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収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度

指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2020年度)

財政力

財政力指数の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き高い水準を維持しており、前年度から0.01ポイント上昇している。つくばエクスプレス沿線開発により人口が増加し、それに伴う市税の税収及び地方消費税交付金の増加により、基準財政収入額が基準財政需要額以上に伸びている。今後も、地域経済の活性化を図り、財政基盤の強化に努める。

類似団体内順位:3/25

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

類似団体平均と同程度で推移しているが、前年度から1.3ポイント低下している。経常一般財源額が前年度から増加し、充当する一般財源額は下水道事業会計への繰出金で2.7%減少し、物件費においても1.1%の減少がみられたことが要因である。今後もつくばエクスプレス沿線開発や教育施設整備等の費用負担が見込まれるため、事務事業の見直しをさらに進めるとともに、優先度の低い事業については計画的に廃止・縮小を進め経常経費の抑制を図る。

類似団体内順位:10/25

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して、引き続き高い水準に留まっている。類似団体と比較して、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が多いため、人件費や物件費がかさむことに加え、児童・生徒の急増にともなう給食調理業務委託料や小学校指導用教材購入費、制度改正による会計年度任用職員報酬等が、増加の主な要因である。今後は、施設の統廃合、指定管理者制度の再導入、施設の民営化等により、コストの削減を図るとともに、効率的な職員配置と適切な定員管理に努めることで人件費の抑制に努める。

類似団体内順位:22/25

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均と比較して、低い水準を維持している。平成23年度の国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置により、平成24年度は大きく上昇したが、平成25年度には国家公務員の給与改定に併せた改正を行い、水準は改善した。また、平成29年度から、採用する職員の年齢制限を撤廃したことも影響している。今後も引き続き人事院勧告による国の給与改定等を踏まえ、現在の水準維持に努める。

類似団体内順位:5/25

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均と比較して、引き続き高い水準に留まっている。類似団体と比較して、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が多く設置されていること、つくばエクスプレス沿線開発にともなうインフラ整備等の行政需要が大きいことが要因である。職員数は前年度から10人増加し1,836人となった。引き続き適切な定員管理に努める。

類似団体内順位:22/25

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

前年度から1.0ポイント改善したが、類似団体平均と比較すると、当市は児童生徒の急増に対応するための学校用地取得等の償還開始による元利償還金の増、小学校増築事業にかかる公債費に準ずる債務負担行為額の増により引き続き高い水準に留まっている。前年度からの数値の改善は、公営企業の地方債の償還に充てる繰出金が減少したことに加え、下水道事業の公営企業会計移行による繰出金減少が要因である。今後も、償還額の平準化を図り、実質公債比率上昇の抑制に努める。

類似団体内順位:20/25

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

前年度から9.0ポイントの改善が見られたが、類似団体平均と比較すると、当市は児童生徒の急増に対応するための学校建設にかかる借入による地方債現在高が逓増しているため、引き続き高い水準に留まっている。前年度からの数値の改善は、公営企業債等繰入見込額の減、下水道事業の公営企業会計移行による繰出金減少に伴う準元利償還金算入額の減のほか、標準財政規模の増によることが要因である。今後も市債の新規発行、債務負担行為の適正化により将来負担比率の減少を図る。

類似団体内順位:22/25

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費

人件費の分析欄

類似団体中、高水準に留まっている。人口増による行政需要の増加に対応するために職員数が10人増えたこと、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が多く設置されていること、制度改正による会計年度任用職員の報酬増などが主な要因である。施設の整理統廃合や職員の配置の見直しなどを効率的に行い、より適切な定員管理に努める。

類似団体内順位:25/25

物件費

物件費の分析欄

制度改正により、臨時職員等の賃金が人件費へ移行したために、前年度から1.6ポイント低下しているものの、類似団体平均と比較して高い水準に留まっている。児童生徒の急増にともなう給食調理業務の委託料や学校教材の購入費などで大幅な増加が見られることが要因である。今後もこれらの事業費は一定程度の増加が見込まれるため、施設の整理統廃合、指定管理者制度の再導入、施設の民営化等により、コストの削減に努めていく。

類似団体内順位:21/25

扶助費

扶助費の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き低い水準で推移しており、前年度と比較して0.3ポイント低下している。民間保育所の運営委託料や私立幼稚園の利用給付費などの増により扶助費は約10億円増加しているが、財源となる国県支出金も増加しているため、扶助費に充当する経常一般財源は約0.2億円の増加に留まったことが要因である。今後も国の動向を注視しながら適正な支出に努める。

