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収集されたデータの年度

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指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2020年度)

財政力

財政力指数の分析欄

類似団体平均を0.02ポイント上回り、全国平均からは0.09ポイント下回っている。指数は年々減少しており、急速に進んでいる少子高齢化や市内に中心となる産業がないことなどにより、財政基盤が弱くなっていることが要因である。今後の対策として、これまで取り組んできた施策を生かし、引き続き地域の魅力アップを図り、移住・定住者を増やしていく。また、企業誘致等により、働く場所の確保と産業の発展を図り、長期的な税収の確保につなげていく必要がある。

類似団体内順位:51/136

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

類似団体平均、全国平均、千葉県平均を全て下回っている。比率が前年度から2.3ポイント減少したのは、分子である経常経費充当一般財源が減少しているためである。減少の主なものは、人件費の減少が大きく、これは新規採用職員を抑制したことが影響している。しかしながら、今後は高齢化により扶助費等の増加が見込まれることから、一層の事業精査を行うなど経常経費の抑制に努めていく。

類似団体内順位:26/136

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度と比較して14,308円増加しているが、類似団体平均を38,510円下回っている。物件費の増加が大きく、これは小中学生への情報教育推進の一環として、1人1台の情報端末を整備したことが影響している。今後も事務事業の効率化や情報化の推進により、業務委託等の物件費の増加が見込まれるが、定員適正化計画の推進により、人件費の抑制を図っていく。また、公共施設の総合管理計画等に基づき、施設の統廃合を図り、人件費及び物件費の抑制に取り組む必要がある。

類似団体内順位:29/136

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均より2.3ポイント、全国市平均より1.1ポイント高くなっているが、前年度と比較して0.1ポイント減少した。今後も人事院勧告や千葉県人事委員会勧告を基本として適正な給与制度の確立を図っていく。

類似団体内順位:124/136

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画を策定し、計画に掲げている削減数を上回る人数を削減してきたことにより、類似団体平均より1.64人少なくなっている。今後も引き続き事務事業の見直しや計画的な職員採用を行うなど、行政サービスを維持しながら、定員管理の適正化に努める。

類似団体内順位:34/136

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

前年度から0.3ポイント減少した。全国平均及び千葉県平均より1.6ポイント高くなっているが、類似団体平均より1.9ポイント低くなっている。今後も岬公民館改修・岬庁舎解体整備事業など合併特例債を活用した事業を予定していることから実質公債費比率に注視しながら、計画的な地方債発行に努め、財政の健全化に努める。

類似団体内順位:36/136

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

財政調整基金の積み立てにより充当可能基金が増加し、前年度と比較して3.6ポイント減少した。また将来負担比率は年々減少しており、類似団体平均を7.5ポイント下回っている。今後も充当可能基金の増加に努め、地方債発行についても極力交付税措置の多い起債を選択し、財政の健全化に努める。

類似団体内順位:58/136

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費

人件費の分析欄

前年度と比較して0.7ポイント減少し、類似団体平均を1.2ポイント下回っており、全国平均との比較では2.3ポイント、千葉県平均からは4.5ポイント下回っている。今後も引き続き、定員適正化計画に基づき、定員管理の適正化に取り組んでいく。さらに職員の人材育成にも取り組み、業務の効率化を図っていく。

類似団体内順位:49/136

物件費

物件費の分析欄

前年度と比較して0.3ポイント減少し、類似団体平均を0.1ポイント、全国平均を1.6ポイント、千葉県平均を4.8ポイント下回っている。しかしながら、今後は事務事業の効率化や情報化の推進により、業務委託等の物件費の増加が見込まれることから、委託内容の見直し等を十分に行い、比率の上昇を抑えていく。

類似団体内順位:71/136

扶助費

扶助費の分析欄

前年度から0.2ポイント減少し、類似団体平均、全国平均、千葉県平均を全て下回っている。生活保護費や社会福祉費は増加傾向にあるが、児童福祉費の児童手当支給事業の対象者の減少が要因となり、前年度より若干の減少となった。今後も事業精査や生活保護資格審査の厳格化、適正化を進めていくことで扶助費の適正化に努める。

