美濃加茂市
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人口の推移
財政比較分析表(2022年度)
財政力
財政力指数の分析欄
前年度から0.03ポイント低下していますが、引き続き全国平均、岐阜県平均を上回っています。前年度より分母となる基準財政需要額の算定項目が変更した影響により増加したものです。引き続き市税の徴収強化による歳入の確保に努めるとともに、歳出においても、事業の効率性を高め、財政の健全化に努めます。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
岐阜県平均は下回りましたが、全国平均、類似団体内平均を上回りました。分母となる臨時財政対策債が減少したことに加えて、分子となる経常経費充当一般財源の総額は、扶助費が前年度比2億1,800万円増加したことにより増加しました。そのため経常収支比率は前年度比5.6ポイント減少しました。今後の弾力的な財政運営を維持していくため、経常経費においてコストの縮減意識を図ります。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
保育園整備事業が令和3年度に完了したため、前年度比1,372円減少し、全国平均、岐阜県平均ともに下回りました。令和3年度に保育園整備事業が完了したため、物件費が減少しました。類似団体内順位が上位に位置する要因は、ごみ処理業務や消防業務等を一部事務組合で実施していることが挙げられます。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体内平均、全国市平均をともに下回りました。今後も人事考課による能力・業績評価や職員一人ひとりの業務量の適正管理を行い、給与管理の適正化に努めます。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
前年度比で0.04人減少しましたが、近年大きな変動はなく、ほぼ横ばいで推移しています。類似団体内平均、全国平均、県内平均を大きく下回っている要因としては、ごみ処理業務や消防業務を一部事務組合で実施していることや、施設の指定管理制度による管理運営や給食調理業務など民間委託で実施していることが挙げられます。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
前年度から0.6ポイント改善し、全国平均、岐阜県平均を上回りました。分母のうち普通交付税や臨時財政対策債を併せて8千万円減少したことが、前年度よりも比率が増加した主な要因です。なお、3カ年平均では、年々減少傾向にありますが、単年度では前年度よりも増加しています。今後の金利上昇を見据えて、借入と償還のバランスを考慮した財政運営に努めます。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
平成25年度以降、「‐(負担額なし)」が続いています。今後、老朽化が進んでいる公共施設の更新により比率の悪化が懸念されますが、地方債残高の削減や基金の積み立て等により、健全財政に努めます。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)
人件費
人件費の分析欄
人件費に係る経常収支比率は、前年度から0.7ポイント増加しましたが、全国平均、県内平均を下回りました。正職員の基本給が増加しているため、今後も適正な行財政運営に努めていきます。類似団体等の平均を下回っている要因としては、ごみ処理業務や消防業務等を一部事務組合で実施していることが挙げられます。
物件費
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は、前年度から1.7ポイント増加しましたが、引き続き類似団体内平均、全国平均、県内平均を下回りました。物件費としては、コロナ対策事業や委託事業が増加していることが要因として挙げられます。今後は外部委託の増加が見込まれるため、業務に費用対効果や効率性を考慮しながら実施します。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、前年度から2ポイント増加し、全国平均を下回ったものの、類似団体内平均と県内平均を上回りました。自立支援給付費などの増加により、全体の歳出に占める扶助費の割合が増加傾向にあるため、今後も数値の変動に注視していきます。
その他
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率は、前年度から0.5ポイント増加しましたが、引き続き類似団体内平均、全国平均、県内平均を下回りました。その他に含まれる繰出金と維持補修費の合計額は約13億1,000万円(令和3)から約13億5,000万円(令和4)とほぼ横ばいであり、比率の変動は分母の経常一般財源による影響が大きいものといえます。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率は、前年度から0.3ポイント増加し、類似団体内平均、全国平均、県内平均を上回りました。平均を超えている要因としては、ごみ処理や消防業務等を一部事務組合で実施していることが挙げられます。今後も引き続き、事務の効率化や補助要件の見直し等により、適正に執行します。
公債費
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は、前年度から0.4ポイント増加しましたが、類似団体内平均、全国平均、岐阜県平均を下回りました。今後も公共施設の更新等により公債費の増加が懸念されますが、公共施設等総合管理計画等による計画的な更新を図り抑制に努めます。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外に係る経常収支比率は、前年度から5.2ポイント増加し、類似団体内平均、全国平均、岐阜県平均を上回りました。経常収支比率が大きく上昇する中でも、当比率が平均的な位置で推移するために、今後も事業の廃止・縮小を含めた事務事業の効率化に努めます。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