類似団体内順位:6/25

その他

その他の分析欄

前年度から4.5ポイント低下し、類似団体と比較して低くなっている。下水道事業の公営企業会計への移行にともない、繰出金が補助費へ移行したほか、国民健康保険特別会計繰出金の減少にともなう、一般財源充当額の減などが要因である。引き続き、特別会計における保険料の徴収強化を図る等、歳入確保に努め、健全な保健財政の運営に努める。

類似団体内順位:2/25

補助費等

補助費等の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き低い水準で推移しているが、前年度から2.2ポイント上昇している。主な要因として、令和2年度から、下水道事業会計が特別会計から公営企業会計へ移行したため、繰出金の性質別の区分が補助費等となったためである。今後も各種団体への負担金や補助金交付について、公平性・公益性を確保し、適正な交付に努める。

類似団体内順位:3/25

公債費

公債費の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き低い水準で推移しており、前年度から0.1ポイント上昇している。児童・生徒の急増にともなう、研究学園小・中学校の用地取得事業や学校給食センターの建設事業が償還開始となった一方で、つくば駅前広場再整備事業やつくばエクスプレス関連土地区画整理基本事業(平成17年度債)が償還完了となった。今後も長期的な起債計画を立て、地方債発行額の適正化に努める。

類似団体内順位:10/25

公債費以外

公債費以外の分析欄

類似団体平均と比較してやや高い水準で推移しており、前年度から1.4ポイント低下している。教育施設、保育所、児童館、交流センターなどの公共施設が類似団体と比較して多いため、人件費や物件費がかさむことが増加の大きな要因である。今後は施設の統廃合、指定管理者制度の導入、施設の民営化や運営形態の見直し等により、競争に伴うコスト削減を図るとともに、引き続き人件費の抑制に努める。

類似団体内順位:15/25

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

民生費は、住民一人当たり152,098円となっている。増加傾向にあり、令和2年度は類似団体平均を3,538円上回っている。児童福祉費が半分以上を占めており、とりわけ民間保育所運営委託料の増加が主な要因である。教育費は、住民一人当たり56,932円となっている。類似団体平均と比較して11,198円上回っており、土地購入費等の増加が主な要因である。土木費は、住民一人当たり58,581円となっている。類似団体平均と比較して17,304円上回っている。つくば市土地開発公社への貸付金が増加の大きな要因である。総務費は、住民一人当たり149,191円となっている。類似団体平均と比較して10,007円上回っている。特別定額給付金以外では、スマートシティ協議会への負担金増などが要因である。衛生費は、住民一人当たり22,782円となっている。減少傾向にあり、類似団体中、最も低い水準にある。リサイクルセンターの設備改良工事が終了したことが主な要因である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり498.104円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり76,557円となっている。平成24年度から同水準で推移しており、類似団体平均と比較して14,125円高い水準である。物件費は、住民一人当たり61,181円となっている。平成25年度から増加傾向にあったが、令和2年度は前年度から3,575円減少した。類似団体平均と比較して8,720円高い水準である。人件費、物件費とも、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が類似団体と比較して多いことが主な要因である。扶助費は、住民一人当たり89,031円となっている。類似団体平均と比較し5,591円下回っているが、平成24年度から増加しており、令和2年度は、民間保育所運営委託料や私立幼稚園利用給付費等の増が主な要因である。普通建設事業費は、住民一人当たり52,106円となっており、類似団体平均と比較して8,845円上回っている。新規整備が18,872円を占めており、類似団体の平均と比較して8,299円上回っている。これは、学校用地及び学校プール用地の購入が影響している。今後、物件費や扶助費に関しては増加が見込まれることから、人件費抑制のため適切な定員管理を実施することや、事業の優先度を点検し計画的に廃止・縮小を進めることで事業費の抑制を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金残高については、用地取得にかかる借入に対する利子削減を目的として、つくば市土地開発公社へ無利子貸付を行ったため取崩したものである。これにより、標準財政規模に対する基金の割合は、前年度に対し4.97ポイント低下し、令和2年度末の残高は約22億円となった。今後は、決算の剰余金等を積み立てるなど、計画的かつ安定的な財政運営に努める。実質収支額は、実質単年度収支が前年度と比較し5.89ポイント減少し、歳入歳出差引きが増加した一方で、翌年度に繰越すべき財源は減少したため0.98ポイント上昇した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成は、全会計とも黒字となっている。一般会計においては、市税及び国県支出金の増加により、前年度の歳入額と比べ増となったため、0.98ポイント上昇した。水道会計においては、前年度から0.2ポイント減少したものの、給水戸数、年間総配水量が前年度の実績を上回ったため黒字となっている。国民健康保険特別会計は、国民健康保険事業費納付金が減少したため、黒字幅は拡大している。その他の会計においても、効率的な財政運営を行い健全化に努めている。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