類似団体内順位:20/136

その他

その他の分析欄

類似団体平均を2ポイント、全国平均を1.4ポイント、千葉県平均を0.7ポイント下回っている。前年度から0.4ポイント減少しており、主な要因は被保険者の減少により国民健康保険特別会計への繰出金が減少したことによるものである。しかしながら、今後は一層の高齢化が進むことから、後期高齢者医療特別会計や介護保険特別会計への繰出金が増加していく見込であるため、保険料の適正化を図るなど、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

類似団体内順位:24/136

補助費等

補助費等の分析欄

消防、病院、水道事業などの広域的な行政経費に対する負担金が多額であり、類似団体平均、全国平均、千葉県平均を大きく上回っているが、上水道の高料金対策への補助が減少したため、前年度と比較して0.2ポイントの減少となった。単独事業で行っている各種団体への補助金については増加傾向にあるので、今後も補助金に関する基本方針に基づき、適正に処理していくとともに、定期的な見直しを行っていく。

類似団体内順位:116/136

公債費

公債費の分析欄

前年度と比較して0.5ポイント減少した。類似団体平均を3ポイント、全国平均を0.2ポイント下回っているが、千葉県平均を2.2ポイント上回っている。減少した主な要因は合併特例債の元利償還金が減少し、また、分母である経常一般財源の地方消費税交付金の増加が大きく影響している。しかしながら、今後も岬公民館改修・岬庁舎解体整備事業など合併特例債を活用した事業を予定しており、公債費の増加が見込まれることから必要最低限の借入れを行っていく必要がある。

類似団体内順位:38/136

公債費以外

公債費以外の分析欄

類似団体平均を0.8ポイント、全国平均を4.2ポイント、千葉県平均を6.8ポイント下回っている。前年度からは1.8ポイント減少しており、主な要因は、地方税や地方消費税交付金等の増により分母である経常一般財源が約1億3千万円増加したことによるものである。今後は、高齢化の進展により扶助費や繰出金等の増加が見込まれるため、事業精査を十分に行い、その他の経費の見直しをしていくことで行財政改革を進め、健全化に努めていく。

類似団体内順位:49/136

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費が急増した理由には、ふるさと納税増加に伴う基金積立金の増のため。民生費、土木費が類似団体と比較して低くなっている。民生費については、児童福祉費、生活保護費における扶助費が他の団体から比べると低く、子どもの数や生活保護受給者数が他の団体と比べると少ないことが要因と考えられるが、障害福祉サービスの利用回数の増等により増加傾向にある。土木費はほぼ同程度で推移してきたが、令和2年度においては、市道や橋りょうの維持補修個所を増やしており、特に橋りょう維持補修工事については、増加傾向にある。教育費については、平成29年度から増加しているが、夷隅小学校や国吉中学校など校舎建設工事を行っているためである。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

全体として補助費等が急増した理由としては、新型コロナウイルスの市民生活等への影響を最小限とするために、特別定額給付金給付事業や消費喚起市内プレミアム商品券事業などを実施したことによる増。類似団体との比較では、扶助費と普通建設事業費が非常に低くなっている。扶助費が少ない要因としては、子どもや生活保護受給者の人数が少ないことでその経費が少ないことがあげられる。普通建設事業費については、橋りょう維持工事の事業量の増加により、住民一人当たりのコストは前年度より高くなった。

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金については、決算余剰金を中心に積み立てるとともに最低水準の取り崩しに努めている結果、基金残高は年々増加している。令和3年度からは普通交付税の合併算定替が終了し、一本算定となることから基金の積み立てが難しくなることが予想されるので、長期的な視点に立って積み立てと取り崩しを行っていく。実質収支額の比率は、標準財政規模比5~9%前後で推移しているが、当初予算編成において、財政調整基金を繰り入れて調整していることから、今後は歳出削減に努め、基金に頼らない予算編成を実施していきたい。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

企業会計は水道事業会計のみである。黒字額の標準財政規模比は、ほぼ横ばいであり、毎年20%前後で推移している。今後も黒字決算を維持できるよう更なる行財政改革を推進し、財政運営を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

合併後、様々な事業において合併特例債を活用し、財源を確保してきたことから元利償還金等は増加傾向にあったが、公債費の抑制に努め、平成29年度以降の元利償還金は減少してきている。起債を行う際には、なるべく交付税措置のある起債を活用し、次世代への負担を少しでも軽減できるよう新規地方債の発行については、より一層の精査を行い、持続可能な財政運営を図っていく。