主に商工費や消防費が増加し、総務費や民生費、衛生費が減少しました。商工費は、新型コロナウイルス臨時交付金を活用した事業により増加しました。消防費は、防災無線等の設備増設工事等を行ったため増加しました。総務費は、令和3年度に土地開発基金を廃止し、新庁舎建設基金へ積立てた影響で、令和4年度は減少しました。民生費は、令和3年度に子育て世帯への臨時特別給付金や新古井保育園整備事業を実施した影響で、令和4年度は減少しました。衛生費は、令和3年度に保健センター整備事業を実施した影響で、令和4年度は減少しました。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
主に維持補修費が増加し、扶助費や積立金、普通建設事業費が減少しました。維持補修費は、商業ビル及び学校給食センターの修繕費により増加しました。扶助費は、令和3年度に子育て世帯への臨時特別給付金、住民税非課税世帯等への臨時特別給付金等を実施した影響で、令和4年度は減少しました。積立金は、令和3年度に土地開発基金を廃止し、新庁舎建設基金へ積立てた影響で、令和4年度は減少しました。普通建設事業費は、令和3年度に新保育園整備事業(新規)、保健センター整備(新規)、牧野ふれあい広場整備(新規)、文化会館改修(更新)を実施した影響で、令和4年度は減少しました。
実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)
分析欄
財政調整基金は、予算執行時の歳出精査等により発生した決算剰余金を原資として、将来の災害対応や公共施設の更新に備えるため、約1億1,400万円を積立てました。実質収支額は、前年度からの繰越金や地方交付税の増加により、標準財政規模に占める割合では0.01ポイント増加しました。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)
分析欄
一般会計をはじめとして全会計で引き続き黒字を維持することができました。一般会計は、前年度からの繰越金や普通交付税の増等により、実質収支額が増加したため、標準財政規模における比率も前年度同様に高い水準となりました。今後、一般会計では老朽化した公共施設の更新や扶助費の増による財政需要の拡大が見込まれますが、一般会計からの繰入金を財源の一部としている特別会計を含めて健全な財政運営に努めます。
実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)
分析欄
令和2年度及び3年度に行った大型事業のために発行した地方債の影響により、地方債残高が増加し、元利償還金が700万円増加しました。今後も、公共施設の更新等の財源として地方債を発行する予定ですが、交付税算入率を考慮し、実質公債費比率の抑制を図ります。
分析欄:減債基金
該当なし
将来負担比率(分子)の構造(2022年度)
分析欄
一般会計に係る地方債の現在高は地方債借入額よりも定期償還額の金額が多かったため、約4億9千万円減少しました。また、公営企業債等繰入見込額は、7億円減少しました。その結果、将来負担額は約13億9,000万円減少しました。充当可能基金では、財政調整基金に約1億1,400万円積立し、増加となりました。今後も老朽化した公共施設の更新等の財源として地方債を予定していますが、計画的な地方債発行と将来の財政需要に備えた基金積立てを行い、健全財政に努めます。
基金残高に係る経年分析(2022年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)将来の老朽化した公共施設の更新に伴う財政需要の増大や災害時の対応に備えて財政調整基金に約1億1,400万円を積立てました。また将来にわたり財政の健全な運営を行うため、地方債の償還を計画的に行うための減債基金に約5億円を積立てました。その結果、基金全体の残高は約6億9,500万円の増加となりました。(今後の方針)大規模災害の発生や市税の減収など不測の事態への対応に加え、公共施設の老朽化対策に要する整備など今後の財政需要の増大に備えて、各基金の目的に応じた適切な運用を行います。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)歳入では適切に財源を確保し、歳出では予算執行時の歳出精査等により発生した決算剰余金を原資として、将来の公共施設の更新や災害対応等を見込んで積立てたため、前年度より約1億1,400万円増加しました。(今後の方針)年度によって積立額や取崩額の増減はあるものの、大規模災害の発生など不測の事態への備えとして20億円(標準財政規模の20%程度)を、急激な景気後退などによる市税の減収や将来の公共施設整備に伴う財政需要の増大への備えとして20億円の、あわせて40億円程度の残高確保を目指します。
減債基金
減債基金
(増減理由)歳入では適切に財源を確保し、歳出では予算執行時の歳出精査等により発生した決算剰余金を原資として、地方債の償還を計画的に行うことを目的に積み立てたため、前年度より約5億円増加しました。(今後の方針)今後も、将来の公債費の増大や金利変動等の償還リスクに備え、減債基金の適正な管理を行います。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)庁舎建設基金は、将来の新庁舎整備に要する整備費の財源として活用します。ふるさと納税基金は、ふるさと納税による寄附金から必要経費を控除した額を積立て、次年度以降に寄附者の意向に沿った事業の財源として活用します。国際交流基金は、国際交流事業の推進のため、青少年の国際交流事業等の財源として活用します。(増減理由)新庁舎建設まで定期的に積立てている庁舎建設基金が、利子を含めて約1億700万円増加しました。ふるさと納税基金は、寄附額から必要経費を除いた積立額よりも取崩額が多かったため、残高は約2,300万円減少しました。(今後の方針)庁舎建設基金は、老朽化している現市庁舎の建替えに必要な整備に備えるため積立てを継続します。ふるさと納税基金は、寄附者の意向に沿った事業に充当するため、適正な管理を行います。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、これまで類似団体内平均値とほぼ同水準で推移していたが、本年度は前年度比で1.4ポイント増加し、類似団体よりも老朽化が加速している状況が見られる。当年度の減価償却費は約27億円に達し、前年度より約2.7億円増加を示した。今後、更に老朽化が進み、更新時期を迎える施設に関しては、統合や除却などを検討しつつ、適切に施設の更新を進める必要がある。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