元利償還金においては、研究学園小・中学校の用地取得事業や学校給食センターの建設事業債等の償還開始により増加となった。債務負担行為に基づく支出額においては、義務教育学校の校舎賃借料の支出額増などにより、前年度から増加しているが、運営委託学校等の公団立替施行分の償還が随時完了していることから減少傾向になっている。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、下水道費の繰上償還により、算入対象額が減少したものである。今後も起債や債務負担行為を設定する際には、長期的な計画を立てて償還額の平準化を図り、実質公債費比率を適正に管理する。

分析欄:減債基金

利用実績無し。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

将来負担額においては、公営企業の地方債の償還に充てる繰出金が前年度と比較して約62億6千万円減少したが、地方債の現在高は、(仮称)みどりの南小・中学校事業用地や(仮称)みどりの学校プール事業用地の取得等にかかる借入により、前年度から約8億5千万円増加した。臨時財政対策債の過年度発行債の償還による減及び新規発行額の皆減、合併特例債の償還による自然減により、基準財政需要額算入見込額が減少している。充当可能基金は、つくば市土地開発公社への無利子貸付を行ったため、約29億3千万円減少した。今後も市債や債務負担行為の設定に際して長期的な計画を立て、将来負担額の抑制を図るとともに、財政調整基金についても、財政需要を的確に見極め管理していく。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)剰余金等を財政調整基金に約39億6千万円積み立てた一方、つくば市土地開発公社への無利子貸付に係る経費のための財源として、財政調整基金を約53億4千万円取り崩したこと等により、基金全体の残高は、昨年度末と比べて約31億2千万円の減となった。(今後の方針)減債基金及びその他特定目的基金については、今後取り崩しにより減少傾向となる。財政調整基金については、安定した財政運営の備えとして、標準財政規模の10%程度を基調としているが、現在それを下回る水準にあるため、今後も決算等での状況を見ながら積立てていく方針である。

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)剰余金等を財政調整基金に約39億6千万円積み立てた一方、つくば市土地開発公社への無利子貸付に係る経費のための財源として、財政調整基金を約53億4千万円取り崩したこと等により、基金全体の残高は、昨年度末と比べて約24億1千万円の減となった。(今後の方針)財政調整基金の規模については、安定した財政運営の備えとして、標準財政規模の10%程度を基調と考えている。令和2年度末残高は標準財政規模の約4.2%と、10%を下回る水準にあるため、今後も決算等での状況を見ながら積立てていく方針である。

減債基金

減債基金

(増減理由)つくばエクスプレス関連土地区画整理事業で借り入れた、茨城県無利子貸付金の償還に充当するため取り崩しを行い、昨年度末と比べて約5億3千万円の減となった。(今後の方針)減債基金については、上記茨城県無利子貸付金の償還財源として計画的に積立を行ってきたため、令和3年度まで毎年5億~7億円程度を償還のために取り崩してきた。当該事業の償還終了後も、市債の償還に必要な財源を確保し、もって将来にわたる市財政の健全な運営に資するため、必要に応じて活用していく。

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)学校教育施設整備基金:学校等の建設や修繕等、学校教育施設の整備のため。公共施設整備基金:公共施設の建設や修繕等、公共施設の整備のため。福祉振興基金:福祉事業を推進し、快適な生活環境の形成を図るため。アイラブつくばまちづくり寄附基金:つくば市を応援するため寄附された寄附金を、適正に管理し市が行う事業の資金に充てるため。医療環境整備基金:医療環境の整備に要する経費の財源に充てるため。(増減理由)公共施設整備基金:保育所建設費用に充当するため取り崩したことにより、昨年度末と比べて約1億8千万円の減となった。(今後の方針)学校教育施設整備基金:令和7年度にかけて学校建設事業を予定していることから、令和3年度に約12億円を積立てるとともに、今後も学校建設事業の財源に充当していく見込みである。その他特定目的基金全般:引き続きより効率的・効果的な運用をしていくために、本来の役割を終えていると考えられるものについては組換などを検討していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

