していることを示している実質公債費比率は、類似団体内の平均よ0.8ポイント低くなり、対前年度と比較すると1.6ポイントと年々改善されています。今後も引き続き地方債の抑制に努め、一層の財政健全化を目指します。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
数値が高いほど財政を圧迫する可能性が高いとされる将来負担比率は、ゼロとなっています。この要因は、将来支払っていく可能性のある負担額を財政調整基金等の充当加納な財源が上回っているためです。今後も計画的な基金運用や地方債の借入額の抑制を図り、財政の健全化に努めます。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)
人件費
人件費の分析欄
対前年度では1.5ポイント減少しています。人件費は増加していますが、地方税等の財源が多かったことが減少の要因と考えられます。類似団体内平均値を2.6ポイント上回っていますが、この要因は、自主運行バス運営のため職員を配置し、施設管理等を行っていることが考えられます。今後は、自主運行バス事業の外部委託拡大の検討を進めるなど、人件費の抑制に努めます。
物件費
物件費の分析欄
類似団体内平均値と比較すると1.0ポイント低くなっております。旧診療所解体工事等(約2千8百万円の減)など、減少はしているが、対前年度との比較では、0.2ポイント増加しました。この主な要因は、経常経費一般財源の交付税等の増加が影響していると考えられます。第4次行政改革への取り組みを通じて、一層の経費削減に努めて行く必要があります。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、対前年度比1.6ポイント増加したが、類似団体内平均値からは0.8ポイント低くなっています。増加の要因は、障がい者に対する給付費(約1千百万円の増)や地域生活支援事業費(約百万円増)等の社会保障事業費の増加が考えられます。今後も扶助費による財政圧迫を招かぬよう、対策を講じていく必要があります。
その他
その他の分析欄
類似団体内平均値と比較すると、3.6ポイント低く、対前年度と比較すると、3.8ポイント減少しています。主な要因は、小規模集合排水事業への繰出金の減少によるものです。今後も簡易水道施設や下水道施設の老朽化に伴う改修費用や維持管理経費が膨らんでくることが予想されるため、令和5年度に公営企業会計の一部適用化に移行し、中長期的な視野に立った経営戦略の見直しを含め、将来負担を見据えた料金体系の見直しにに努めます。
補助費等
補助費等の分析欄
類似団体内平均値と比較すると1.0ポイント低くなっており、対前年度との比較では、0.6ポイント減少しました。この主な要因は、特別定額給付金(約3億6千7百万円の減)が、影響していると考えられます。今後においても、事業内容の検証を行い、適正な支出に努めていきます。
公債費
公債費の分析欄
公債費については、ここ数年借入額の抑制を図っており、類似団体内平均値と比較すると4.8ポイント低くなっています。今後においても非常に厳しい財政運営が予測されるため、予算規模を縮小するなど、地方債に頼らない計画的な対策を講じ、財政健全化に努めます。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外の経常収支比率は、類似団体内平均値より4.3ポイント低く、対前年度比では、4.1ポイント減少しています。経常経費一般財源の交付税等の増加が影響していると考えられます。今後も計画的かつ効率的な財政運営に努めます。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり941,917円となっており、対前年度と比較して83,389円減少しています。類似団体内平均値は、消防費を除く全てにおいて、低い値となっています。大きく減少した民生費については、特別定額給付金の終了によるものです。ほかに、教育費は、神渕コミュニティーセンターや両小学校特別教室の空調設備設置工事の完了、消防費は、防災備蓄倉庫購入完了や第2コミュニティーセンター駐車場造成工事の完了による減少です。衛生費、総務費、商工費の増加については、新型コロナウイルス感染症対策によるワクチン接種に関する経費や、庁舎整備基金の積立、ふれあいの里公園改修工事、第三セクター指定管理料に係るものです。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり941,917円となっており、繰出金を除くその他の項目において、類似団体内平均値より低い値になっています。対前年度と比較して83,389円減少しています。特に対前年度から大きく減少した補助金等と、普通建設事業費については、特別定額給付金、空調設備更新工事、災害防除工事、通信ネットワーク等事業によるものです。義務的経費については、人件費が住民一人当たり181,158円、扶助費が76,885円、公債費69,471円と、それぞれ対前年比から11,679円増加、15,699円増加、6,392円減少しました。今後も、すべての区分において類似団体内平均値を下回るよう、コスト削減に努めていきます。
実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)
分析欄
単年度収支に財政調整基金積立と地方債の繰上償還を加え、財政調整基金の取り崩し額を控除した実質単年度収支は、5年度連続で黒字となりました。交付税等の大幅な増加や、ひちそうまちづくり寄附金(ふるさと納税)などにより、財源の確保ができ、財政不足を補うための財政調整基金の取り崩しを行う必要がなくなったことが要因であると考えています。今後も、決算余剰金の積立等による財政調整基金の適正な管理に努め、健全な行政運営に努めます。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)
分析欄
