石井町
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人口の推移
財政比較分析表(2020年度)
財政力
財政力指数の分析欄
令和2年度は、全国平均を0.02ポイント上回ったが、主要産業が少ないことから財政基盤が弱く、類似団体平均を0.16ポイント下回っている。今後も緊急に必要な事業を峻別し、歳出の削減を図るとともに、町税等の徴収率向上に取り組み自主財源の確保に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
平成22年度以降、90%を下回る比率で推移していたが、令和2年度は、会計年度任用職員制度の導入による人件費の増などにより、前年度比較で2.1ポイント上昇した。また、全国平均は1.3ポイント下回っているが、類似団体平均は1.2ポイント上回っている。引き続き財政構造の弾力性を確保するため、事務事業の見直しを進めるなど経常経費の削減に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
令和2年度は、会計年度任用職員給与費や給食センター業務委託料などの増により前年度比較で18,506円上昇した。また、全国平均は8,941円下回っているが、類似団体平均は8,970円上回っている。今後は、民間で実施可能な事業の移管や入札及び契約の見直し等によるコストの削減を引き続き行う。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
令和2年度は、前年度から0.8ポイント上昇している。類似団体平均を2.1ポイント上回っていることから、今後も給与の適正化に努める必要がある。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
ほぼ横ばいで推移しており、類似団体平均を上回る状況が続いている。住民サービスを低下させることなく、適正な人員配置、組織の編制に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は、平成30年度から増加傾向で推移しており、令和2年度は、前年度比較で0.2ポイント上昇しているが、類似団体平均及び徳島県平均は下回っている。今後も新規地方債については、事業の規模や必要性、交付税算入の有無などを考慮し、抑制する。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
平成20年度以降、数値が算出されない状況が続いている。主な要因として、大規模事業の財源とした地方債の償還終了による地方債残高の減少等が挙げられる。今後も、義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)
人件費
人件費の分析欄
人件費に係る経常収支比率は、令和2年度から会計年度任用職員制度の導入により、前年度比較で4.6ポイント上昇した。また、類似団体平均を5.7ポイント上回っている。人件費に準ずる経費も含めた人件費関係全体について、抑制していく必要がある。
物件費
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率については、予算編成過程での徹底した削減、指定管理者制度の導入などの行革努力により、類似団体平均を3.0ポイント下回っている。今後も引き続き、コスト削減に努める。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、類似団体平均を1.6ポイント上回っている。要因として、社会福祉関係経費や子育て支援関係経費が膨らんでいることが挙げられる。受益者負担の原則などを徹底し、財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。
その他
その他の分析欄
その他の経費に係る経常収支比率は、類似団体平均を3.8ポイント上回っている。保険料の適正化を図ることなどにより、特別会計への繰出を抑制し、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率については、類似団体平均を6.5ポイント下回っている。引き続き、各種団体に対する補助金等について見直しを行うなど、コスト削減に努める。
公債費
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は、類似団体平均・全国平均・徳島県平均すべてを下回っている。今後も新規地方債については、事業の規模や必要性、交付税算入の有無などを考慮して抑制していくよう努める。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外の経費に係る経常収支比率は、前年度から2.7ポイント上昇し、類似団体の平均値を1.6ポイント上回っている。今後も事務事業の見直しを進め、経常経費の削減を図る。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
主な構成項目である民生費は、住民一人当たり153,045円となっており、全国及び徳島県の平均値を下回っているものの、類似団体平均との比較では高い水準にある。この要因として、福祉関係経費及び子育て支援関係経費が膨らんでいることが挙げられるが、特に令和2年度は障害福祉サービス費の影響が大きい。今後は子育て支援施策等を推進しながらも、受益者負担の原則などを徹底し、財政を圧迫することのないよう上昇傾向の歯止めに努める。また、教育費は、住民一人当たり125,675円となっており、前年度比較で68,586円上昇し、類似団体平均との比較においてもかなり高い水準である。この要因は、給食センター改築事業によるものである。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり537,507円となっている。主な構成項目である補助費等は、住民一人当たり132,881円である。前年度と比較すると105,753円増加しているが、この要因は、新型コロナウイルス感染症対策等によるものである。普通建設事業費は、住民一人当たり94,324円となっており、類似団体・全国・徳島県平均すべてを上回っている。この要因は、給食センター改築事業によるものである。扶助費は、住民一人当たり85,525円となっており、全国及び徳島県の平均値を下回っているものの、類似団体平均との比較では高い水準にある。この要因として、社会福祉関係経費や子育て支援関係経費が膨らんでいることが挙げられる。今後は、受益者負担の原則などを徹底し、財政を圧迫することのないよう上昇傾向の歯止めに努める。
実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)
分析欄
令和2年度は、令和元年度に引き続き給食センター改築事業等に起因し、実質単年度収支は、平成30年度以前と比較し、大きく減少している。しかし、実質収支は財政調整基金の取り崩しにより、依然黒字となっている。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)
分析欄