前年度と比較して50ポイントの増加が確認された。地方債残高が約5億円減少し、地方債発行収入が償還額を下回った一方で、財源の減少(前年度比約-18.5億円)が並行して発生しており、これが増加の一因と考えられる。地方債残高の増加を抑制するとともに、償還財源に充当可能な一般財源の確保を図り、健全な財政運営を維持することが求められる。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
当市では、市債残高削減を経営方針として財政運営に取り組んできた結果、平成25年度以降、将来負担比率は「比率なし」となっている。また、有形固定資産減価償却率については、全国類似団体の平均値とほぼ同水準で推移しており、本年度は僅かに0.3ポイント低い値を示している。今後、施設の長寿命化や庁舎の建て替えに伴い、地方債の発行増加が見込まれる一方で、施設の老朽化も進行していくことから、公共施設等総合管理計画に基づき、将来の負担を見据えた施設整備を進めていく。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
当市では、市債残高削減を方針として財政運営に取り組んだ結果、平成25年度以降、将来負担比率は「比率なし」となっている。また、実質公債費比率は類似団体の平均値と比較して低い水準を維持しており、本年度は平均値より2.2ポイント低い数値を示している。今後、施設の長寿命化や庁舎の建て替えに伴う地方債発行の増加が見込まれる一方で、施設の老朽化も進行していくため、令和3年度に改定した総合管理計画に基づき、将来の負担を見据えた施設整備を推進していく。
施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
類似団体と比較すると、「道路」および「認定こども園・幼稚園・保育所」の減価償却率は平均値よりやや低い一方で、それ以外の施設は類似団体の平均を上回る償却率を示しており、特に児童館が100%で最も高く、次いで公営住宅が76.5%となっている。児童館については、今後、民営化を前提に大規模改修を行う予定である。「認定こども園・幼稚園・保育所」については、令和3年度に実施されたあじさい保育園の整備工事により、約1.2億円の取得価格が増加したため、昨年度から類似団体の平均値を下回っている。また、道路や橋梁などのインフラ施設についても、施設同様に老朽化が進行しているため、計画的な修繕や改修を実施し、安全なインフラ環境の確保に努めることが求められる。さらに、公共施設の中で大きな比率を占める小中学校などの学校施設については、施設の長寿命化が進められているものの、今後、建て替え時期を迎えるにあたり、児童生徒数の推計に基づき、将来の使用状況を見据えた地区ごとの適切な教育環境の整備が必要である。※橋りょう・トンネルの有形固定資産減価償却率について、令和4年度66.9%を66.6%に訂正し、一人当たり有形固定資産額について令和4年度279,554円を280,530円に訂正します。また、学校施設の有形固定資産減価償却率について、令和3年度68.6%を68.5%に訂正します。
施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
類似団体の平均より特に高い償却率を示している施設は庁舎である。令和2年度の美濃加茂市新庁舎整備基本計画に基づき、令和9年度の供用開始を目指して新庁舎建設事業が進行中である。また、体育館の償却率は74.2%と老朽化が進んでいる。スポーツ施設全体ではピーク時と比較して利用者数が減少しているため、施設の利活用を促進するとともに、各施設の利用実態に基づく機能移転や統廃合などの再編成を検討する必要がある。保健センターは生涯学習センター内に設置されていたが、令和4年1月に民間施設(みのかも健康プラザ:中部国際医療センターの付属施設)内に移転したため、令和3年度以降は償却率が大幅に減少した。市民会館については、「美濃加茂市文化会館長寿命化改修計画(個別施設計画)」に基づき、大規模な修繕や更新を可能な限り回避する方針である。その他の施設についても、将来を見据え、計画的な長寿命化や更新を進め、効率的で健全な財政運営に努める。※有形固定資産減価償却率に関して、図書館、保健センター・保健所、消防施設、庁舎の数値を次のとおり訂正します。図書館:令和元年度54.0%、令和2年度55.7%、令和3年度57.0%、令和4年度59.0%に訂正。保健センター・保健所:令和元年度63.9%、令和2年度66.2%、令和3年度0.2%、令和4年度2.2%に訂正。消防施設:令和2年度53.8%、令和3年度49.5%、令和4年度48.4%に訂正。庁舎:令和元年度81.1%、令和2年度81.2%、令和3年度82.7%、令和4年度84.1%に訂正。
財務書類に関する情報①(2021年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額が前年度末から938百万円の増加(+1.0%)となった。ただし、資産総額のうち有形固定資産の割合が86.0%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。・全体では、資産総額は前年度末から51百万円減少し、負債総額は前年度末から359百万円増加(+0.6%)した。・連結では、資産総額は前年度末から300百万円増加(+0.2%)し、負債総額も前年度末から1,192百万円増加(+2.0%)した。
