大空町

地方公共団体

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地方公営企業の一覧

公共下水道個別排水処理施設特定環境保全公共下水道簡易水道事業（法適用）

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2021年度）

財政力

財政力指数の分析欄

町内に空港が所在するため、航空業に係る固定資産税や航空燃料譲与税の収入があるものの、歳入に占める町税の割合は１割程度であり、人口が減少していく中、今後も地方交付税の依存度が高まる傾向にある。

類似団体内順位：29/79

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

前年度より２．６％改善したものの、依然９０％近い比率で高い状態である。前年度より人件費は減少したものの公債費、物件費は増加した。歳出に占める公債費、人件費、物件費の比率が高く、依然として財政の硬直化が進んだ状態となっている。引き続き新たな町債発行の抑制や、経常経費の抑制に努める。

類似団体内順位：61/79

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成１８年の合併以降、総合支所方式を採用しており、人件費や物件費は類似団体に比べ高い傾向にある。人件費については、「定員適正化計画」により、職員の適正な配置や組織・機構の見直しを図り、職員給与費の削減に努めているが、令和３年度に町立の北海道大空高等学校が開校したため、新たに教職員に係る人件費等が増額となったことから、人件費が増となった。物件費については、引き続き経費節減に努めているが、公共施設は旧町村ごとに類似施設があるため、物件費を押し上げる要因になっている。老朽化が著しいものも多く、必要性等を考慮しながら効率的運用に努める。

類似団体内順位：70/79

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体に比べやや高い指数で推移しているが、「定員適正化計画」により、合併時の平成１８年度に比べ職員数は減少している。効率的な執行体制を確立するため、今後も事務事業の見直しなど職員数の適正化に努める。

類似団体内順位：61/79

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成１８年の合併以降、総合支所方式による行政運営のため、類似団体に比べ職員数は多い状況にあったが、職員数について「定員適正化計画」による適正化を進めた結果、計画目標を達成している状況にあるが、令和３年度に町立の北海道大空高等学校が開校したため、新たに教職員を採用したことから、職員数が増となった。今後も行政サービスの提供とバランスをとりながら、適正な職員定数の確保に努める。

類似団体内順位：64/79

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

類似団体の平均数値を上回っており、中期的な財政推計の中で、住民生活とのバランスを図りながら引き続き新規地方債発行を抑制し、公債費の圧縮により他の行政サービスの充実へ転換できるよう健全化に努める。

類似団体内順位：52/79

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は算出されていないが、地方債残高は類似団体平均と比較し高めであることや、地方交付税の増加を見込むことは難しいことから、引き続き地方債の発行は慎重に行う必要がある。後世への負担を増加させないように新規事業の実施には十分な検討を行い財政の健全化に努める。

類似団体内順位：1/79

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）

人件費

人件費の分析欄

平成１８年度に「大空町定員適正化計画」を策定し、職員数の適正化に取り組んでいる。合併後、新規採用の抑制や組織の見直しを実施するなどして、職員数はほぼ計画目標どおり進んでいることから、類似団体等より低い割合となった。今後も行政サービスの質との兼ね合いを考慮しながら適正な職員数確保に努めていかなければならない。

類似団体内順位：27/79

物件費

物件費の分析欄

前年度より減額となったものの、依然高い比率となっている。理由として、行政改革により職員人件費から委託料へシフトしていること、また、合併前の両地区に類似の公共施設があるため、維持管理や修繕費など物件費の割合を高める要因となっていることから類似団体等と比較して高い割合となっている。今後も引き続き経費節減に努めていく。

類似団体内順位：78/79

扶助費

扶助費の分析欄

公債費や他の費目の割合が高いため、相対的に扶助費の割合は類似団体等と比較して低くなっているが、各種医療費の助成対象の拡大、上乗せ給付や現物給付化を行うなど福祉の充実に力を注いでいるところである。

類似団体内順位：2/79

その他

その他の分析欄

その他内訳は、類似団体等と比較して低い割合となっている。公共施設の老朽化による施設更新の時期が一度に重ならないよう、計画的な維持補修を行う必要がある。繰出金に関しては水道事業、下水道事業ともに経営の健全化を図り、公営企業会計への適正な繰出に努める必要がある。

