すさみ町
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すさみ町
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2010年度
人口の推移
財政比較分析表(2019年度)
財政力
財政力指数の分析欄
人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(令和2年3月末47.4%)に加え、町内に中心となる産業がなこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っている。人口減少等により税収や当町の収入の約半分を占める普通交付税が減少傾向であることから、歳出削減のための事業の見直しや、活力あるまちづくりを展開しつつ、行政の効率化に努めることにより、財政の健全化を図る。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は前年度比+0.2%の94.9%となっており、全国平均値を1.3%上回っている。比率の増加の要因は、公債費の増など経常的支出が増加し、交付税額の減など経常一般財源の減少が要因である。現在、進めている公共施設高台移転計画の財源に地方債を予定していることから、今後公債費の増加が予想されるため、地方債については事業の優先度を精査するとともに、他の経常的経費についても削減に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
当該指数については、前年度比-7,027千円であり、類似団体平均値に比べて182,699円下回っている。減少の要因は防災センター整備事業などの施設整備完了に伴い物件費の歳出総額が減となったため。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
当該数値については、前年度数値より+2.3%となっており、町村平均より2.5%上回っている。前年度から増加していることから、給与適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
当該数値については、前年度より-0.4の19.39人となっており、また類似団体平均を6.07人下回っている。毎年職員採用を行っており、職員数については今後同水準を見込んでいるが、民間委託や指定管理者制度の活用も検討し、定員管理の適正化に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債費率は+0.3%の7.0%であり、全国平均値と比べ1.2%上回っている。大規模地震による津波等の被害が予想されることから公共施設高台移転事業など防災対策に取り組んでおり、本年度についても地方債を財源として防災行政無線整備事業を実施したことが上昇の主な要因である。今後も、公共施設高台移転事業を進めることに併せて実質公債費率の上昇を見込んでいる。そのため、移転事業を含めた起債充当事業については事業の取捨選択を徹底し、地方債の発行の抑制を行い、適正な水準に努める。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
充当可能基金が増加したことに伴い、ここ数年は将来負担比率は算定されていない。しかし、公共施設高台移転事業を進める中で、財政調整基金等の基金の取り崩し及び地方債を財源として予定しているため、将来負担比率が上昇する可能性がある。ついては、実施事業の適正化を図り地方債の発行を抑制するなど、適正な水準の維持に努める。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)
人件費
人件費の分析欄
人件費については前年度比+0.4%の24.9%となっているが、類似団体内平均でみると0.9%下回っている。増加の要因はその他手当の増や休職していた職員が当年度に復職したことが増えたことが要因である。今後も引き続き、民間委託や指定管理者制度の活用も検討し、事務の効率化など定員管理の適正化に努め人件費の抑制を図る。
物件費
物件費の分析欄
物件費の支出額については、前年度より減少しているが、経常収支比率は、+0.7%の12.3%となっている。行政サービスの多様化に伴い、経常的な委託事業の割合が増加していることが要因であることから、経費の見直しを実施、経費削減に努める。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費については、前年度より-0.2の3.7%となっており、類似団体内平均値より0.7%上回っている。扶助費については、その年によって費用の変動が大きく、予想が困難であるが、引き続き健全な財政運営に努める。
その他
その他の分析欄
その他については、前年度比-1.3%の10.8%となった。維持補修費や各特別会計への繰出金が減少したことが要因である。今後も維持補修費や繰出金など事業の精査を実施し経費削減に努める。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費については、前年度比+0.7%となっており、類似団体内平均値を10.4%上回っている。病院事業補助金(前年度同額であるが経常経費は増)、町社会福祉協議会への補助、老人ホーム入所措置費、町観光協会助成金などが増加の要因である。町単独で実施している補助も多いことから、制度見直し等により経費削減に努める必要がある。
公債費
公債費の分析欄
公債費については、前年度比-0.1%の20.1%と同程度であるが、類似団体内平均値を0.3%上回っている。今後も、公共施設高台移転事業や防災対策事業等の計画があり、事業完了後には増加を見込んでいる。地方債発行の際は過疎対策事業債や緊急防災・減災事業債など交付税算入率の高い地方債を活用するとともに、事業実施にあたっては、十分な精査により事業の取捨選択を行い、地方債の発行を抑制に努める。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外の項目については、前年度比+0.3%となっており類似団体内平均値を7.8%上回っている。本年は人件費や物件費及び補助費が経常経費として増加しているが要因であることから、制度の見直し等経常経費の削減に努める。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