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
・一般会計等においては、経常費用は23,552百万円となり、前年度より2,537百万円の減少(△9.7%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は10,761百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は12,790百万円であり、移転費用の方が業務費用よりも多い。最も金額が大きいのは補助金等(5,519百万円、前年度比△5,622百万円)、次いで社会保障給付(4,969百万円、前年度比+1,477百万円)であり、純行政コストの46.3%を占めている。今後も高齢化の進展などにより、この傾向が続くことが見込まれるため、事業の見直しや介護予防の推進等により、経費の抑制に努める。・全体では、一般会計等に比べて、水道事業特別会計や下水道事業特別会計で使用料及び手数料を計上しているため、経常収益が2,050百万円多くなっている。一方、国民健康保険会計や介護保険会計の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が7,011百万円多くなり、純行政コストは8,749百万円多くなっている。・連結では、一般会計等に比べて、可茂衛生施設利用組合や可茂公設卸売市場組合の収入を計上し、経常収益が2,157百万円多くなっている一方、人件費が804百万円多くなっているなど、経常費用が17,388百万円多くなり、純行政コストは15,206百万円多くなっている。
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
・一般会計等においては、税収等の財源(22,264百万円)が純行政コスト(22,636百万円)を下回っており、本年度差額は△372百万円となり、純資産残高は275百万円の減少となった。・全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が3,411百万円多くなっており、本年度差額は△322百万円となり、純資産残高は前年より410百万円の減少となった。・連結では、岐阜県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金が財源に含まれること等から、一般会計等と比べて財源が15,091百万円多くなっているが、本年度差額は△487百万円となり、純資産残高は前年より892百万円の減少となった。
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動収支は2,666百万円であったが、投資活動収支につていは、保育園建設工事や文化施設改修工事等を行ったことから、△4,012百万円となった。財務活動収支については、地方債の発行収入が地方債償還支出を上回ったことから、1,057百万円となっている。本年度末資金残高は前年度から289百万円減少し、2,288百万円となった。・全体では、水道事業会計や下水道事業会計の使用料及び手数料などが含まれることにより、業務活動収支は一般会計等により926百万円多い3,592百万円となっている。投資活動収支では、△4,129百万円となっている。財務活動収支は、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、321百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から215百万円減少し、5,497百万円となった。・連結では、業務活動収支は一般会計等より1,045百万円多い3,711百万円となっている。投資活動収支は、△4,358百万円となっている。財務活動収支は、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、331百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から310百万円減少し、5,874百万円となった。
財務書類に関する情報②(2021年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
・住民一人当たり資産額は類似団体平均をやや下回っており、歳入額対資産比率が類似団体平均と同程度である。有形固定資産減価償却率についても、類似団体の平均と同程度である。公共施設等の老朽化に伴い、前年度とほぼ同額である。公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
・純資産比率は類似団体平均を上回っているが、前年度より1.1%減少している。純資産比率が減少した要因として、連結団体の一部事務組合が発行した地方債に対する損失補償等引当金を計上したこと等があげられる。・将来世代負担比率については類似団体平均の約半分となっている。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
・住民一人当たり行政コストは類似団体平均よりやや低い水準であるが、前年度より4.5%減少している。一方、行政コストのうち15.9%を占める人件費は、前年度から4.4%増加しているが、30.8%を占める物件費等は、前年度から6.4%増加している。行財政改革への取り組みを通じて引き続き人件費と物件費の削減に努める。
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
・住民一人当たり負債額は類似団体平均を大きく下回っている。・基礎的財政収支は類似団体平均を大きく下回っている。投資活動収支の赤字分を業務活動収支の黒字分では賄えておらず、マイナス1,088百万円になっている。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
・受益者負担比率は類似団体平均と同程度であり、行政サービスの提供に対する直接的な負担の割合は比較的高くなっている。引き続き公共施設等の利用回数を上げるための取組を行うなどにより、受益者負担の適正化に努める。