46:鹿児島県
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枕崎市
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平成24年度(単年度)の財政力指数については,前年度に比べ上昇したが,3箇年平均では0.01ポイント低下している。今後とも市税などの歳入確保に努め,定員管理・給与の適正化などの人件費の見直し等も行い歳出削減に取り組む。
分子である経常経費充当一般財源は,ごみ処理場建設に係る地方債の償還に対する衛生管理組合負担金が減少したことのほか,人件費や公債費についても減となったことで減少したものの,分母である経常一般財源収入額は,市税,普通交付税,地方特例交付金などが減となったことから1.6ポイント上昇した。今後とも,義務的経費を中心とした経常経費の削減に努め,市税等をはじめとする経常一般財源の確保に積極的に努めていく。
前年度より決算額が減少し,類似団体の平均よりも低い額に抑えられている。要因としては,事務事業の見直しによる物件費縮減の影響が大きいことが挙げられる。今後とも定員管理・給与の適正化などの人件費の見直しなど,引き続き行財政改革に取り組んでいく。
平成16年10月から行っている職員の給与削減(平成16年10月~20年3月:一律5%,平成20年4月~25年3月:級別削減1級2%・2級3%・3級4%・4級5%・5級5%・6級6%・7級7%,平成25年4月~25年6月:1級から3級削減なし・4級5%・5級5%・6級6%・7級7%),特別昇給の廃止,特勤手当の見直し等を行ってきたが前年度と比較すると2.3ポイント上昇した。今後とも引き続き各種手当の見直しを行い,一層の給与適正化に努める。国家公務員の時限的な(2年間)給与改定特例法による措置が無いとした場合の指数は98.5となり前年度(96.3)に比べ2.2ポイント上昇した。
平成17年4月1日を起点として平成26年4月1日までの10年間に67人,減率20.55%の新定員適正化計画を策定し職員削減に努めてきた。平成25年4月1日消防職員が一部事務組合から普通会計職員となったことから313人となった。平成26年度から4年間の新たな定員適正化のための第3次プランを策定する予定であり,新たな定員管理の目標を設定するよう検討していくこととしている。
比率の分母の基礎となる標準財政規模は大幅に減少したものの,一般会計の元利償還金の額が減となったことやごみ処理場建設に係る地方債の償還に対する衛生管理組合負担金の皆減などで,平成24年度の単年度の実質公債費比率が14.1%と前年度に比べ2.2ポイント低下したことにより3箇年平均で1.4ポイント低下した。しかしながら,依然として高い水準にあるため,下水道事業特別会計や企業会計まで含めた市全体で連携を図り,投資的経費の適切な選択と重点化等を行いながら借入金を抑制し,借入に際しては有利な地方債の活用を図っていく。
比率の分母の基礎となる標準財政規模が大幅に減少するとともに,将来負担額から控除される充当可能財源等も減少したものの,一般会計の地方債現在高をはじめ,将来負担額の全ての項目が減となったことから,比率は前年度に比べ5.8ポイント低下した。しかしながら,県内で最も高い比率になっていることから,市債残高の縮減など将来負担額縮減の取組みを継続して実施していくとともに,財政調整基金などの基金の充実を図っていく。
新規採用の抑制等による職員数の減や,給与カット等による職員給与費の減少に伴い人件費は減少しているものの,分母となる経常一般財源収入額の減少により,前年度に比べて上昇している。類似団体と比較すると高い水準にあるため,今後とも定員管理・給与の適正化など行財政改革への取組みを通じて人件費の削減に努める。
物件費に係る経常経費充当一般財源については,事業委託の推進などにより増加し,また,分母となる経常一般財源収入額についても増加したことから,前年度に比べ上昇している。今後とも事務事業の見直し等,行財政改革を進めていく。
扶助費に係る経常経費充当一般財源については,前年度より減少したものの,分母となる経常一般財源収入額の減少により,前年度に比べて上昇している。類似団体との比較でも平均を上回っており,単独扶助費の制度面からの見直しなど,上昇傾向に歯止めがかけられるように努める。
下水道事業特別会計,介護保険特別会計,後期高齢者医療事業会計への繰出金が増となったことにより,前年度に比べ上昇し,類似団体の平均を上回っている。特別会計における歳入確保に努めるとともに事務事業の見直しを行って歳出削減に努める。
ごみ処理施設建設に係る地方債の償還に対する衛生管理組合負担金が減となったこと等で,前年度に比べ低下し,類似団体の平均を下回った。今後とも単独補助金の必要性等を検討し,見直しを進めていく。
台風の常襲地帯であることから,災害対策等の事業を推進してきたことなどにより高水準で推移してきたが,投資的経費の適切な選択と重点化による借入額の抑制に努めたため減少してきているものの,分母となる経常一般財源収入額の減少により,前年度に比べ上昇している。引き続き地方債の新規発行の抑制に努めるなど,公債費負担の適正な管理に努める。
公債費以外の経常収支比率については,類似団体と比べ高い状態が続いている。各性質別の分析については,前述のとおりであるが,特に人件費,扶助費の義務的経費が高く,今後とも行財政改革の取組みにより削減に努めていく。