目的別では、衛生費、消防費、災害復旧費を除き、類似団体内平均値を下回っている。消防費については、防災行政無線事業を整備していることから平均値を上回っている。衛生費については、病院事業会計への補助などの影響により平均値を上回っている。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
性質別でみると、災害復旧事業を除くものについては、類似団体内平均値を下回っている。人口減少による税収の減、高齢化などで社会保障関係費の増加が見込まれることから、今後も引き続き健全な財政運営に努める。
実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)
分析欄
令和元年度末の財政調整基金残高は前年度より?140百万円の1,277百万円であり、減少傾向である。実質単年度収支もマイナスであることや、今後も公共施設高台移転事業等の大型事業による元利償還金の増加による財源不足が予想されることから財政調整基金やその他特定目的基金の取り崩しにより対応する予定である。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)
分析欄
各会計とも黒字となっているが、国保すさみ病院事業会計における事業収益の減少等により、引き続き一般会計からの病院事業への補助金額が多額となっていることから今後、当町の財政圧迫の要因となる可能性がある。現在、状況改善へ取り組んでいる段階であるが、より一層危機意識を持ち、健全な財政運営に努める。
実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)
分析欄
実質公債費率は+0.3%の7.0%であり、全国平均値と比べ1.2%上回っている。大規模地震による津波等の被害が予想されることから公共施設高台移転事業など防災対策に取り組んでおり、財源として単独事業が対象となる緊急防災・減災事業債を主に活用している。今後も、公共施設高台移転事業を進めることに併せて実質公債費率の上昇を見込んでいる。そのため、移転事業を含めた起債充当事業については事業の取捨選択を徹底し、地方債の発行の抑制を行い、適正な水準に努める。
分析欄:減債基金
満期一括償還地方債を利用していない。
将来負担比率(分子)の構造(2019年度)
分析欄
ここ数年は将来負担比率は算定されていない。充当可能基金残高が多いこと、交付税算入の高い地方債を活用していることが要因である。しかし、公共施設高台移転事業を進める中で、財政調整基金等の基金の取り崩し及び地方債を財源として予定しているため、将来負担比率が上昇する可能性がある。ついては、実施事業の適正化を図り地方債の発行を抑制するなど、適正な水準の維持に努める。
基金残高に係る経年分析(2019年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)令和元年度末残高は2,677百万円となっており、平成30年度末残高より110百万円減少している。投資的事業や政策的事業等の実施により財政調整基金を140百万円取り崩したことが要因である。(今後の方針)公共施設高台移転事業や防災対策事業実施の際の財源(地方債の元利償還も含む)として基金を活用する予定である。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)令和元年度末残高は、?140百万円の1,277百万円となっている。上記にも記載しているとおり、投資的事業や政策的事業等の実施により財政調整基金を140百万円取り崩している。(今後の方針)今後しばらくは、公共施設高台移転事業の等の大型事業により、基金の積み立ては難しく取り崩していくことになると見込んでいる。事業実施の際には、十分な精査・抑制を行い健全な財政運営に努める。
減債基金
減債基金
(増減理由)昨年度から増減はなく、43百万円である。(今後の方針)今後、公共施設高台移転事業後の償還額が増加することが予想されることから、償還額の平準化のために当基金の活用を検討する
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)ふるさとづくり基金:すさみ町の豊かな自然環境と地域の歴史・文化を守るとともに福祉の向上を目指す。和深川地区飲料水供給施設維持管理基金:和深川地区における生活用水の水枯渇等に対する給水施設に係る維持として活用道の駅すさみ振興基金:道の駅すさみの施設に要する資金を充てるため(増減理由)昨年度に比べ+30百万円の1,357百万円となっており、増加の要因は「ふるさとづくり基金」や「森林環境譲与税基金」を積み立てることができたためである。(今後の方針)それぞれの基金の目的に応じた事業実施の際に活用し、財政的な負担が減少するように努める。ふるさと寄附金を積み立てているふるさとづくり基金等も、利活用を検討し基金を活用していく。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
前年度に比べ1.6%増加した。施設の老朽化が進んでいることから、公共施設等総合管理計画などを活用し、除却・複合等をも検討し計画的な施設更新に努める。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
施設整備において基金等を取り崩したことが主な要因である。県内平均及び全国平均に比べると下回る数値であるが、類似団体に比べ上回る数値であるこから、健全な財政運営に努める。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率の算定はなく、有形固定資産減価償却率については、1.6%上昇している。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率については算定はなく、実質公債費率については、大型事業の償還が始まったことから、0.3%増加した。現在、公共施設高台移転事業を実施していることから、しばらくは上昇傾向が想定される。