本町の会計は、一般会計と5つの特別会計で構成されており、平成23年度からすべての会計において黒字となっています。連結黒字額は、対前年度より増加しました。この要因のひとつとして、一般会計における借入金の償還額が減少したことによる黒字額の増加が影響していると考えています。
実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)
分析欄
実質公債費率は、5.3%で、類似団体と比較しても低くなっています。地方債の元利償還金については、対前年度と比較し27百万円減少しています。地方債の借入額を計画的に抑制している成果が表れていると考えます。今後においても、将来世代への負担を残さないよう、元利償還金を減少させる計画で、公債費の適正化に取り組みます。
分析欄:減債基金
該当はありません。
将来負担比率(分子)の構造(2021年度)
分析欄
現在は、将来負担額を充当可能財源等が上回っているため、将来負担比率は発生していませんが、今後は財源不足による基金の取り崩しや交付税等の減収も考えられるため、地方債の新規借入額を抑制し、将来負担額の算定のもととなる地方債残高を減少させることが重要と考えます。
基金残高に係る経年分析(2021年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)・令和3年度末の普通会計の基金残高は、3,102百万円となっており、対前年度より182百万円増加しています。これは、まちづくり基金で171百万円、財政調整基金で50百万円、庁舎整備基金30百万円、森林環境整備基金で14百万円の積立を行い、まちづくり基金の取り崩しで83百万円を事業財源としましたが、積立の増加が主な要因です。(今後の方針)・ふるさと納税制度において、返礼品は寄付額の3割以下の地場産品に限るとされたことにより、寄附金の伸びは見込めない状況にあります。今後においては、中長期的に基金の使途の明確化を図り、また、公共施設の老朽化対策の備えとして、計画的な積み増しと、有効な活用に努めていきます。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)・令和3年度末の基金残高は、1,297百万円となっており、対前年度より50百万円の増加となっています。平成29年度以降ひちそうまちづくり寄附金(ふるさと納税)により、基金の取り崩しを行う必要がなく、令和2年度71百万円、令和3年度50百万円の決算余剰金の積立により増加しています。(今後の方針)・現在、七宗町の財政調整基金は標準財政規模比で50%を超えており、全国平均を大きく超える残高となっていますが、今後、公共施設等の老朽化対策費用が嵩むことが見込まれることや、災害時の対応に備えるため、今後も適正に残高の管理をしていきたいと考えています。
減債基金
減債基金
(増減理由)・令和3年度の基金残高は、54百万円となっており、対前年度と変わりありません。平成25年度に地方債の繰上償還を行うため、171百万円を取り崩して以降、残高はここ数年変動していません。(今後の方針)・地方債の新規借入額の抑制をしているため、公債費については年々減少しており、現在は積立や取り崩しの計画はないため、今後の変動はないものと考えます。また、公債費の適正化に取り組み、地方債を減少させていきたいとたいと考えています。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)・まちづくり基金:「ひちそうまちづくり寄附金条例」に基づき、主に次の①~⑥の事業に活用します。①「安全で便利な生活基盤づくりに関する事業」②「快適でうるおいのある環境づくりに関する事業」③「思いやりの地域福祉づくりに関する事業」④「こころ豊かなひとづくりに関する事業」⑤「魅力と活力あふれる産業づくりに関する事業」⑥「自主・自立のまちづくりに関する事業」・庁舎整備基金:庁舎の改築等に要する資金を積み立てて活用します。・地域福祉基金:地域福祉の増進に資する各種民間活動の振興を図るために活用します。・地域振興基金:地域における福祉活動の促進、快適な生活環境形成のための地域振興を推進するために活用します。・森林環境整備基金:適正な森林整備を行い、生活環境の景観等の整備と環境保全に関する意識の高揚を促すために活用します。(増減理由)・まちづくり基金:ふるさと納税による寄附により、事業財源の83百万円の取り崩しは行ったが、171百万円の積み立てを行ったため総額89百万円の増加となっています。・庁舎整備基金:庁舎の改築等に備え30百万円の積立を行ったため、基金残高は約361百万円となっています。・森林環境整備基金:森林環境譲与税の交付分について、令和3年度の事業財源として充当した残額の積立により14百万円の増額となっています。(今後の方針)・まちづくり基金:寄附者から指定された事業の財源として有効に活用していきます。・庁舎整備基金:公共施設個別施設計画により算出された新庁舎更新費用が約850百万円であり、その金額を目標に毎年30百万円の積立と決算余剰金の状況による定期的な積み増しにより、基金残高の増加を目指していきます。・森林環境整備基金:適正な森林整備事業の財源や、生活環境の景観等の整備と環境保全に関する意識の高揚を促すために活用していきます。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、資産の減価償却がどの程度進んでいるかを指標化することで、その資産の経年の程度を把握することができるものです。令和3年度の本町は、類似団体内平均値に比べ22.9ポイント高くなっており、施設の老朽化が他団体と比べ進んでいることが考えられます。公共施設総合管理計画を策定済みであり、当計画に基づき施設の適正管理を図り、老朽化対策を進めていきます。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は、類似団体内平均値を大きく下回っています。主な要因は、平成21年、23~26年度にかけ、地方債の繰上償還を行い、地方債残高を減少させるとともに、借入金額の抑制を図ってきたためです。引き続き、この水準を維持できるよう、堅実な財政運営に取り組んでいきます。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