一般会計、特別会計、公営企業会計の全てにおいて、赤字となっている会計はなく、連結実質赤字比率が算出されない状況が続いている。今後も各会計の基盤となる保険税や料金収入等を安定的に確保し、適正な財政運営を行っていく。
実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)
分析欄
過去の大型事業に係る地方債の償還終了及び新規地方債の発行抑制により、元利償還金は減少傾向にある。しかし、平成30年度からは庁舎建設事業により発行された全ての地方債の元利償還が始まり、令和元年度・令和2年度には、新たに給食センター改築事業の地方債を発行したことから、暫くは高い水準で推移することが予想される。今後も新規地方債の発行については、基本的に抑制しつつ、実施が不可欠な大型事業に係る財源確保にあたっては、補助金等の活用を念頭に置き、実質公債費比率の分子の増加を最小限に抑えていく必要がある。
分析欄:減債基金
満期一括償還地方債は利用していない。
将来負担比率(分子)の構造(2020年度)
分析欄
過去の大型事業に係る地方債の償還終了により地方債の現在高は減少していたが、給食センター改築事業の地方債を発行したことから令和2年度から増加している。将来負担比率の分子は、負数であるため将来負担比率は算出されていない。今後も現状を維持し、健全な財政運営を行えるよう努める。
基金残高に係る経年分析(2020年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)令和2年度末の基金残高は、普通会計で約3,600百万円となっており、前年度から約574百万円の減となっている。これは、財政調整基金に約181百万円、減債基金に約1百万円積み立てた一方で、教育施設の整備等に財政調整基金を578百万円、町債の償還に減債基金を177百万円取り崩したこと等が主な要因である。(今後の方針)基金の使途の明確化を図るために、個々の特定目的基金に積立てていくことを予定している。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)令和2年度末の基金残高は、約1,970百万円となっており、前年度から397百万円の減となっている。解消が困難な財源不足額や災害等の対応については、財政調整的な基金の取り崩し等で対応している。令和2年度の減については、181百万円積み立てた一方で、教育施設の整備等の財源に充てるため、578百万円取り崩したことが要因である。(今後の方針)景気後退による大幅な減収や、大規模災害の発生など不足の事態に備え、予算編成・執行の効率化を徹底し、積み立て・取り崩しを行っていく。また、今後は特定目的基金を優先し積立てていく。
減債基金
減債基金
(増減理由)令和2年度の基金残高は、約524百万円となっており、前年度から約176百万円の減となっている。これは、1百万円積み立てた一方で、町債の償還の財源に充てるため、177百万円取り崩したことが要因である。(今後の方針)地方債の償還予定を踏まえて積立て、取り崩しを行う。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)廃棄物処理施設整備事業基金:廃棄物処理施設の整備及び関連事業の推進を図る。地域福祉基金:民間の創意を生かした在宅福祉、生きがいと健康づくりその他高齢者の保健福祉に関する事業の推進に資する。火葬場建設基金:町の火葬場建設に要する経費に充てる。町営住宅施設整備事業基金:町営住宅施設の整備事業費の財源に充てる。国際交流基金:国際交流を通じ見聞を広げ、国際的視野を身につけ、地域活性化の推進を図る。(増減理由)(今後の方針)廃棄物処理施設整備事業基金については、一般廃棄物広域処理施設の整備に関連し、今後も積立てを検討する。火葬場建設基金については、将来的に積立てについて検討する。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
令和2年度の有形固定資産減価償却率は、令和元年度と比較し、1.7ポイント(63.3→61.6)下降しているが、類似団体より0.2ポイント高い水準にある。こうした状況を踏まえ、公共施設等総合管理計画に基づき、町全体の公共施設等の総量抑制、施設の維持管理・運営方法の見直し、資産の有効活用等、老朽化対策の取り組みを積極的に進めていく。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
令和2年度の債務償還比率は、給食センター改築事業に係る地方債の発行により、令和元年度と比較し、107.4ポイント(46.0→153.4)と大きく上昇したが、類似団体の平均値より403ポイント下回っている。今後は、地方債の新規発行を抑制し、引き続き類似団体内平均値を上回らないよう取り組んでいく。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率の分子が負数となっているため、将来負担比率は算出されていない。しかし、有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均値より0.2ポイント高いことから、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化対策に積極的に取り組んでいく。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率については、分子が負数のため算出されていない。実質公債費比率については、類似団体と比較して低い水準となっているが、給食センター改築事業の地方債を発行したことから暫くは高い水準で推移することが予想される。今後は、地方債の新規発行を最小限に抑え、健全な財政運営に努める。
施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
令和2年度数値について、類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、公営住宅である。公営住宅については、公共施設等総合管理計画・公営住宅等長寿命化計画に基づき、取壊しも含め、修繕・改善に取り組んでいく。
施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
令和2年度数値について、類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、福祉施設、市民会館、保健センター・保健所である。福祉施設については、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化対策として廃止も含め検討を行っていく。市民会館については、減価償却率100%と老朽化が進行していることから、公共施設総合管理計画に基づき、他施設との統廃合や用途変更を検討していく。保健センターについては、崩壊する危険性は低いとされているが、築40年を経過していることから公共施設等総合管理計画に基づき、計画的に修繕していく。