施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
全ての施設が償却率が上昇しており、特に道路・住宅・公民館などが高い償却率となっている。今後、公共施設等総合管理計画などを活用し、除却・複合等も検討し計画的な施設更新に努める。
施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
市民(町民)会館については、施設内修繕(更新)を実施したことから前年度より、減少しているが、他の施設については上昇しており、また老朽化により償却率が高い数値である。市民会館同様に今後、公共施設等総合管理計画などを活用し、除却・複合等も検討し計画的な施設更新に努める。
財務書類に関する情報①(2019年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
一般会計等の資産総額は、前年度と比較し151百万円減(-3.5%)となった。無形固定資産は増加したが、基金の減少に伴い流動資産が減価償却に伴う固定資産が減少した。資産のうち有形固定資産の割合が高く、将来に支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約・複合化及び除却を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。全体及び連結については、上記の一般会計等の増減理由が影響し増加している。負債については、一般会計等で前年度と比較し2百万円増(+0.03%)と微増であり、全体及び連結についても流動負債の増加したが微増だった。
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
一般会計等において、純行政コストは3,207百万円となり、前年度比120百万円の減少(-3.6%)となった。減少の要因は、昨年度施設整備に係るネットワーク整備や物品購入などが完了したことに伴い物件費が減少したことが要因である。高齢化等により今後費用増の可能性もあるため、引き続き経費抑制に努める。全体会計・連結についても、上記の一般会計等の増減理由が影響し減少している。
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
一般会計等全体会計・連携会計ともに、一般会計等の純資産が減少したが要因となっている。税収等2,646百万円と国・県補助金408百万円の計3,054百万円の財源調達したが、行政コストが3,207百万円と財源調達が行政コストを154百万円下回った。収入の約半分を普通交付税に依存していることから、国の動向に非常に左右されすく、自主財源に乏しいため大幅な財源調達の増加は困難であるが、ふるさと納税寄付金などを活用し財源調達に努める。
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
一般会計等において、業務活動収支は407百万円、投資活動収支は、昨年度に続き防災行政無線デジタル化事業を行ったことから、▲378百万円となっている務活動収支については、発行額が地方債償還支出を下回ったことから、29百万円となった。全体では、業務活動収支は448百万、投資活動収支は上記の一般会計等に係る事業に加えて簡易水道事業において大型事業を実施したことにより546万円、地方債の償還額より地方債発行収入が上回ったことから71百万円となった。連結では、業務活動収支は489百万円、投資活動収支は▲562、財務活動収支は65百万円で、本年度末資金残高は前年度から9百万円減少し462百万円となった。
財務書類に関する情報②(2019年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
住民一人当たり資産額(歳入額対資産比率)は、前年度よいも減少しているものの、公共施設高台移転事業をはじめとした施設整備を進めていることから、保有する施設数が類似団体平均を上回っている。有形固定資産減価償却率については、類似団体と同等の計上を行っていると思われる。なお、老朽化が進んでいる施設も多いことから、公共施設等総合管理計画に基づき、計画的な予防保全による長寿命化の実施や集約・統合・除却を検討するなど公共施設等の適正管理に努める。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体と比べるとやや上回っており、前年度と同様の比率である。(社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す)将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っているが、人口減少や地方債発行などの影響によりやや悪化している。現在進めている公共施設高台移転事業の財源を地方債で予定していおり、人口も減少傾向であることから比率の上昇の可能性があることから、必要事業を精査し地方債を抑制に努める。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは昨年度と比べてもやや減少しており、類似団体平均を下回っている。引き続き歳出削減に努める。
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っているが、やや増加している。「2.資産と負債の比率」にも記載しているとおり、大型事業の実施に伴う地方債を予定しているため、増加の可能性があることから、注視していく必要がある。基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を上回ったため、54百万円となっている。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して、防災行政無線デジタル化事業などの整備を行ったためである。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
経常収益の内、退職引当金の計上において、当期計上分が前期を下回り、戻入益70百万円が含まれており、経常費用において、維持補修費、減価償却費の減少により、経常費用も減少したことにより、当該値が高くなっている。