これまで、財政調整基金等への積み増しや計画的な繰上償還、地方債の借入を抑制してきたことから、将来負担比率は発生していません。一方で、有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均値よりも高くなっており、主な要因としては、昭和36年に建設された神渕小学校校舎、昭和42年に建設された上麻生小学校校舎、昭和34年に建設された本庁舎などが99%以上となっていることが挙げられます。これは、今まで必要な投資が行われず、老朽化対策が先送りされてきたことや、既存施設を活用して、財政負担を抑えてきたことが考えられます。今後は、公共施設総合管理計画に基づき、施設の老朽化対策に積極的に取り組んでいきます。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は、類似団体内平均値より低い数値となっており、将来負担比率は計上されていません。これは、計画的な繰上償還や地方債の借入額を抑制してきたためです。今後も、毎年の地方債借入額を元利償還金よりも低く抑え、これまで以上に公債費の適正化に努めることで、実質公債費比率の低下に繋がっていくと考えています。
施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
類似団体内平均値と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、【公営住宅】、【学校施設】、【認定こども園・幼稚園・保育所】、【橋りょう・トンネル】です。公営住宅については、昭和30~40年代に多くの公営住宅が建設され、耐用年数を超過したものがあるためです。学校施設については、昭和36年に建設された神渕小学校校舎、昭和42年に建設された上麻生小学校校舎が有形固定資産減価償却率99%以上と高くなっています。保育所については、2園のうち、平成4年に建築した七宗第2保育園園舎が30年を経過しているため、有形固定資産減価償却率が99%以上と高い要因のひとつと考えられます。橋りょうは、昭和4年から昭和31年に建設された7橋が、有形固定資産減価償却率99%以上と高くなっています。今後は町営住宅等長寿命化計画・公共施設総合管理計画に基づき適正管理を図り、老朽化対策を実施していきます。
施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
類似団体内平均値と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、【体育館・プール】と【庁舎】です。体育館については、七宗町体育館が昭和52・53年に建築され、40年以上経過しており、有形固定資産減価償却率も99%以上と高くなっています。庁舎については、昭和34年に建設された本庁舎の一部が高い要因となっています。今後は公共施設総合管理計画に基づき適正管理を図り、老朽化対策に取り組みます。
財務書類に関する情報①(2021年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額が前年度末から70百万円の減少(△0.5%)となった。ただし、資産総額のうち有形固定資産の割合が74.3%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。負債は年々減少しており、地方債の償還が進んでいることを表している。下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額は前年度末から18百万円増加(+0.1%)となったが、負債総額は前年度末から176百万円減少(△6.3%)した。資産総額は、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて、2,322百万円多くなるが、負債総額も下水道管の長寿命化対策事業に地方債(固定負債)を充当したこと等から、1,004百万円多くなっている。・後期高齢者医療広域連合やふるさと開発等を加えた連結では、資産総額は前年度末から23百万円増加(+0.1%)となったが、負債総額は前年度末から92百万円減少(△3.2%)した。資産総額は、可茂衛生や可茂消防が保有している公有用地などの資産を計上していること等により、一般会計等に比べて3,045百万円多くなるが、負債総額も可茂衛生や可茂消防の借入金等があること等から、1,183百万円多くなっている。
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
・一般会計等においては、経常費用は3,077百万円となり、前年度比172百万円の減少(△5.3%)となった。ただし業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(1,247百万円、前年度比+47百万円)であり、純行政コストの41.4%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。昨年より行政コストが減少した理由は、補助金等が約3億円減少したことである。・全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が101百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が672百万円多くなり、純行政コストは965百万円多くなっている。・連結では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が304百万円多くなっている一方、人件費が259百万円多くなっているなど、経常費用が2,541百万円多くなり、純行政コストは2,226百万円多くなっている。
