43:熊本県
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菊陽町
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地方公共団体の財政力を示す指標である財政力指数は、自主財源で円滑に行政運営を遂行できるとされる1.0の水準に近い0.9以上を継続的に保持しており、類似団体平均よりも高い水準を維持している。これは、人口や事業所が増加しているため、自主財源である税収が伸びていることに起因している。しかしながら、税収に占める企業からの固定資産税(償却資産)の割合が約18%と大きいため、不況下での税収の落ち込みに備える必要がある。また、行政運営に必要な経費も人口等の伸びに応じて増加しているため、今後も積極的に自主財源の確保に取り組む必要がある。
経常収支比率は、令和元年度においても平成30年度に引き続き普通交付税及び臨時財政対策債が低い水準にあるため、横ばいとなっている。類似団体との比較では、平均よりも高い水準となっている。税収による部分が大きく今後の見通しは不透明だが推移を注視し健全な財政運営を行う必要がある。
プレミアム付き商品券発行事業や小学校仮設校舎借上料等の増加により物件費が増加したため、前年度よりも増加している。今後は会計年度任用職員制度の導入により人件費の増加が見込まれるため、適正水準を維持していけるように経費節減に努めていく必要がある。
全国平均より高い水準となっているが、国に準じているため問題はないと考えている。しかしながら、今後も指数が全国平均と比較して大きくなり過ぎないよう注視していく必要がある。
実質公債費比率は、昨年度よりも1.3ポイント減少し、類似団体と同水準となった。しかし、今後は(仮称)防災センター整備や総合スポーツ施設整備等、大型事業による地方債の借り入れが予定されているため、一般会計における公債費は増加する見込みである。今後も交付税算入率が有利な地方債を中心に財源を確保することにより、後年度の負担の抑制を図り、公債費管理の適正化に努める。(参考)平成28年度9.8%平成29年度6.6%平成30年度7.6%令和元年度5.8%3ヵ年平均6.6%
将来負担比率については、公営企業債等繰入見込額が減少したが、財政調整基金等の充当可能基金も減少したことにより前年度に引き続き0.0ポイントとなっている。しかし、今後は(仮称)防災センター整備や総合スポーツ施設整備など大型事業については基金を取り崩して捻出する見込みのため、充当可能基金が減少し、将来負担比率は上昇する可能性がある。地方債残高や基金残高の適正管理を行い、過度な将来負担を増やさないように努めていく。
類似団体と比較すると、依然として低い水準を維持できている。これは給与構造改革への取り組みや職員数の適正管理により人件費を抑制できたことによる。今後は人口増加に対応するための職員数の増加や、会計年度任用職員制度の開始により人件費が増加することが見込まれるが、適切な職員配置を行うなど、人件費の抑制に努めていく。
町立保育所5園が民営化された分の賃金や需用費が減少している。令和2年度には会計年度任用職員制度の開始による減少も見込まれる。今後も住民サービスの充実と経費のバランスを保ちながら、適正な財政運営を行うための経費見直し等を図る必要がある。
人口増加や制度拡充により扶助費は増加傾向にあり、前年度に引き続き私立保育園運営費負担事業と児童手当が大きな割合を占めている。また、障害者自立支援法に基づく事業費も増加している。今後も子ども医療費助成や公立保育所民営化に伴う扶助費の増加も見込まれるため、住民サービスの充実と経費のバランスを図りながら、財政を圧迫する上昇傾向の抑制に努めていく。
その他に係る経常収支比率については、前年度に公営企業(下水道事業)への補助を出資金へと変更し増加した後、横ばいである。類似団体と比較して、低い水準ではあるが、今後も適正な財政運営の維持に努める必要がある。
補助費等については、主に被災農業者向け経営体育成支援事業が終了したことにより減少し、類似団体平均を下回った。今後は新しいごみ焼却施設の建設に関連した一部事務組合に対する負担金等の増加が見込まれる。また、各種団体への補助についても事業内容を精査し必要性の低い補助金を見直すなど、経常的な補助費の削減に努める必要がある。
公債費は前年と同水準であるが、今後は熊本地震による災害復旧事業の元金償還が始まることや(仮称)防災センター整備や総合スポーツ施設整備等、大型事業の地方債借入れを控えているため、公債費に係る経費は増加することが見込まれる。適正な事業執行を行いながら計画的な償還額の平準化に努める必要がある。