令和2年度の有形固定資産減価償却率は、近年の学校建設事業やつくばエクスプレス沿線開発に伴う公共施設の整備等により新規取得資産が増加していることから、類似団体と比較して低い水準を維持している。つくば市公共施設等総合管理計画における将来の見通しでは、令和7年度には、公共建築物のうちの80%が建築後30年を経過すると推計しているため、今後は施設の点検等の結果を踏まえ、必要に応じて長寿命化計画(個別施設計画)を策定し、計画的な修繕を実施する。

類似団体内順位:2/25

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

令和2年度の債務償還比率は、類似団体と比較して低い水準を維持しており、前年度比39.3ポイント減少した。主な要因として公営企業債現在高の減少等に伴う繰入見込額の減等少が挙げられる。今後も、財政基盤の強化や市債の発行、債務負担行為の設定の適正化を図り、健全な財政状態の維持に努める。

類似団体内順位:7/25

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

令和2年度の将来負担比率は、類似団体と比較して高い水準にあるが、前年度比9ポイント減少している。一方で、令和2年度の有形固定資産減価償却率は、類似団体よりも低い水準を維持しているが、前年度比1.2ポイント増加している。主な要因として、将来負担比率の減少については、公営企業債現在高の減少等に伴う繰入見込額の減少等が挙げられる。有形固定資産減価償却率については、経年により増加しているものの、近年の学校建設事業やつくばエクスプレス沿線開発に伴う公共施設の整備等により新規取得資産が増加していることから、類似団体と比較して低い水準を維持している。今後は、つくば市公共施設等総合管理計画に基づき、遊休資産の有効活用や公共施設の規模の適正化を図り、将来負担比率及び有形固定資産減価償却率のバランスの改善に努めていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

令和2年度の将来負担比率は、前年度比9ポイント減少、実質公債費比率は1ポイント減少しているが、どちらも類似団体と比較して高い水準にある。主な要因として、将来負担比率の減少については、公営企業債現在高の減少等に伴う繰入見込額の減少等が挙げられる。実質公債費比率については、令和2年度は前年度比減となったが、学校建設事業等に係る借入金の償還開始等の影響により、今後、実質公債費比率が上昇していくことが見込まれるため、償還期間や償還方法の見直し等、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高い施設は、認定こども園・幼稚園・保育所、児童館であり、特に低い施設は、学校施設、道路である。幼稚園・保育所、児童館については、建築後20年以上経過した施設が多くの割合を占めており、有形固定資産減価償却率が高くなっている。今後は、老朽化の進む建築物の実態を踏まえ、公共施設自主点検マニュアルやつくば市公共施設等総合管理計画、個別施設計画等に基づいて、公共施設の適切な状況把握や計画的な修繕等を実施するとともに、民間事業者による新規整備を推進する等、施設の適正配置を進めていく。学校施設については、つくばエクスプレス沿線開発による児童生徒の急増を背景に、義務教育学校を新たに開校したため、有形固定資産減価償却率が低下し、類似団体平均を大きく下回ることになった。今後は、つくば市学校等適正配置計画(指針)に基づいて、各地区の児童生徒数の動向に応じて、学区調整や隣接校との統廃合、新規校の整備等を順次実施していく。また、余裕教室については、児童クラブ等との複合化、廃校については、売却や賃貸も含め、効果的な利活用を検討していく。道路については、土地区画整理事業等に伴い今後も新設が見込まれるため、有形固定資産減価償却率は引き続き類似団体よりも低い水準を維持することが想定される。既存の道路についても、舗装の劣化度等を評価する路面性状調査の結果に基づき、優先順位を検討し、舗装の打ち替え工事等を行う。また、定期的なパトロールや路面点検への新技術の採用等、効果的な維持管理に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高い施設は、消防施設、体育館・プール、保健センター・保健所であり、特に低い施設は、庁舎である。また、一人あたり面積については、市民会館が高く、図書館が低い傾向にある。消防施設については、平成26年度に新消防庁舎を建設したことにより、建物の有形固定資産減価償却率は低い水準にあるが、防火水槽等の消防水利施設については、建築年が古いものが大半を占めるため、消防施設全体の有形固定資産減価償却率は類似団体よりも高い水準となっている。体育館・プール、保健センターについては、市町村合併(昭和62年)前の、旧町村時より保有している施設が多いため、有形固定資産減価償却率が高くなっている。庁舎については、平成21年度に新庁舎を建設したことにより、有形固定資産減価償却率が低い水準にある。公共施設の多くは、平時の利用だけでなく、災害時には避難所や防災の拠点にもなりうるので、日常的な維持管理、適切な点検を実施し、安全性を確保していく。市民会館については、合併前の旧町村が設置した各市民ホールを引き続き保有し、加えて合併後に中心市街地につくばカピオやノバボール等比較的大型の施設を設置したことから、一人当たり面積が高い水準となっている。利用率が低い施設や利用者が減少している施設については、広報活動や広域連携等の運営改善を図り、利用を促進する取組を実施していく。また、大規模な修繕を行う際は、利用状況や市民ニーズ等を踏まえ、施設や設備の見直しを検討する。図書館については、保有している図書館は平成2年度に建設した1館のみであり、今後は、返却窓口の増設や市内4交流センター図書室、学校との連携促進、蔵書の充実等、運営改善により利用向上を図っていく。