財務書類に関する情報①(2020年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から858百万円の増加(3.2%)となった。資産総額の内、有形固定資産の割合が83.1%となっている。これらの資産は将来の(維持管理・更新費用の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。一般会計等においては、負債総額が前年度末から643百万円の増加(10.8%)となった。本年度は、学校給食センター新築工事等によって、地方債の新規発行額が地方債償還支出を上回ったことが、負債総額増加の大きな要因となった。今後は計画に沿った地方債の適正管理に努める。水道事業会計、国民健康保険特別会計等を加えた全体では、資産総額は前年度末から857百万円増加(2.8%)し、負債総額は前年度末から415百万円増加(5.6%)した。資産総額は、水道事業会計等の資産を計上していること等により、一般等より4,299百万円多くなるが、負債総額も1,221百万円多くなってい一部事務組合等を加えた連結では、資産総額は前年度末から1,123百万円増加(3.6%)し、負債総額は前年度末から491百万円増加(6.4%)した。資産総額は一部事務組合等の係る資産を計上したこと等により、一般会計等に比べて5,426百万円多くなるが、負債総額も一部事務組合等の借入金額があることから、1,607百万円多くなっている
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は11,337百万円となり、前年度比3,165百万円の増加(38.7%)となった。そのうち、経常費用に占める社会保障給付の費用は1,633百万円(14.4%)となっている。また、臨時特別給付金等の支出が要因となって、補助金等が3,727百万円(32.9%)と多くの割合を占める結果となった。物件費支出に至っても、19.6%を占めることから、人件費の支出状況と合わせ、コストの低減を図っていく。全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が542百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が4,942百万円多くなり、純行政コストは5,010百万円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、連結対象一部事務組合等の事業収益を計上し、経常収益が560百万円多くなっている。一方、一般会計等に比べて人件費が372百万円多いこと等から、経常費用が9,236百万円多くなっており、純行政コストは8,679百万円多くなっている。
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、財源(11,232百万円)が純行政コスト(11,033百万円)を上回ったことから、本年度差額は198百万円(前年度比+390百万円)となり、純資産残高は215百万円の増加となった。新型コロナウイルス感染症関連の補助金等が、純資産残高増加の要因として挙げられる。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が2,067百万円多くなっており、本年度差額は426百万円となり、純資産残高は443百万円の増加となった。連結では、一部事務組合等の歳入が按分の上で含まれることから、一般会計等と比べて財源が9,075百万円多くなっており、本年度差額は595百万円となり純資産残高は633百万円の増加となった。
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は560百万円、投資活動収支については、公共施設の整備や基金積立が補助金や基金の取崩し等を上回り、△1,328百万円となった。財務活動収支については、地方債の新規発行収入が地方債償還支出等を上回ったことから704百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から64百万円減少し401百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることなど、特別会計収入が含まれる一方特別会計としての支出も含まれることから、業務活動収支は一般会計より294百万円多い854百万円となっている。投資活動収支は、公共施設の整備や基金積立が補助金や基金の取崩し等を上回り、△1,299百万円となっている。財務活動収支については、地方債発行収入が地方債の償還額等を上回ったことから、513百万円となり、本年度末資金残高は前年度から68百万円増加し、1,161百万円となった。連結では、一部事務組合の収入の一部が業務収入に含まれる一方、人件費や物件費等も按分の上、含まれることから、業務活動収支は一般会計等より487百万円多い1,047百万円となっている。投資活動収支は、△1,362百万円、財務活動収支は、513百万円となり、本年度末資金残高は前年度から215百万円増加し、1,570百万円となった。
財務書類に関する情報②(2020年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
住民一人あたりの資産額及び歳入額対資産比率は、保有する施設数が比較的少ないことから、類似団体平均を下回っている。また、有形固定資産減価償却率は、昨年度から1.7%減少しており、昨年度までは類似団体平均を上回る水準だったが、今年度は類似団体平均をやや下回る結果となった。本年度に学校給食センター等の建物新築工事や、老朽資産の取壊しを複数行ったことが、有形固定資産減価償却率減少の要因として挙げられる。今後は、将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体平均よりもやや高いものの、当年度は地方債償還支出額が地方債新規発行額を下回ったため、昨年度から1.6%減少した。将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っている。このことを踏まえ、新規に発行する地方債の抑制を行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均を下回っていあるが、臨時特別給付金等が要因となって、昨年度からは12.5%増加した。引き続き、住民へ提供するサービスとのバランスを考慮し、コストの削減に努める。
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っているが、昨年度から2.8万円増加している。計画的な起債及び償還によって、地方債残高の縮小に努める。基礎的財政収支は、1,323百万円となっている。類似団体平均を大きく下回っていることから、起債や基金の取り崩し状況次第で悪化することに留意し、収支のバランスが取れた財政運営に努めていく。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
受益者負担率は類似団体平均よりも低くなっている。今後とも、需用費・役務費といった物件費の削減に取組んでいくと同時に、人件費に関しても定員管理等の取組みを通じて削減に努めていく。また、経常費用の中でも減価償却費の割合も無視できないことから(6.3%)、引き続き老朽化した施設の集約化や長寿命化を行うことにより、経常費用の削減に努める。