分析欄:減債基金

満期一括償還地方債はキャッシュフロー変動が大きく、本市の財政運営については平準化を目的とした元利均等償還を用いているため。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

合併以降、合併特例債を活用して学校施設の改修、学校給食センターや統合保育所、統合小学校、国吉中学校の建設や基幹道路の整備など様々な事業を実施してきたが、令和2年度は償還額が借入額を上回り、地方債残高は減となった。充当可能基金については、財政調整基金を中心に積み立てを行ったことで増加した。合併特例措置の終了後も持続可能な財政運営を行うためにも更なる積み増しに努めていき、また、減債基金への積み立ても視野に入れていく。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)基金全体としては、歳入の抑制と歳出の抑制に努め、前年度から約3億7千万円の増額となった。前年度と比較すると、ふるさと納税額が前年比約1億1千万円の増に加え、特定目的基金においては東海保育所施設改修工事の終了に伴う保育所等施設整備基金繰入金の減(-2千8百万円)や国吉中学校建設事業への学校校舎建設基金の減(-2千2百万円)により繰入金額の減もあり、取崩額は約1億2千万円減少し、余剰金を中心とした積立額が上回った。(今後の方針)引き続き、歳入の確保と歳出の抑制に努め、地方債の借入については可能な限り交付税措置の多いものを選択し、事業の取捨選択をしながら将来への負担の平準化を目標とし、基金残高の安定化に努める。また、基金の用途の明確化を図るため、財政調整基金だけでなく特定目的金への積み立ても視野に入れる。

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)一般会計へ繰入れ(約8千2百万円)を行ったが、令和元年度決算余剰金の積み立て(3億6千万円)と運用益(約2百万円)が上回り増加となった。(今後の方針)普通交付税の合併算定替えが終了し、歳入減が見込まれること、また新型コロナウイルス等社会情勢が不安定な中で、引き続き将来にわたり安定した行財政運営に努めるため、財政調整基金の安定化を図っていく。

減債基金

減債基金

(増減理由)増減なし(今後の方針)現時点では、満期一括償還地方債を行う予定がないことから、積み立てを行っていない。今後は必要に応じ、将来負担の増加が見込まれる場合には、財政状況に配慮しつつ、積み立てを視野に入れる。

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)まちづくり振興基金:地域住民の連携の強化及び地域振興等に資するためふるさと応援基金:寄附者から収受したふるさと寄附金を積み立て、寄附者のいすみ市への思いを実現化することにより、様々な人々の参画による個性豊かな活力あるふるさとづくりに資するため公共施設等整備基金:公用及び公共に供する施設整備のため(増減理由)まちづくり振興基金は運用益の積み立てにより約1千6百万円の増、ふるさと応援寄附金は受付サイト拡充により1億1千万円の増加となった。また、公共施設等整備基金については、カーボン・マネジメント整備事業の実施により約4百万円の減となったが、特目基金全体で見ると増額となっている。(今後の方針)まちづくり振興基金については、毎年1千数百万円の運用益をあげており、引き続き将来への基金確保へ努めていく。また、公共施設の老朽化による維持補修費の増加が見込まれる中で、今後は公共施設等整備基金などへの積み立てを行い、将来の財源確保に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画において、今後40年間で施設面積を概ね3割縮減していく必要があると見込んでおり、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めている。有形固定資産減価償却率は類似団体より高く、公共施設全体の老朽化が進んでいるので、個別施設計画等に基づき、長寿命化や再編成等を図っていく。

類似団体内順位:91/129

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は前年度と比較して減少しており、類似団体よりも低い水準である。これは財政調整基金の積み増しによる充当可能財源や経常一般財源等が増加したためである。令和3年度からは普通交付税の合併算定替が終了し、一本算定となることで一般財源の減少が見込まれるため、一層の事務事業の精査に取り組み、物件費や補助費等の経常経費の削減を図り、比率の抑制に努める。

