本山町

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地方公営企業の一覧

簡易水道事業（法適用）嶺北中央病院

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2020年度）

財政力

財政力指数の分析欄

人口の減少や高齢化に加え、町内に中心となる産業がないこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っており、全国平均、高知県平均からみてもかなり下回っている。緊急に必要な事業を峻別し、投資的経費の抑制だけでなく経常的経費についても見直しを実施し、中期財政計画にそった政策の重点化の両立に努め、活力あるまちづくりを展開しつつ、行政の効率化に努めることにより、財政の健全化を図る。

類似団体内順位：86/167

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は前年度に引き続き公債費や町立病院への繰出が増加したが、普通交付税の増額を主とした経常収入も大きく増加したことにより２．１ポイント減少した。しかし依然全国平均や高知県平均を上回る結果となっており、近年実施している大型事業等の影響で公債費も更に増加する見通しとなっている。その他の経費についても節減に努めているが、年々増加の一途となっている。今後も計画的な建設事業の実施に努め、抑制に努力する。また、収入増加対策として、滞納対策を行い税収の確保に努める。

類似団体内順位：160/167

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

アウトドア施設整備事業の終了などにより前年度比２，２５２円の減となっている。人件費の適正化、物件費の経費節減に継続的に取り組んではいるが、全国平均や高知県平均を大きく上回っている。新庁舎建設事業等の大型事業が終了することで今後一定の減も想定されるが、継続して経費節減を図っていく必要がある。

類似団体内順位：51/167

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

前年度からは、２．１ポイント減少し類似団体平均を下回る結果となった。市町村の職員構成等が相違するため、ラスパイレス指数のみの比較は難しいが、今後も引き続き適正化を図っていく。

類似団体内順位：48/167

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度と比較すると０．９人増加しているものの、依然、類似団体平均を下回っている。推移を見ても大きな増減はなく、また類似団平均も上回ることなく推移しており、おおむね適正といえる。

類似団体内順位：72/167

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

近年実施している大型事業等による借入金の償還が始まり今後も比率が上昇することが見込まれることから今後も事業の適正化を図り、財政の健全化に努める。

類似団体内順位：115/167

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

前年度より比率は８．９ポイント悪化している。地方債の新規発行による現在高の増加、基金の取り崩しをはじめとした公債費償還財源の減少が要因である。新発債の発行は事業の必要性を精査することで抑制し、義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

類似団体内順位：145/167

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）

人件費

人件費の分析欄

人件費については、類似団体平均を上回っており、前年度と比較すると０．３ポイント減少した。令和２年度は退職者３名（うち２名は再任用）に対し、採用職員２名となった。勤続年数という面での職員構成において組織としての新陳代謝が行われていることが影響していると考えられる。

類似団体内順位：95/167

物件費

物件費の分析欄

物件費については、類似団体平均に比べ３．６ポイント、高知県平均を１．１ポイント下回った。前年度と比較すると２．８ポイント減少している。これは、がアウトドア施設整備事業といった大型事業の終了が主な要因となっている。今後も経費節減に努める。

類似団体内順位：26/167

扶助費

扶助費の分析欄

前年度に引き続き扶助費に係る経常収支比率は、全国平均・高知県平均を下回った。今後も資格審査等の適正化に努める。

類似団体内順位：64/167

その他

その他の分析欄

全体としては前年度より２．９ポイント増加している。その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金が主な要因である。今後も簡易水道事業や病院事業などの公営企業会計への繰出金が必要となるため経費削減に努めるとともに、独立採算の原則に立ち返った料金の値上げによる健全化を図り、普通会計の負担を減らしていくよう努める。

類似団体内順位：155/167

補助費等

補助費等の分析欄

補助費等については、類似団体平均を大きく上回っている。本町は県下でも歳出に占める補助費等の割合が高く、人件費についで経常収支比率を上げる大きな要素となっている。令和２年度決算では特別定額給付金事業により決算額は増加しているが、公債費の増加や繰出金等の増加により、全体に占める割合としては前年度より２．４ポイント減少している。