財務書類に関する情報①(2020年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等については、資産総額が前年度比5,606百万円増加(+1.4%)した。金額の変動が大きいものは長期貸付金であり、つくば市土地開発公社への貸付等により、前年度比5,334百万円増加(+12,700.0%)した。一方、負債については、みどりの地区の小学校、中学校及び学校プールの用地取得等に係る借入を行ったため、地方債発行額が償還額を上回ったこと等により、負債総額が前年度比310百万円増加(+0.5%)した。水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額は前年度比98,198百万円増加(+18.7%)し、負債総額は前年度比108,081百万円増加(+82.4%)した。資産総額は、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していることから、一般会計等に比べて215,995百万円大きくなるが、建設改良事業に地方債を充当していることから負債総額も172,080百万円大きくなっている。また、本年度は、下水道事業会計の地方公営企業会計適用に伴い、固定資産台帳を改めて整備し、地方公営企業法に則った財務諸表を作成したことにより、資産総額、負債総額ともに増加している。つくば市土地開発公社、茨城県市町村総合事務組合等を加えた連結では、資産総額は前年度比93,470百万円増加(+17.3%)し、負債総額は前年度比102,703百万円増加(+70.7%)した。資産総額は、退職手当基金持分相当額や土地開発公社が保有している土地を計上していること等により、一般会計等に比べて、226,341百万円大きくなっているが、負債総額も退職手当基金持分相当額に対応する退職手当引当金や土地開発公社の借入金等を計上していることから、180,815百万円大きくなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等については、経常費用は105,225百万円であり、前年度比29,992百万円の増加(+39.9%)となった。そのうち、人件費や物件費等の業務費用は53,873百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は51,352百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。業務費用のうち最も金額が多いのは、減価償却費や維持補修費を含む物件費等(33,960百万円、前年度比+1,104百万円)、次いで人件費(18,629百万円、前年度比+3,312百万円)であり、純行政コストの51.4%を占めている。また、本年度は、特別定額給付金等の影響により、移転費用が前年度比25,167百万円の増加(+96.1%)となった。今後、高齢化は更に進展し、社会保障給付等が急増することが見込まれるため、社会情勢や法改正等の制度変更も踏まえ、歳入歳出両面から積極的な見直しを行い、経費の抑制に努める。全体では、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、一般会計等に比べて、経常収益が8,657百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が27,972百万円多くなり、純行政コストは33,979百万円多くなっている。連結では、連結対象団体等の事業収益を計上しているため、一般会計等に比べて、経常収益が8,721百万円多くなっている一方、物件費等が12,539百万円多くなっているなど、経常費用が57,828百万円多くなり、純行政コストは49,243百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等については、税収等や国県等補助金の財源(104,363百万円、前年度比+26,746百万円)が純行政コスト(102,314百万円、前年度比+30,398百万円)を上回ったことから、本年度差額は2,049百万円(前年度比▲3,651百万円)となり、純資産残高は5,297百万円の増加となった。特に、本年度は、特別定額給付金等の影響により、財源、純行政コストが前年度と比べて増加している。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等に比べて、税収等が13,869百万円多くなっているが、純行政コストが33,979百万円多くなっており、本年度差額は800百万円となり、純資産残高は9,883百万円の減少となった。連結では、茨城県後期高齢者医療広域連合の税収等及び国県等補助金の割合が大きく、一般会計等に比べて、財源が46,979百万円多くなっているが、純行政コストが49,243百万円多くなっており、本年度差額は215百万円となり、純資産残高は9,232百万円の減少となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等については、業務活動収支は8,266百万円であったが、投資活動収支については、▲8,395百万円となっている。財務活動収支については、地方債発行額が償還額を上回ったことから、517百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から388百万円増加し、4,994百万円となった。全体では、国民健康保険税や水道料金等が含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より5,040百万円多い13,306百万円となっている。投資活動収支については、上下水道の整備や更新の実施により11,628百万円となっている。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、1,764百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から87百万円減少し、7,980百万円となった。連結では、つくば市土地開発公社の公有地取得事業等や茨城県後期高齢者医療広域連合の税収等及び国県等補助金の収入が業務収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より5,593百万円多い13,859百万円となっている。投資活動収支については、つくば市土地開発公社への貸付金支出を相殺消去したことなどにより、一般会計等より2,030百万円多い▲6,365百万円となっている。財務活動収支は、つくば市土地開発公社の地方債発行収入を相殺消去したことなどにより、一般会計等より7,549百万円少ない▲7,032百万円となり、本年度末資金残高は比例連結割合の変更に伴う差額▲3百万円を含めて前年度から459百万円増加し、8,994百万円となった。