類似団体内順位:41/136

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

合併以来、合併特例債を活用し、防災行政無線整備、小中学校校舎、体育館の改修、統合保育所、給食センターの建設、基幹道路の整備等様々な事業を実施してきたため、将来負担比率は平成28年度までは類似団体と比較して高くなっていたが、交付税措置のある起債の選択や財政調整基金の積み増しを行ってきたことにより、平成29年度以降は類似団体よりも低い水準になっている。有形固定資産減価償却率については類似団体よりも高い水準であり、個別施設計画等に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化に取り組んでいく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は平成29年度以降、類似団体と比較して低い水準であり、令和2年度は前年度と比較して3.6ポイント減少した。実質公債費比率についても類似団体と比較して低い水準であり、年々減少している。これは元利償還金が減少してきたことや交付税措置のある起債の選択、財政調整基金の積み増しなどを行ってきたことによるものと考えられる。今後も充当可能基金の維持、増加に努め、財政の健全化を図っていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率の高い施設は、公営住宅と児童館である。児童館は2施設のうち1施設が築40年を経過しており、老朽化が顕著となっているため、今後は施設の集約化、複合化を検討していく。公営住宅については、老朽化した建物の除却を進めているが、現存の9施設のうち7施設が築40年以上経過しており、改修が必要となっている。学校施設については平成30年度までは類似団体と比較して高い水準だったが、令和元年度からは夷隅地域の3小学校を統合した夷隅小学校整備事業の完了により、類似団体とほぼ同程度の水準になった。令和2年度は国吉中学校に新校舎を建設したことにより前年度から8ポイント減少して、類似団体の水準を下回った。

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率の高い施設は庁舎と保健センターである。3つある庁舎のうち夷隅庁舎と岬庁舎は築40年以上経過しており、老朽化が顕著であるため、岬庁舎については令和4年度までに岬公民館との複合化を行い、既存施設の除却を行う。今後は夷隅庁舎についても改修、複合化の検討を進めていく。保健センターは大原庁舎に併設されており、両施設とも築40年近いことから、庁舎部分と併せて必要な改修を行い、保健センター、大原庁舎ともに長寿命化を図っていく。体育館については、令和元年度に比率が改善しているが、これは大規模改修工事が完了し、長寿命化が図られたことによるものである。

財務書類に関する情報①(2020年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等において、資産総額が前年度から612百万円の減少(△0.9%)となった。道路等、インフラ資産の減価償却に伴う減少が主な要因である。資産総額のうち、有形固定資産の割合は77.1%となっており、これらの資産は維持管理・更新等に係る将来の支出を伴うものであるため、公共施設等総合管理計画に基づき、適正な管理に努める。負債総額については前年度から204百万円の減少(△1.0%)で、地方債残高及び退職手当引当金の減少が主な要因である。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は20,520百万円となり、前年度から5,110百万円の増加(+33.2%)となった。そのうち人件費等の業務費用は9,404百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は11,115百万円であり、移転費用が業務費用よりも多い。移転費用のうち最も金額が大きいのは補助金等(7,659百万円、前年度比+4,549百万円)であり、純行政コストの38.8%を占めている。公共施設については老朽化が進んでいる施設が多く、維持補修費が増加することが見込まれるため、公共施設等総合管理計画に基づき、長寿命化や集約化を行うなど経費の削減に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(19,425百万円)が純行政コスト(19,765百万円)を下回っており、本年度差額は△340百万円となり、純資産残高は前年度と比べて408百万円の減少となった。引き続き、地方税の徴収業務の強化に取り組み、税収等の増加に努める。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が3,585百万円多くなった。しかし、純行政コストも8,993百万円多くなったため、本年度差額は△440百万円となり、純資産残高は前年度と比べて507百万円の減少となった。連結では、一般会計等と比べて純行政コストが16,021百万円多くなっているが、税収等が8,417百万円、国県等補助金が8,037百万円多くなっており、本年度差額は92百万円となり、純資産残高は前年度と比べて25百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることから、業務活動収支は一般会計等より867百万円多い2,751百万円となっている。投資活動収支では、各種施設の一部改修工事、設備更新工事等を行ったため、△3,075百万円となり、財務活動収支では、地方債の償還額が地方債発行収入を下回ったため748百万円となっている。本年度末資金残高は、前年度から424百万円増加し、3,064百万円となった。