類似団体内順位：158/167

公債費

公債費の分析欄

公債費については、類似団体平均より下回っているが近年、新規発行が増加傾向にあり前年度と比較し１．０ポイント増加しており、今後も比率の増加が見込まれる。計画的な建設事業の実施に努め、公債費の抑制を図る。

類似団体内順位：83/167

公債費以外

公債費以外の分析欄

公債費以外は、類似団体平均を上回っている。前年度からは３．１ポイント減少しており、公債費以外の占める割合は、人件費が２６．５ポイントと最も高く、次いで補助費等が２１．７ポイントとなっている。今後の対策として、税収の確保に努めるとともに、補助費等の見直しや経費の削減をより一層図っていく。

類似団体内順位：159/167

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

令和２年度は、新庁舎建設事業により総務費が住民一人当たり５５７，１８０円で、前年度と比較すると１８６，８９８円増、また、教育費は、住民一人当たり７８，５４２円で、前年度と比較すると５４，２５０円の減となっている。これは前年度決算が教育振興基金積立金により大幅増となっており、相対的減少によるものである。また、土木費は減少が続いているがが、次年度以降も大型事業が見込まれており、住民一人当たりの負担が再び増加に転じることも想定される。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

令和２年度の歳出決算総額は５，１７１，４３０千円で、住民一人あたり１，５１０千円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人あたり２１０，６９４円となっており、前年度から２３，３５１円増加している。公債費は前年比１６，５４１円と年々上昇傾向にある。普通建設事業費は２６１，５０２円となっており、前年度と比較すると７７，３９２円減少しているが、今後も庁舎建設など大型事業が見込まれており増加が予想される。このため公共施設等総合管理計画に基づき、事業の取捨選択を徹底していくことで、事業の減少を目指す。

実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）

分析欄

実質収支比率については、前年度と比較して財政調整基金残高で６．１１ポイント減、実質収支額で２．５８ポイント減、実質単年度収支は１．０８ポイント増となった。財源のほとんどが依存財源である財政基盤の弱い本町としては、地方財政計画における一般財源総額の同水準がいつまで保証されるかわからない状況において、基金を確保しておく必要がある。実質収支、単年度収支どちらにおいても税収、地方交付税等の歳入状況に大きく影響を受ける状況であり、特に地方交付税がそのまま実質収支等に影響をあたえるので年度間によって一定の増減はやむをえないと考えるが、実質収支額については、標準財政規模比３～５％を目標に、事業等を精選しながら健全な財政運営を図る。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）

分析欄

病院事業会計について、新型コロナウイルス感染対策を目的とした環境整備財源に、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を充当することで黒字決算となった。簡易水道会計については、標準財政規模比が０．４２ポイント増となった。これは、近年実施している配水管整備工事などの事業により老朽化したものが改善され、維持補修費が減少したことや水道料金を上げたことによる消費税還付が影響している。他の各会計についても、赤字額は無く順調に推移している。

実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）

分析欄

新規発行額の抑制により、起債の元利償還額は、橋梁建設や更新住宅整備などの大型事業財源となっている起債の据置期間終了により５１百万円増加した。今後も庁舎建設などの事業執行により増加傾向に推移するものと予想されるため、事業の実施と地方債の発行の適切な管理に努める。

分析欄：減債基金

該当なし

将来負担比率（分子）の構造（2020年度）

分析欄

地方債発行の抑制により地方債残高は減少していたが、近年の大型事業に係る過疎対策事業債の借入れ等で地方債残高が増加傾向となっている。今後も大型事業の実施に伴う地方債現在高の増加が予測される。各種補助金等の活用検討や、有利な起債の借入等、後世への負担を少しでも軽減できるよう、健全な財政運営に努める。

基金残高に係る経年分析（2020年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）資産売却益をその他特定目的金に全額積立したことで増加している。（今後の方針）計画的な積み立ておよび事業充当を行う。

財政調整基金

（増減理由）収支差額の補填による減。（今後の方針）財政調整基金の残高は、標準財政規模の２０％前後の範囲内となるように努めることとしている。

減債基金

（増減理由）決算余剰金を２６７百万円積み立てたことにより増加している。（今後の方針）５年度より地方債償還が数年間高水準が続くため、それに備えて毎年度計画的に積み立てを行う予定。