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
・一般会計等においては、税収等の財源(3,164百万円)が純行政コスト(3,014百万円)を上回ったことから、本年度差額は150百万円(前年度比+91百万円)となり、純資産残高は+118百万円の増加となった。・全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて財源が1,040百万円多くなっている。本年度差額は225百万円となり、純資産残高は194百万円の増加となった。・連結では、後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が2,282百万円多くなっている。本年度差額は206百万円となり、純資産残高は114百万円の増加となった。
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動収支は716百万円であったが、投資活動収支については、防災行政無線(同報系)デジタル化工事や橋梁修繕工事を行ったことから△454百万円となっている。財務活動収支については、地方債償還支出が地方債発行収入を上回ったことから、△239百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から23百万円増加し、131百万円となった。地方債の償還は進んでおり、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。・全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、下水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より193百万円多い909百万円となっている。投資活動収支では、水道施設の老朽化対策事業を実施したため、△638百万円となっている。財務活動収支は、地方債償還支出が地方債発行収入を上回ったことから、△229百万円となった。本年度末資金残高は前年度から41百万円増加し、257百万円となった。・連結では、可茂衛生や可茂消防事務組合に対して2市7町1村から支出している施設運営費等の負担金や使用料及び手数料収入が業務収入に含まれること等から、業務活動収支は一般会計等より207百万円多い923百万円となっている。投資活動収支は△675百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△227百万円となり、本年度末資金残高は前年度から22百万円増加し、373百万円となった。
財務書類に関する情報②(2021年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
・住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率が類似団体平均を下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地のうち、取得価格が不明であるため、備忘価格1円で評価しているものが大半を占めているためである。・有形固定資産減価償却率については、類似団体よりやや高い水準にある。また、これらの公共施設等の老朽化に伴い、前年度より1.1%上昇している。公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全によある長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
・純資産比率は、類似団体よりやや高い水準にある。(社会資本形成に係る将来世代の負担の程度を示す)将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っている。今後も、新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、高利率の地方債の借換えを行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
・住民一人当たり行政コストは類似団体平均を下回っており、昨年度より減少(△2.3万円)している。特に移転費用は、前年度比246百万円の減少で1,156百万円となっており、これは新型コロナウイルス感染症対策関連補助金が前年度より減少したためである。
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
・住民一人当たり負債額は類似団体平均を大きく下回っている。今後とも新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、高利率の地方債の借換えを行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。・基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を下回ったため、453百万円となっている。業務活動収支がプラスになった要因は租税収入の増加と補助金支出の減少である。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービスの提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。公共施設等の使用料の見直しを行うとともに、公共施設等の利用回数を上げるための取組を行うなどにより、受益者負担の適正化に努める。なお、類似団体平均まで受益者負担比率を引き上げるためには、仮に経常収益を一定とする場合は、2,259百万円経常費用を削減する必要があり、経常費用を一定とする場合は、199百万円経常収益を増加させる必要がある。