財務書類に関する情報②(2020年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は類似団体平均を大きく下回っているが、これは道路や河川の敷地について取得価額が不明であるため備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。歳入額対資産比率については、新型コロナウイルスに係る国県等補助金収入の増額により、歳入総額が大幅に増加したことで当該値は前年度より0.88ポイント減少した。有形固定資産減価償却率については、類似団体平均を上回っており、これは築30年以上の建物が多く、老朽化が進行しているためである。公共施設等総合管理計画に基づき、計画的な保全による長寿命化、施設の集約化を進めるなど公共施設の適正管理に努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

将来世代負担比率は類似団体平均を下回っているが、庁舎やコミュニティセンター等の公共施設の見直しなど、今後は地方債残高が増加していくことが見込まれるため、将来世代への負担が過度にならないよう計画的な財政運営に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を下回っているが、今後、減価償却費、維持補修費の増加などにより純行政コストの増加が予想される。昨年度と比較して14.7ポイント増加した主な要因は、経常費用の補助金等で、新型コロナウイルスに係る特別定額給付金が大きく寄与している。市独自の補助金については対象や補助率等の見直しを行うなどコストの抑制に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っている。しか学校施設をはじめ、その他の施設でも改修等の施設整備を進めており、地方債を発行していくため、今後数年間は地方債発行収入が増加するが、それに伴い地方債償還支出も増加していくため、負債額は増加する見込みである。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は前年度から2.1ポイント減少した。これは経常収益の使用料および手数料が減少し、移転費用の補助金等の増加によるものである。主に新型コロナウイルスによる臨時休園に伴う保育所使用料の減少と新型コロナウイルスに係る特別定額給付金が大きく寄与している。公共施設の老朽化が進んでおり、減価償却費、維持補修費の増加が見込まれるため、費用の削減に努める。

類似団体【Ⅰ-1】

夕張市 網走市 稚内市 美唄市 芦別市 紋別市 士別市 名寄市 根室市 深川市 富良野市 伊達市 北斗市 福島町 上ノ国町 乙部町 古平町 中川町 浜頓別町 黒石市 三沢市 今別町 普代村 野田村 能代市 男鹿市 湯沢市 鹿角市 北秋田市 仙北市 上小阿仁村 井川町 東成瀬村 新庄市 寒河江市 上山市 南陽市 西川町 戸沢村 喜多方市 只見町 磐梯町 柳津町 三島町 金山町 中島村 古殿町 楢葉町 常陸太田市 常陸大宮市 かすみがうら市 小美玉市 沼田市 神流町 南牧村 高山村 東秩父村 勝浦市 鴨川市 富津市 富里市 南房総市 匝瑳市 山武市 いすみ市 大網白里市 三浦市 十日町市 魚沼市 出雲崎町 刈羽村 輪島市 珠洲市 池田町 山梨市 韮崎市 北杜市 甲州市 道志村 西桂町 鳴沢村 須坂市 小諸市 大町市 飯山市 東御市 青木村 阿南町 天龍村 南木曽町 木祖村 大桑村 生坂村 本巣市 海津市 七宗町 東白川村 飛島村 鳥羽市 志摩市 綾部市 宮津市 南丹市 洲本市 篠山市 淡路市 五條市 宇陀市 川上村 東吉野村 御坊市 倉吉市 若桜町 益田市 大田市 安来市 雲南市 高梁市 新見市 瀬戸内市 赤磐市 真庭市 西粟倉村 庄原市 安芸高田市 江田島市 萩市 長門市 美祢市 小松島市 吉野川市 美馬市 直島町 八幡浜市 大洲市 伊予市 西予市 東温市 室戸市 安芸市 南国市 土佐市 須崎市 宿毛市 土佐清水市 四万十市 香南市 香美市 仁淀川町 三原村 筑後市 うきは市 宮若市 みやま市 東峰村 鹿島市 嬉野市 神埼市 島原市 平戸市 松浦市 対馬市 壱岐市 五島市 南島原市 山鹿市 菊池市 上天草市 阿蘇市 津奈木町 球磨村 竹田市 豊後大野市 由布市 小林市 串間市 えびの市 枕崎市 阿久根市 指宿市 西之表市 垂水市 曽於市 南さつま市 志布志市 伊佐市 石垣市 南城市 渡名喜村 北大東村 伊平屋村