その他特定目的基金

（基金の使途）・地域活性化施設等整備基金：町の地域活性化施設等の整備を推進・むらおこし基金：町の多様な歴史、伝統、文化、産業等を活かし、独創的・個性的な地域づくりを推進・・芸術文化振興基金：町の芸術文化活動の振興を図る・花のまち基金：本山町内に花のまちづくり運動を展開し、自然環境を守り育て、四季に花咲く美しいまちづくりと、町民生活にうるおいや、やすらぎがもて、心と心がかよいあう地域づくりを推進・教育振興基金：教育振興（増減理由）新庁舎建設事業等に基金充当を行ったが、資産売却益を教育振興基金に２１８百万円積み立てたため増加した。（今後の方針）計画的な積み立ておよび事業充当を行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

老朽化した施設が多い本町においては、令和３年度に改訂された本山町公共施設等総合管理計画に基づき、現在新庁舎の建設事業をすすめている。また、今後その他施設についても複合化・集約化・撤去に向けて取り組みが必要とされている。有形固定資産減価償却率は、６５．８％で、類似団体と比較して、４．９ポイント高くなっている。

類似団体内順位：109/160

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、８１４．４％で、類似団体と比較して、５２４．１ポイント上回っているものの、前年度より大きく減少した。。要因としては、経常的な歳出の見直しを行い行政経常収支が増加することで、償還原資も増加していることがあげられる。

類似団体内順位：165/167

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債の発行は増加したものの、税収増による標準財政規模が増加した結果、将来負担比率は低下している。今後、公共施設等総合管理計画に基づいた老朽化対策による施設管理の見直しにより、有形固定資産償却率との組み合わせが変わってくることが見込まれる。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は令和元年度と比較して、1.1ポイント増加している。これは、過疎債など大型事業財源の地方債の元金償還が開始されたことによるものである。類似団体と比較については平成28年度に1.4ポイント下回っていたが毎年度差が縮まっており、H30年度に同数値となり本年度は1.6ポイント上回る結果となった。類似団体の公債費も増加傾向にあるが、同時期に集中した大型事業に対し発行した地方債の元金償還が要因となり本町の増加率は高く、今後も上昇していくことが想定される。

施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

本町の建物の総面積は、約４万３千㎡で、一人当たりの面積は全国平均よりもやや高めとなっている。他の自治体に比べると学校施設の割合が低く、産業系施設の割合が高いのが特徴といえる。約４割が旧耐震基準時代に建設されたもので、有形固定資産減価償却率を見ると庁舎の９６．６％が全国平均５１．９％を４４．７ポイント、類似団体７５．５％を２１．１ポイント、福祉施設の１００％が全国平均５５．３％を４４．７ポイント、類似団体５２．９％を４７．１ポイント上回っている。庁舎、福祉施設を筆頭に橋梁、公民館、学校、体育館、プールなど全体的に老朽化が進んでいることが分かる。本山町公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画を策定し、財政に負担をかけないように整備していく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①（2020年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度より2%(約3億円)増の約157億円となった。その資産のうち、77.6%は土地や建物、工作物などの有形固定資産などが占めている。将来的な維持管理や修繕といった支出を伴うものとなっているため、公共施設等総合管理計画や個別管理計画に基づき適正な管理に努める必要がある。一方で負債総額が1.2%(0.8億円)増の約66億円となっており、資産に対し42.2%の割合を占めている。そのうち多くを占めるのは地方債が約63億であり、大型整備事業として施設に係る影響が表れている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

毎年継続的に発生する費用である経常費用は約39億円となった。業務費用と移転費用に分かれており、人件費や物件費などの業務費用が約21億円で52.7%、補助金や他会計への繰出金など外部へ支出される移転費用が約19億円で47.3%となっている。移転費用については住民への補助金等や社会保障給付が78.1%を占めており、行政サービス維持の観点から削減は容易ではなく、業務費用の抑制が課題となる。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

行政コスト計算書で計算された純行政コスト約39億円に対して、町税や各種交付金、分担金や負担金、他会計からの繰入金である税収等は約27億円、国県からの補助金が約14億円となっており、純行政コストと財源の差額は約2億円となっている。また、無償で取得した資産等の増減を加味した本年度純資産変動額についても同様に約2億円となっており、現世代の負担によって将来世代も利用可能な資源を蓄積したことを意味している。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