公債費以外の経常収支比率は類似団体平均と同水準となっている。主な要因としては、分母となる経常一般財源における普通交付税や臨時財政対策債が大幅に減少しているためである。今後は、経費の見直しや改善を図りながら適正な財政運営に努める必要がある。
(増減理由)土地区画整理基金に24百万円、財政調整基金に290百万円積み立てた。しかし、財政調整基金を400百万円取り崩したことにより基金全体としては減少している。(今後の方針)財政調整基金については、減債基金と併せて標準財政規模の20%以上を確保しつつ、年度末残高約20億円を目安としている。また、目的が決まっている場合は特定目的基金に積み立てることとする。
(増減理由)令和元年度においては平成30年度のような工業団地造成のために積立てた基金の取り崩しや普通交付税減収対応分の取り崩しがなかったため、減少幅は小さくなった。(今後の方針)標準財政規模の20%以上を確保するよう努める。また、年度末残高約20億円を目安としている。しかし、依然として取崩額が積立額を上回る状況が続いており、財源の年度間調整を適切に判断しながら基金管理に努める必要がある。
(増減理由)積み立て取り崩しは行わず、利子分のみの増加。(今後の方針)財政調整基金と併せ、標準財政規模の20%以上を確保するよう努める。
(基金の使途)総合スポーツ施設整備基金:菊陽町総合スポーツ施設の整備公共施設整備基金:公共施設の整備ふるさと創生事業基金:ふるさと創生事業の推進社会福祉振興基金:高齢者及び障害者等の福祉の増進学校建設基金:町立学校の建設等(増減理由)総合スポーツ施設整備基金:総合スポーツ施設の建設のため60百万円取り崩したことによる減少公共施設整備基金:道路整備や農業用水路整備のため116百万円取り崩したことによる減少ふるさと創生事業基金:花いっぱい推進事業等に6百万円取り崩したことによる減少学校建設基金:町立小中学校の増築・改修工事に124百万円取り崩したことによる減少(今後の方針)総合スポーツ施設整備基金:施設整備のため計画的に取崩を行う予定公共施設整備基金:公共施設の更新に備え、重点的に積立を行う予定ふるさと創生事業基金:積立予定はないが、今後も花いっぱい推進事業等の基金の目的に沿った事業に充当予定社会福祉振興基金:積立予定はないが、今後も老人クラブ活動助成事業等の基金の目的に沿った事業に充当予定学校建設基金:小中学校の増改築等が続き、今後は基金の取り崩しが多くなるため、計画的に積立を行う予定
当町では、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画により、公共施設の維持管理や適正配置について検討を行っている。有形固定資産減価償却率については、上昇傾向にはあるものの、類似団体平均と比較するとその水準は低く、伸びは緩やかである。今後は、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画により、施設の長寿命化を図り、維持管理費用の削減と減価償却率の減少に努めていく。
昨年度と比較すると債務償還比率は増加しており、類似団体との比較でも2年連続で上回っている。要因としては普通交付税及び臨時財政対策債発行可能額が平成30年度以降減少しているためである。今後については学校教育施設等の整備や総合スポーツ施設整備等の大型事業により地方債現在高の増加が見込まれる他、熊本地震による災害復旧事業の元金償還が加わるため、適正な事業執行を行いながら、償還額の平準化に努めていく。
将来負担比率、有形固定資産減価償却率は類似団体よりも低い水準にある。充当可能基金の減少等もあるが、地方債の現在高や公営企業に対しての地方債償還額に充当した繰入額が減少している等の要因により、将来負担比率は算出されていない。今後は、学校教育施設等の整備や総合スポーツ施設整備等の大型事業が控えており、地方債現在高の増加とそれに伴う将来負担額の増加が見込まれるため、公共施設等総合管理計画や、個別施設計画等に基づき施設の適切な維持管理やコストの削減等に努めていく。
将来負担比率は類似団体と比較すると下回っているものの、実質公債費比率は同程度となっている。実質公債費率は減少傾向にあるものの、今後の学校教育施設等の整備や総合スポーツ施設整備等の大型事業による地方債現在高の増加が見込まれるため、引き続き適正な事業執行を行いながら償還額の平準化に努めていく。