類似団体内順位：19/79

補助費等

補助費等の分析欄

各種団体への補助金については、「補助金等見直しに関する指針」により、原則事業費補助としている。また、真に町民の利益に役立つ活動を支援する仕組みをつくるために３年ごとに見直しを行い、限られた財源の公平・公正な活用に努めており、類似団体等と比較して低い割合となっている。

類似団体内順位：20/79

公債費

公債費の分析欄

北海道平均や類似団体に比較して高い割合となっており、償還額を上回る地方債の新規発行はしない方針とし、引き続き比率抑制に努めていく。

類似団体内順位：75/79

公債費以外

公債費以外の分析欄

人件費、扶助費、補助費等、その他の項目が類似団体の平均を下回っていること、公債費以外の比率は、類似団体の平均を下回っている。経常収支比率は経常的な収入である普通交付税の額にも影響されるが、適正に財源を確保する一方、地方債の新規発行の抑制に努め、公債費等の割合が高くならないように努めていく。

類似団体内順位：18/79

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

目的別歳出のうち、住民一人当たりのコストでは消防費、教育費、公債費で類似団体の平均値を大きく上回っている状況にある。消防費は、昨今全国各地で増加している災害に備えて、北海道備荒資金組合納付金に積立てたため増加している。教育費は、体育施設の改修工事や、令和３年度に開校した北海道大空高等学校の教職員に係る人件費、寄宿舎整備により増加している。公債費については、中長期的な財政推計の中で住民生活とのバランスを図りながら公債費の圧縮を図り、健全な財政運営に努めていく。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

性質別歳出のうち、住民一人当たりのコストでは人件費、物件費、維持補修費、補助費等、普通建設事業費、公債費が類似団体の平均値を上回っている状況にある。物件費、補助費等、公債費が大きく上回っており、物件費については、行政改革による公共施設の維持管理を委託業務に移行していることが主な要因である。補助費等は、町立であった保育園・幼稚園が社会福祉協議会で運営している認定こども園へ移行したことによる補助金の増が主な要因である。公債費は、今後、中長期的な財政推計の中で住民生活とのバランスを図りながら公債費の圧縮を図り健全な財政運営に努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）

分析欄

例年３月に決算見込に近づけるための補正予算を組んでいるため実質収支の標準財政規模に対する割合は１～４％台となり、決算上多額の剰余金（赤字）は生じていない。今後も不測の財政需要に備えるため一定程度の財政調整基金を保持していかなければならない。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）

分析欄

いずれの年度も連結実質赤字比率は算出されていない。一般会計、特別会計においても、過大な余剰金が生じていないため、予算で定められたとおりの財務会計活動が行われた結果であるといえる。

実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

元利償還金が令和２年度から増加した要因として、平成２９年度に実施した大型建設事業の元金償還が始まったためである。しかし、それに伴い算入公債等も増加したことから、実質公債費比率に大きな変動はない。実質公債費比率は、分母である標準財政規模が交付税によって大きく左右されるが、実質公債費比率の分子の推移では合併時に比べ大きく減少しており、財政の健全化が図られている。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債を借入していないため積立していない。

将来負担比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

将来負担の主要素である地方債の現在高について、平成２９年度は大型建設事業があったため前年度より大幅に増加となったが、それに充当可能な特定財源があることから将来負担比率には影響してこない。合併以降、普通交付税の合併算定替の保障期間に中期的な財政推計のもと、普通建設事業費とのバランスを考慮しながら新規地方債発行の抑制と、基金への積み増しが大きな効果をもたらしており、結果として将来負担率は０を維持している。今後地方交付税の増額を見込むことが難しいことから、財政規模を抑えつつ一般財源支出の縮減に引き続き努めていかなければならない。

基金残高に係る経年分析（2021年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）・基金全体で４５百万円増加した。内訳は財政調整基金で１百万、地域福祉・医療基金に４２百万円積立したこと等により特定目的金で４４百万円増加した。（今後の方針）・財政推計で当分の間財源不足を見込んでいることから、財政調整基金及び特定目的金を取り崩していくため、減少していく見込み。