業務活動収支については約4.6億円の黒字、投資活動収支については▲4.7億円の赤字となっている。主な投資活動支出として、公共施設等整備支出で約8億円、基金積立が約5億円挙げられる。一方で主な投資活動収入として、公共施設整備に係る補助金が約3億円、基金取崩収入が約5億円挙げられる。財務活動収支は、事業に係る地方債の発行額が償還額を上回っているため約1億円の黒字となった。しかし、多額の地方債収入は後年の償還額へ反映されるため、今後の投資活動について特に注意が必要である。

財務書類に関する情報②（2020年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

分母である人口がH28年度から減少する一方、分子となる有形固定資産及び基金等の資産がH28年度から継続して増加しているため住民一人当たり資産額も増加している。しかし新規整備を行った施設等は将来的に維持補修コストがかかってくるため留意が必要となる。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

分母である有形固定資産及び基金等の資産の増加率を分子となる地方債残高の増加率が上回った。公共資産の形成に地方債が多く充当され、将来世代の負担が増加したことを示している。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

分子となる純行政コストが増加しているのに対し、人口は減少を続けているため住民一人当たりの行政コストも増加している。公共施設の維持管理等で業務費用は今後も一定の増が予想される。人口減少についても今後の進行が想定されるが、業務費用と比較した減少率についても明らかではないため、業務費用の抑制により住民一人あたりの行政コストを減少させていく必要がある。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

分母である人口が減少する一方、分子となる地方債が増加しているため、住民一人当たり負債額は増加した。地方債は将来償還が必要となる負債であり、人口減少が進む場合、将来的な住民一人当たりの負債額は増加していく。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率の計算において、経常収益は前年度と比較して約1.1%増加した。しかし、直近5ヶ年で見る際H30が異常値であり経常収益・費用ともに例年程度となっている。受益と負担の公平性を保つため適切な負担率となるよう、今度も検討を継続していく必要がある。

類似団体【Ⅰ－０】

新篠津村知内町鹿部町厚沢部町島牧村蘭越町真狩村留寿都村喜茂別町京極町積丹町仁木町赤井川村由仁町月形町浦臼町妹背牛町秩父別町雨竜町北竜町沼田町比布町愛別町中富良野町南富良野町和寒町剣淵町下川町美深町幌加内町増毛町小平町苫前町初山別村遠別町天塩町猿払村中頓別町豊富町礼文町利尻町利尻富士町幌延町津別町清里町小清水町訓子府町置戸町佐呂間町滝上町興部町西興部村雄武町豊浦町壮瞥町厚真町平取町様似町えりも町上士幌町中札内村更別村豊頃町陸別町浦幌町鶴居村羅臼町つがる市平川市蓬田村西目屋村横浜町大間町風間浦村佐井村田子町新郷村遠野市陸前高田市二戸市八幡平市田野畑村にかほ市大潟村村山市東根市尾花沢市大蔵村鮭川村相馬市田村市湯川村昭和村鮫川村富岡町大熊町双葉町浪江町飯舘村稲敷市行方市鉾田市那須烏山市上野村片品村川場村阿賀野市胎内市粟島浦村中野市小海町川上村南牧村南相木村北相木村中川村根羽村下條村売木村泰阜村大鹿村麻績村朝日村筑北村木島平村小川村栄村御前崎市菊川市牧之原市新城市設楽町和束町南山城村伊根町南あわじ市山添村曽爾村御杖村有田市九度山町日南町日野町江府町飯南町知夫村美作市新庄村久米南町阿武町阿波市勝浦町上勝町佐那河内村神山町東かがわ市東洋町奈半利町田野町安田町北川村馬路村芸西村本山町大豊町土佐町大川村梼原町大月町西海市雲仙市小値賀町南小国町産山村湯前町水上村相良村五木村山江村豊後高田市杵築市国東市姫島村西都市西米良村木城町諸塚村椎葉村美郷町日之影町南九州市十島村宇検村大宜味村東村伊江村南大東村伊是名村多良間村竹富町