財務書類に関する情報②(2020年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を少し下回る結果となった。これは、近年の学校建設事業や区画整理事業等に伴う新規資産の取得により、比較的経過年数の短い資産が多くなっているためである。また、同様の理由から現時点での簿価が大きく、住民一人当たりの資産額及び歳入額対資産比率は、類似団体平均を上回っている。なお、本年度は、特別定額給付金等の影響により歳入総額が前年度と比べて大幅に増加しているため、歳入額対資産比率が減少している。今後は、公共施設等総合管理計画において示されている指針に基づき、社会情勢の変化に対応しつつ、公共施設の規模の適正化を図る。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

将来世代負担比率は、類似団体平均を少し下回っており、純資産比率は類似団体平均を上回っているが、これは、固定資産の取得時に財源として発行する地方債の償還期間を耐用年数と比較して短い期間に設定していることにより、地方債残高が固定資産の現時点の簿価と比較して小さいことが影響している。特に道路については、他市町村と比較して総延長が長く、固定資産に占める割合が大きいことと、近年の新設改良工事の件数が多く、耐用年数も50~60年と長いため、現時点の簿価が大きくなっているが、道路債は通常15年程度の償還期間で発行しているため、当該資産の簿価に対して地方債残高の比率が低くなっている。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは、類似団体平均と同程度であるが、昨年度から増加(+12.0万円)している。純行政コスト増の主な要因は、特別定額給付金等の影響によるものである。今後は高齢化の影響により、社会保障給付等が急増することが見込まれるため、社会情勢や法改正等の制度変更も踏まえ、歳入歳出両面から積極的な見直しを行い、経費の抑制に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は、類似団体平均を下回っており、前年度から0.4万円減少している。主な要因は、人口の増加に伴い、住民一人当たりの金額が下がったことによるものであるが、みどりの地区の小学校、中学校及び学校プールの用地取得等に係る借入により地方債発行額が償還額を上回ったことなどから、負債合計は増加(+30,983万円)している。基礎的財政収支は、税収等収入の減に加え、投資活動収支の赤字が増加したことから、2,931百万円の赤字へと転じた。投資活動収支が赤字となっているのは、学校施設や公園用地取得事業、道路新設改良事業等の必要な整備を行ったためである。投資活動収支の赤字分は、業務活動収支の黒字分と地方債発行収入で賄っているため、今後は、より一層財源確保に努めるとともに、地方債の発行を抑制するなど、財政の健全化に努めていく。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を少し下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。また、昨年度から減少しているが、これは特別定額給付金等の影響により、経常費用が増加したことによるものである。今後は、社会保障給付等の増加による経常費用の増加が見込まれる。また、近年の学校建設事業や区画整理事業等に伴う新規資産の取得により、今後は減価償却費や維持補修費の増加も見込まれるため、公共施設等総合管理計画において示されている指針に基づき、社会情勢の変化に対応しつつ、公共施設の規模の適正化を図り、経常費用の抑制に努める。なお、受益者負担については、単に歳入の確保という観点からではなく、非受益者との公平性の確保という観点から適正化を図るものとし、定期的な見直しを実施する。

類似団体【施行時特例市】

つくば市 伊勢崎市 太田市 熊谷市 所沢市 春日部市 草加市 平塚市 小田原市 茅ヶ崎市 厚木市 大和市 長岡市 上越市 松本市 沼津市 富士市 一宮市 春日井市 四日市市 岸和田市 茨木市 加古川市 宝塚市 佐賀市