財政調整基金

（増減理由）・利息等を積立し、繰入をしなかったことから増額となった。（今後の方針）・財政推計で当分の間財源不足を見込んでいることから、財政調整基金を取り崩していくため、減少していく見込み。

減債基金

（増減理由）・増減なし（今後の方針）・繰上償還等がない限り取り崩す予定はない。

その他特定目的基金

（基金の使途）・公共施設等整備基金：公用又は公共用に供する施設等の整備に要する経費及び既設の公共施設等の整備に要する経費・地域福祉・医療基金：地域における高齢者等の保健福祉の増進並びに医療の確保及び安定化を図るための経費・網走湖環境改善対策基金：網走湖の環境改善と水産振興に要する経費・学校教育施設建設基金：学校教育施設の建設に要する経費・地域振興基金：町民の連携強化又は地域の振興を図るための経費・子ども未来づくり教育基金：子どもたちが未来に向かって自立・共生し、たくましく生きるための基礎づくりを推進する事業に要する経費・森林環境譲与税基金：森林施業、人材育成、担い手の確保、木材利用の促進、普及啓発等の森林整備及びその促進に要する経費・女満別空港活性化基金：女満別空港の利用拡大及び活性化を図り、地域振興に資する事業に要する経費（増減理由）・公共施設等整備基金：利息等を２百万円積立したため。・地域福祉・医療基金：今後、病院建物等の修繕等に活用するため４２百万円積立したため。・網走湖環境改善対策基金：今後、網走湖の環境改善と水産資源対策などに活用するため２百万円積立したため。・森林環境譲与税基金：森林施業、人材育成、担い手の確保などに活用するため６百万円を積立したため。・女満別空港活性化基金：女満別空港の利用拡大に係る事業に活用したため８百万円を取り崩したため。（今後の方針）・財政推計で当分の間財源不足を見込んでいることから、公共施設等整備基金、地域振興基金、子ども未来づくり教育基金等中長期的に取り崩していく予定。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

当町では、平成２８年度に策定した公共施設等総合管理計画において公共施設の保有施設量を４％削減するという目標を掲げ、施設の統廃合、複合化、多機能化、廃止などにより施設の再編を進めている。有形固定資産減価償却率は、積極的に投資を進めているため、類似団体と比較するとやや低い数値となっている。今後も公共施設等総合管理計画により、施設の再編を進める。

類似団体内順位：9/79

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

利息を少なくするため長期間借り入れをしないように設定しているため、類似団体と比べると高い数値となっている。

類似団体内順位：66/79

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率は、積極的な投資を進めていることから類似団体に比べると低い数値となっているが、将来負担比率は０％を維持している。今後も中長期的に財政推計を行い、後世への負担を増加させないよう新規地方債発行の抑制や経常経費の抑制に努め、財政の健全化に努める。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率が類似団体の平均値より高めの数値になっているのは、積極的に投資を進めているためである。将来負担比率が０％となっているのは、交付税措置の高い地方債を活用しているためであり、後世への負担を増加させないよう努めている。

施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形資産減価償却率が高くなっている施設は、公民館である。公民館については、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の改修及び建て替えを進めていく。認定こども園・幼稚園・保育園施設は類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっていたが、認定こども園を女満別・東藻琴両地区に整備し、私立化したことから、数値化されなくなった。

施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形資産減価償却率が特に高くなっている施設は、一般廃棄物処理施設及び庁舎である。一般廃棄物処理施設は、近隣市町と施設の広域化を検討している。庁舎については、公共施設等総合管理計画に基づき、令和４年度から大規模改修を進めている。

財務書類に関する情報①（2021年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から188百万円の減少となった。金額の変動が大きいものはインフラ資産であり、減価償却による資産の減少が、資産の取得額を上回ったことから減少した。負債総額は前年度末から284百万円の減少となった。金額の変動が大きいものは地方債であり、発行額が償還額を下回ったことにより減少している。簡易水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額は前年度末から337百万円減少し、負債総額は前年度末から449百万円減少した。資産総額は、水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計に比べて8,007百万円多くなるが、負債総額も管路整備や長寿命化対策事業に地方債を充当したこと等から2,495百万円多くなっている第三セクター等を加えた連結では、資産総額は前年度末から349百万円減少し、負債総額は前年度末から456百万円減少した。資産総額は、第三セクター等が保有している基金の計上により、全体と比べて189百万円多くなるが、負債総額も第三セクター等の未払金等があること等から113百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は8,500百万円となり、前年度比1,634百万円の減少となった。そのうち、人件費等の業務費用は4,666百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は3,834百万円であり、移転費用の方が業務費用より少ない。最も金額が大きいのは補助金等(3,136百万円、前年度比△1,726百万円)、次いで物件費(1,687百万円、前年度比62百万円)となっている。全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が380百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が1,478百万円多くなり、純行政コストは1,682百万円多くなっている。連結では、全体に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が444百万円多くなっている一方、人件費が294百万円多くなり、純行政コストは5百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(7,610百万円)が純行政コスト(7,961百万円)を下回っており、本年度差額は▲351百万円(前年度比779百万円)となり、純資産残高は96百万円の増加となった。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が748百万円多くなっており、本年度差額は335百万円(前年度比805百万円)となり、純資産残高は113百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は767百万円であったが、投資活動収支については、中央さくら団地建設工事や女満別B&G海洋センター多機能化工事を行ったことから、▲490百万円となった。財務活動収支については、地方債発行額が償還額を大きく下回ったことから△272百万円となり、本年度末資金残高は前年度から5百万円増加し、201百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より329百万円多い1,096百万円となっている。投資活動収支では、簡易水道事業や下水道事業で管路整備や長寿命化対策事業を行っているため▲693百万円となっている。財務活動収支は、地方債発行額が償還額を下回ったことから△438百万円となり、本年度末資金残高は前年度から35百万円減少し、249百万円となった。

財務書類に関する情報②（2021年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

・住民一人当たりの資産額は、類似団体平均を上回る形となった。前年度に比べて7.5万円増加しているが、老朽化した施設が多く将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。歳入額対資産比率は、類似団体平均を少し上回る結果となった。前年度と比較すると、歳入総額が減少したことにより、歳入額対資産比率は0.61年増加することとなった。・有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を下回る形となった。近年実施している広域穀類乾燥調製貯蔵施設整備や総合支所耐震補強・改修工事によるものである。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

・純資産比率は、類似団体平均を下回っている。負債の大半を占めているのは、地方債等である。・将来世代負担比率は、類似団体平均を大きく上回っている。これは平成29年度に実施した、広域穀類乾燥調製貯蔵施設整備事業に伴う新規地方債の発行により、地方債残高が増加したためである。今後は新規地方債の発行を抑制し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

・住民一人当たりの行政コストは、前年度に比べると減少しているが、類似団体平均を上回っている。前年度及び本年度に実施した認定こども園整備に係る補助金等の移転費用が多額となったことによる。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

・住民一人当たり負債額は類似団体平均を大きく上回っている。今後は新規地方債の発行を抑制し、地方債残高の縮小に努める。・基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を上回ったため、前年度に比べて790百万円増加し、371百万円となっている

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を上回っており、前年度と比べても増加している。経常費用は前年度から1,634百万円減少しているが、今後も経常費用の抑制・削減に努める。

類似団体【Ⅱ－０】

今金町せたな町共和町南幌町新十津川町当麻町美瑛町羽幌町枝幸町湧別町大空町安平町むかわ町新冠町士幌町鹿追町新得町清水町大樹町広尾町池田町本別町足寄町厚岸町浜中町標茶町標津町外ヶ浜町深浦町大鰐町田舎館村中泊町東通村三戸町葛巻町軽米町九戸村登米市八峰町朝日町坂東市真岡市大田原市嬬恋村昭和村芝山町津南町原村田原市伊賀市御浜町広川町印南町日高川町神石高原町那賀町観音寺市久万高原町伊方町中土佐町玄海町太良町東彼杵町玉東町高森町南阿蘇村多良木町九重町高原町綾町都農町長島町東串良町錦江町南大隅町中種子町南種子町喜界町天城町伊仙町和泊町知名町与論町今帰仁村久米島町